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(江苏省)灌云县人民政府工作报告(2023年1月9日)

  聚焦民生福祉,统筹推进民生保障各项事业,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,兜住兜牢民生底线。

  努力办好人民满意教育。优化教育资源布局,加快学校新改扩建,确保高新区高级中学年底前主体完工,四队高中新建教学楼建成投用,经济开发区实验学校、珠江九年制学校、云璟台壹号幼儿园9月建成并开班招生,优质资源“班班通”覆盖率100%。重抓教育教学质量,充分用好与江阴结对帮扶资源,强化合作办学,加强人才交流,学习办学经验,推动小学学段义务教育质量检测进入全市第一方阵,中考综合排名实现提质进位,高考文化本科达线率明显提升,争取实现高考“清北”零突破。加大教育人才培育,提升教师专业素养,培育更多名师、名班主任、名校长。弘扬尊师重教传统,完善教师激励机制,鼓励社会力量支教兴教,让广大教师更有幸福感、成就感、荣誉感。

  建设更高水平健康灌云。健全完善卫生城市长效管理机制,高质量通过国家卫生县城、卫生乡镇复审;加强紧密型医共体建设,深入开展爱国卫生运动,年内创建省级健康镇2个、健康村10个、卫生村10个、健康促进医院2家。持续优化医疗卫生服务体系,支持县中医院建设三级中医医院,力争创成全国基层中医药工作示范县。科学精准做好新阶段疫情防控工作,实施“乙类乙管”,持续提升医疗救治能力,加强全人群特别是老年人疫苗接种,全方位守护人民生命安全和身体健康。

  落实落细民生保障措施。深入落实援企稳岗政策,突出抓好高校毕业生、低收入家庭、农民工、退役军人等重点群体就业,组织职业技能培训4500人次,新增城镇就业6000人、转移农村劳动力6700人。持续开展全民参保巩固提升行动,确保基本医保参保覆盖率98.5%以上,新增企业职工养老保险参保6800人,工伤保险参保5.5万人以上。健全社会救助、社会福利和优抚安置制度,大力发展普惠型、多元化养老托幼服务,提升“一老一小”服务水平,积极推广村级公益医疗项目,强化城乡低保、特困人员等群体服务保障。创新实施文化惠民工程,力争县图书馆通过全国第七次公共图书馆一级馆复评,县博物馆创建省“弘扬老区精神传承红色基因”示范基地和“长三角最美文化空间”。

  八、突出安全发展,促进安定有序,增强社会和谐向心力

  高效统筹发展与安全,牢固树立底线思维,增强红线意识,不断筑牢保障高质量发展防线,努力打造“安全城市”。

  提升公共安全水平。推广“多网合一、一网多格、一格多员、多员联动”治理新模式,不断提高区域社会治理现代化水平。深入推进信访积案攻坚化解,全面提升信访工作质效。深化法治灌云建设,推进“八五”普法。深化平安灌云建设,健全扫黑除恶长效机制,严厉打击违法犯罪行为,净化社会治安环境。聚焦双拥创建,着力提升拥军爱民尊崇感,争创国家级“双拥模范县”。

  严守安全发展底线。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实安全生产责任制,保持安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。深入推进安全生产专项整治,聚焦危化品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防、渔业船舶、特种设备等重点领域,有效防范消除安全风险隐患。推进省级安全发展示范城市创建,系统提升防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力,坚决防范遏制重特大事故发生。

  紧抓重大风险防范。全面加强政府性债务管理,落实《政府投资管理办法》,实行国有企业投融资项目备案和投融资行为提级管理制度,规范国有企业融资行为;防范化解房地产市场、非法集资、欠薪等领域风险,坚决有效防范化解重大经济金融风险,守住不发生系统性风险的底线。强化食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。全力保障粮食安全,优化提升各环节工作质效,确保完成省委涉粮问题专项巡视问题整改。

  各位代表,今年我们集聚人民群众“急难愁盼”,向广大市民和“两代表一委员”公开征集民生实事建议共60余条,经研究论证,形成十二大类29项候选项目提交大会,请予审议。

  加强政府自身建设

  各位代表,对人民尽责是政府的庄严承诺,让人民满意是政府的不懈追求。我们将牢记和坚持“三个务必”,以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,脚踏实地,埋头苦干,努力建设为民、务实、清廉政府。

  一、坚持政治引领,让忠诚成为最鲜明的底色。始终将政治建设摆在首位,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握“两个结合”“六个必须坚持”,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通、知信行统一,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,全面对标对表党的二十大确定的总目标、总方针、总要求,知责于心,履职于行,以实际行动诠释对党绝对忠诚,确保灌云现代化建设沿着正确的方向前进。

  二、坚持依法行政,让法治成为最基本的遵循。深入贯彻习近平法治思想,持续推进政府常务会议学法常态化,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,县政协的民主监督以及社会各界监督,主动接受司法监督、舆论监督,进一步提高建议、提案办理质量。推动政务公开标准化、规范化建设,严格规范公正文明执法,让权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”民主决策机制,发挥政府法律顾问作用,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。

  三、坚持勤政为民,让服务成为最时尚的标签。树牢以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧、多做民生实事。聚焦民生福祉,全力办好既定的民生实事,不断提高基本公共服务均等化、优质化水平,切实解决好就业、教育、社保、医疗、养老等群众关心问题,真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。用好12345政府服务热线,畅通群众利益诉求表达渠道,不断提高政府服务的响应率、解决率、满意率。

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