——2021年12月20日在五河县第十八届人民代表大会第一次会议上
五河县人民政府县长 刘中原
各位代表：
现在，我代表县十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，也是开启美好五河现代化建设新征程的起步之年。一年来，全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，较好地完成了各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值270.5亿元、增长4.6%，固定资产投资208亿元、增长6.5%，服务业增加值143.5亿元、增长5.5%，规上工业增加值15.3亿元，一般公共预算收入15亿元、增长14.4%。进入安徽省县域经济高质量发展考核评价同类县(区)先进行列，再次获评全国最具投资潜力百强县，为党的百年华诞交出一份优异的答卷。
一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
(一)坚持强实体、兴产业，经济基础更加坚实
工业规模不断壮大。深入实施工业强县“个十百千万”工程，持续落实“六稳”“六保”政策，全年兑现涉企优惠政策资金2.6亿元，为中小微企业减税降费4.4亿元。纺织服装、绿色食品和机械制造三大主导产业实现产值49亿元，创成省级纺织服装特色产业集群基地。新增战新企业6家、实现产值10.5亿元。新培育“专精特新”中小企业5家，完成技改投资26.2亿元，增长10.6%。全年新增规上工业企业27家，项目入规数居全市首位，实现规上工业总产值75亿元。
服务业回暖升级。投用五河之光、五河印象等商贸综合体。新增规上服务业企业5家、限上批零住餐企业25家，实现社会消费品零售总额155亿元、增长10%。实现人民币存贷款余额541.3亿元、增长14.7%，增速连续5年位居全市前列。新增电商经营主体近百家，实现电商交易额44亿元，其中农村产品网销额22.3亿元、增长20%。创成国家级电子商务进农村综合示范县。
现代农业快步发展。新增土地流转规模经营1万亩，新建高标准农田14万亩。预计全年奶产量22万吨、出栏生猪62万头、粮食总产78.9万吨。可牛了“鲜菲乐”高端低温液态奶项目建成投产。新增“三品一标”认证农产品品牌15家17个品种。“沱湖咸鸭蛋”获批国家地理标志证明商标，“五河螃蟹”“五河小龙虾”被评为全国名特优新农产品。天麒面业在三县首批次获得市政府质量奖。众兴菌业、润博农业获批创建长三角绿色农产品生产加工供应省级示范基地。获批开展中央财政绿色种养循环农业试点。
(二)坚持抓招商、扩投资，经济发展更具活力
项目建设提速增效。牢固树立“项目为王”理念，结合“十四五”规划，谋划重点项目368个，计划总投资破千亿元。纳入省“大新专”项目91个，预计完成投资139.5亿元。华芳三期、福瑞机电等66个重点项目建成投产，长欣纺织、华莱士食品等87个项目加快推进。预计全年入库项目达130个、总投资215亿元，项目入库数、投资额均位居全市前列。
双招双引精准发力。大力实施“双招双引”攻坚年活动，组建13个“链长制”招商工作组，重组24支驻外招商分局，开展精准招商。全年签约亿元以上项目40个，协议总投资302.2亿元，省外到位资金160.2亿元。完成进出口总额8200万美元、增长48.7%。健全人才引进机制，出台医疗卫生等人才引进办法，引育高层次人才104名。与浙江兰溪、安徽肥东建立友好城市。与江苏泗洪签署省际毗邻区域协同高质量发展合作备忘录。与南京鼓楼医院签署战略合作框架协议。与绍兴柯桥开发区建立合作共建关系。
园区承载能力增强。投资6亿元新建500千伏香涧输变电，投资2.6亿元建成城南污水处理厂，新建供热、燃气管网8.5公里。处置“双停企业”10家、盘活闲置土地923亩、挂牌工业用地1149亩。投用自行车产业园二期，开工建设科创产业园、纺织集聚区，积极推进印染产业园、绿色食品产业园二期和自行车产业园三期项目。全年开发区完成税收5.1亿元、增长13.3%，实现规上工业总产值55亿元，税收贡献度、亩均投资强度分别提高18%和37%。成功创建省农作物秸秆综合利用现代环保示范园区。
(三)坚持谋创新、赋动能，发展环境更为优质
重点改革纵深推进。优化金融机构支持县域经济发展考核办法，实现税融通业务0.5亿元、新型政银担在保余额3亿元，新增省科创板上市挂牌企业10家。深化招投标改革，实现公共资源交易全流程电子化。加强政府投资项目标前审核，提高国有资金使用效益。五投集团挂牌运营，年度融资35亿元，建立总规模达2亿元的主导产业和农业发展投资基金，城投公司主体信用评级AA成功获批。在全省唯一获批开展国家农村综合性改革试点试验，积极探索创新推动乡村全面振兴的机制和模式。深化乡镇机构改革。开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，全力推进农民合作社示范社四级联创，申集盛堂水产获批国家农民合作社示范社。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，“一门集中办理”改革全市领先。完善政务服务7×24小时不打烊“随时办”服务功能，实现公共服务事项1个工作日办结。积极融入长三角地区政务服务“一网通办”，“跨省联办”合作县市增加至5个。扎实开展“四送一服”工作，组织119名领导干部结对帮办266家重点企业、42个重点在建项目，为企业融资8.6亿元、招工1890人，促成阳明达新材料等5个产学研项目落地。
创新能力全面提升。全社会研发经费投入3.3亿元，每万人发明专利拥有量达9.99件，新增金诺自行车、亿丰生物等高新技术企业17家，实现高新技术产业产值14亿元。江南大学国家技术转移中心(五河分中心)正式挂牌运行，与江西服装学院开展县校战略合作，省级农业科技园区建设积极推进。飞宇轴承获工信部“专精特新”小巨人称号，顺鹏小麦专用粉工厂获批省智能工厂，嘉誉伟丰获评市级企业技术中心，万航轨道交通内燃牵引车获评市级首台(套)重大技术装备，全省首台5G无人驾驶轨道交通车辆正式下线。