促进乡村宜居宜业。扎实开展乡村建设行动,深入实施农村人居环境整治提升“8+1”工程,统筹推进污水处理、厕所革命、垃圾清运和农业面源污染治理,完成农村生活污水治理8300户、新建改造农厕1.5万户,确保农村垃圾集中收运和无害化处理率达100%。持续抓好被撤并乡镇环境整治,实施10家农贸市场升级改造,全面提升镇村面貌和服务功能。巩固“四好农村路”全国示范成效,提档升级农路10公里,改造农桥14座,实施安防工程150公里。坚持示范引领、片区带动,持续培育提升市级乡村振兴示范村8个、先进村17个,新建省特色田园乡村2个,打造“点上出彩、面上成景”的和美乡村集群。
促进农民富裕富足。开展富民强村帮促行动,健全农村集体经济收入稳定增长机制,鼓励发展物业经济、融合经济、合作社经济。创新农业“接二连三”发展模式,开展“科创+文创+农创”型现代田园综合体建设试点,因地制宜发展农事体验、民宿餐饮、研学康养等新业态,不断拓宽农民致富渠道。促进“互联网+农产品”出村进城,大力发展农村连锁经营、物流配送、电子商务,促进城乡消费双向循环。加强新型职业农民培训,鼓励农民自主创业,支持乡贤返乡投资,多措并举增加农民收入。规范农村宅基地建房管理,妥善处理历史遗留问题,推进农村危房改造,积极盘活闲置农宅,有序引导农民适度集中居住。健全乡村社会治理体系,推进农村移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
各位代表,乡村承载乡愁,田野孕育希望。我们要紧扣“五大振兴”标准,积极探索新型城镇化与高标准农田、乡村建设协同推进路径,畅通城乡要素循环,让越来越多的“田秀才”“新农人”“乡创客”挑起农业农村现代化“金扁担”,努力把乡村打造成城里人向往、农村人留恋的幸福家园,全力争创全国乡村振兴示范区!
(七)坚持绿色发展优生态,绘就现代化建设新图景。牢固树立“两山”理念,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,以发展“含绿量”体现经济高质量。
致力推动绿色低碳发展。完善能耗强度和总量“双控”机制,大力实施重点行业领域减污降碳行动,鼓励企业节能减排、清洁生产,实施绿色化改造项目8个。培育壮大绿色低碳产业,新增省绿色工厂、绿色领军企业各2家。加快“工业绿岛”项目建设,有序推进电镀产能整治入园。优化能源供应布局,推进整区屋顶分布式光伏建设,新增光伏发电并网容量100兆瓦。大力开展国土绿化行动,提升生态碳汇能力,新增林木覆盖面积3000亩,建成省绿美村庄1个。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推广绿色建筑和绿色建材应用,增强全民环保意识。
致力提高资源配置效率。牢固树立“亩均论英雄”导向,优化产业项目招引评审工作机制,统筹考虑项目用地、能耗、效益,严把安全环保准入关,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推广实施混合用地、点状供地、弹性年期、新型产业用地(M0)等供地方式,做到“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。推广节地型、紧凑式高效开发模式,鼓励企业建立多层标准厂房。加强土地供后监管,开展规上低贡献、规下低效益、用地低产出企业整治提升行动,综合采用增容技改、引导转让、收购储备等方式,推动低效用地二次开发,真正把最稀缺资源配置给最优质项目,腾出产业发展空间2000亩。积极盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等低效存量资产,提高资产运营效率。
致力提升环境质量水平。深入打好长江保护修复攻坚战,落实长江禁捕退捕长效管控机制,贯通沿江堤顶路,巩固入江排污口分类整治成效,全力守护“一江清水”。聚焦PM2.5和臭氧浓度“双减双控”,强化工业源、扬尘源、移动源、生活源综合治理,严格落实重污染天气应急管控措施,确保空气优良天数比例保持省市前列。统筹重要水体保护、地下水污染防控、关键断面水质监测,实施民生河综合整治、东洲水务六期工程,积极谋划三星污水处理厂建设,推进农村非等级河道整治,新建生态河道55公里,保持市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。强化土壤污染源头防控和系统治理,全力打造“无废城市”。建设重点园区环境质量监测系统,中天钢铁生态环境质量控制中心建成投用。深入实施排污许可和生态损害赔偿制度,用好执法监管、司法惩处两把利剑,为后续发展留下生态空间。全力抓好上级环保督察反馈问题整改,切实解决群众身边突出环境问题。
各位代表,环境质量牵动千家万户,关系子孙后代。我们必须坚持人与自然和谐共生,坚定走好生态优先、绿色发展之路,不负青绿、造福于民,让绿色成为海门高质量发展的最鲜明底色,全力争创全国生态文明建设示范区!
(八)坚持提优补短惠民生,共享现代化建设新成果。把民生关键小事作为政府头等大事,坚持尽力而为、量力而行,更好满足人民群众对美好生活的向往。
完善社会保障体系。强化就业优先导向,促进就业培训与企业需求精准匹配,突出抓好重点群体就业帮扶,有效缓解结构性就业矛盾,城镇新增就业1万人,培育自主创业3000人以上,保障更多劳动者通过辛勤劳动提高收入水平,争创省高质量就业先行区。深入开展社保扩面征缴提升行动,推进更多新业态新就业群体融入社会保障体系。全面落实职工医保门诊共济保障制度,80%的村居建成“15分钟医保圈”服务站。完善困难对象主动发现机制,统筹落实各类救助举措,兜牢基本民生底线。积极应对人口老龄化,大力推进养老产业布局优化、养老机构高效运营,高质量发展老龄事业和银发产业。完善居家、社区、机构养老服务网络建设,因地制宜推进老年人助餐服务和适老化改造,新改扩建区域性养老服务中心2家,新增护理型床位200张。聚焦幼有优育,加快发展3岁以下婴幼儿照护服务,支持幼儿园实施托幼一体化,确保每个区镇至少有1家普惠性托幼保教机构。创成全国未成年人保护示范区。积极培育先进慈善文化,打响“慈善海门”“博爱海门”品牌。