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(江苏省)南通市通州区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  五是民生福祉持续提升。社会保障更加完善。财政民生支出占比78.1%,“10+2”民生惠民实事完成年度目标任务。精准对接“用工”“就业”需求,新增城镇就业1.2万人、创业4200人,城镇登记失业率控制在3%。完善建筑领域农民工工资支付监管机制。加快社会保障扩面提标,城乡基本养老和基本医疗保险参保率稳定在98%以上,实现异地医保就医刷卡结算。发放城乡低保等救助补助资金2.1亿元。全体居民人均可支配收入增长5.3%。退役军人服务保障体系加快完善。生态环境更加优化。深入打好污染防治攻坚战,扎实做好突出生态环境问题整治,高效推进第二轮中央、省环保督察交办及反馈事项整改。推进区域协同治气,狠抓环境质量“提质增优”六大攻坚行动[6],完善秸秆“两禁一用”长效机制,PM2.5年均浓度保持全省前列。紧盯重点断面溯源排查整治,市考以上断面水质达标率和优III率实现双“100%”。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”,加快沿江生态长廊建设,重现长江“水清鱼跃,沙鸟翱翔”生态场景。减污降碳协同增效等工作获省政府督查激励。公共服务更加均衡。牡丹江路幼儿园、古沙小学建成投用,五接学校、金北学校加快推进。集团化办学实现全覆盖,教育人才资源配置更加均衡。深入开展儿童青少年近视防控服务认证国家试点。健康通州建设扎实推进,新增省健康镇1个、健康村(社区)8个。南通医学中心一期主体竣工。打造“精微照护”品牌,建成全市首家“一站式”照护中心[7]。“15分钟医保服务圈”实现区域全覆盖。加快完善“一老一小”服务体系,红星养老院建成投用,新增省示范性普惠托育机构3家。为6万名老人购买居家养老上门服务。张公祠布展完成,张謇祖居修缮加快推进。深入开展党的二十大系列庆祝、宣讲活动,厚植爱党爱国情怀,激发团结奋进动力。“童声里的中国”唱响全国,获习近平总书记亲切勉励。

  六是社会大局和谐稳定。严守公共安全底线。落实安全生产“四化”举措[8],推动隐患闭环整改、动态清零,各级巡查督导交办问题全部整改销号,安全生产事故起数和亡人数持续下降。深入开展公共安全重大隐患“三清”专项整治行动[9],群租房“123”慧安居工程[10]全市推广,交通亡人事故下降34.5%。强化应急储备,完善极端天气应急预案,防灾减灾体系更加完善。高分通过省食品安全示范城市动态跟踪评价。防范化解重大风险。优化国有资本投资管理机制,严控债务增量,化解债务存量,债务规模、债务率、综合成本持续“三下降”。保持打击非法金融风险高压态势,金融生态环境综合评估保持全省前列。加快社会治理创新。圆满完成党的二十大等安保任务。实施“精网微格”工程,夯实专职网格员队伍,优化设置“微网格”8518个,打通基层治理“神经末梢”。强化矛盾纠纷排查化解,坚持带着感情和责任把群众合理诉求解决好,重复访治理和省攻坚件报结率100%。配合落实人大在全省率先开展民生实事项目下沉网格监督机制,支持“有事好商量”协商议事工作。获评全省首批民族团结进步示范区。深化平安通州建设,实施“新一代雪亮技防工程”,重拳整治电信网络诈骗、养老诈骗。开沙村获国家民主法治示范村。深化新时代文明实践,高标准优化文明创建,涵养文明新风,22人次获评国家、省市先进典型,好人好事成为城市靓丽风景线。

  各位代表!打铁必须自身硬。一年来,我们始终坚持把政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉接受、全力配合做好省委巡视“政治体检”,扎实做好各类巡视巡察问题整改。深入开展“机关作风建设提升年”活动,坚决纠正形式主义、官僚主义,更大力度“精文减会”,让基层干部轻装上阵,抓好落实。严格执行“三重一大”制度,优化行政决策流程,规范行政执法行为,高标准完成“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表议案建议328件、政协委员提案287件。树牢“过紧日子”思想,“三公”经费压降3.1%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,完善抓早抓小预防机制,政府系统党风廉政建设进一步加强。与此同时,大力支持群团组织发挥作用,获评第二批全国科普示范县(市、区)。民族宗教、对台侨务、对口协作、档案、气象、地方志等工作加快发展,慈善、扶残助残、红十字、关心下一代等工作取得新业绩。

  各位代表,过去一年,面对经济下行压力和疫情冲击影响,我们以非常之举应对非常之势,取得的成绩实属不易。这离不开区委的统揽全局、科学决策,离不开全体人大代表和政协委员的监督支持、鼎力相助。特别是在抗击新冠疫情面前,全区干部群众主动请战、同心抗疫,构筑起坚固防线,在各自岗位上把平凡做成了不起!在此我谨代表区人民政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻通部队、武警官兵、消防救援指战员,向所有关心支持参与通州建设的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作还有一些差距和不足,主要表现在:经济稳健运行的基础尚不牢固,龙头型项目不多,资源利用水平还有较大提升空间;教育、医疗、养老等公共服务供给还不够均衡,共同富裕还需加快步伐;生态环保、安全生产等风险隐患仍未见底清零,社会治理领域还有一些短板,等等。对此我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作思路

  各位代表,党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们将坚决贯彻“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步弘扬新时代通州干部精神特质,全面推进中国式现代化通州新实践,奋力开辟高质量发展新境界,让中国式现代化在通州大地充分展现可观可感、生动精彩的现实图景。

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