营商环境不断优化。制定实施《2022年优化营商环境改革事项》,六大类行政权力事项标准化入库完整率达100%,标准化事项认领率提高至78.7%,“即办件”事项全部实现网上办理;“苏科贷”入库企业达96家,成立21支产业基金、总规模达270亿元;落实助企纾困扶持政策,累计全口径留抵退税14.6亿元,缓缴税款3.6亿元,组织银企对接信贷超60亿元,拨付各类奖补资金9249万元、失业保险稳岗返还补贴1944万元;推广使用“铜信服”信用平台,为500余家企业修复信用,获评2022年度全国投资潜力“百强区”第26位。
这一年,我们坚持融合发展、一体推进,城乡面貌显著变化。
城市功能更趋完善。坚持规划全面对接、建设全面融入、品质全面提升,推动市区一体发展,年度投资128.71亿元的城建重点工程进展有序,“融入主城区”到“建设主城区”的转变更加深入人心。北京路商业主轴日趋繁荣,大学路功能区不断完善,中央活力区规划起步,万科城市广场顺利竣工,城市发展框架全面打开。徐韩快速路、外环公路东南环、长安路南延改扩建一期工程建成通车,轨道交通地铁4号线、6号线、东部绕越高速等项目有序开工,综合交通枢纽体系进一步完善。改造19处城区易涝积水点,完成37条主干道180.8公里管网清淤维护,7个老旧小区及周边片区改造加速推进,18个背街小巷飞线治理顺利完成,城区垃圾分类设施投放覆盖率、居民小区分类覆盖率均达100%。
乡村振兴深入实施。现代农业提质增效,优质稻麦、绿色蔬菜、生态养殖、高效果品和休闲旅游、绿色食品加工产业总产值实现240亿元,省级以上农业龙头企业年销售额达101亿元、全市第一,全国生态循环农业试点项目全面推进,“三体系一工程”投入运行,沿黄河故道布局的吾爱山谷、茶旅小镇、吕梁水街等农文旅融合项目串珠成链、连片成景;乡村建设深入推进,高质量完成14个农房改善项目,农村人居环境整治全面覆盖,省市特色田园乡村达16个、美丽宜居乡村达280个,乡村涵养、拱卫、支撑主城的作用愈发凸显。扎实推进片区建设,园博园周边片区道路、村落提升工程全面完成,成功保障园博会盛大开幕;汉王片区马庄矿健康食品产业园、拔剑泉风景区、汉王新城“三区”建设有序推进;方特乐园主体基本完成,仁和片区城市化改造加快实施;铜山经开区“五纵五横”建设全面展开;循环经济产业园片区污水处理、固废循环利用、综合材料处置等项目稳步实施。
生态建设全面加强。攻坚克难推动环境质量稳定向好,序时推进中央和省环保督察反馈问题整改,全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。合力治气,科学有序开展深度减排,完成治气工程163项,空气质量持续改善。强力治水,新建、扩建镇级污水处理厂4个、村级污水处理设施60个,完善污水管网22公里,国省考断面优Ⅲ比例超额完成考核任务。着力治土,完成39个建设用地土壤污染状况评审工作,301家危废产生单位纳入全生命周期监控。完成市级山体修复项目主体工程5个、湿地修复500亩。
这一年,我们坚持执政为民、实干惠民,民生福祉大幅增进。
民生保障织密兜牢。坚持民生优先,把有限财力用到民生保障刀刃上,按序时节点完成总投资15.7亿元的十二类41项实事项目。扎实推进稳就业促增收,城镇新增就业6500人,发放富民创业贷款4.05亿元。全体居民人均可支配收入达39655.6元、增长5.1%,高于GDP增长速度。全力强化社会保障,城乡最低生活保障标准稳定增长,被征地农民应保尽保,基本医疗保险参保率持续稳定在98%以上,“15分钟医保服务圈”实现镇街全覆盖,行政村、社区覆盖率达到80%以上。加大困难群众帮扶力度,扎实开展“走基层、转作风、惠民生”专项行动,解决2900余件民生问题,累计发放低保金、尊老金、困境儿童生活保障金、特困人员生活保障金、残疾人两项补贴等各类救助金2.2亿元。
社会事业蓬勃发展。持续加大优质教育资源供给,新改扩建中小学22所、幼儿园5所,28个校舍建设项目交付使用,招聘教师750名,新增学位7600个,中考、高考成绩保持全市领先。全力解决好“一老一小”问题,新增社区普惠托育机构4家,张集区域养老服务中心加快建设,建成20个标准化居家养老服务中心,为3.62万高龄老人提供政府购买服务。加快推进“健康铜山”建设,医疗事业集团改革有序实施,区人民医院病房楼、区中医院门急诊综合楼建成投用,区疾控中心建设全面提速,农村区域性医疗卫生中心建设加快推进,新增省级健康镇1个、健康村11个。积极推动文化事业发展,开展各类主题活动1.4万余场,受益群众超70万人次。第七次获评“省双拥模范区”。
民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、侨务、档案、气象、广播电视、工商联、工会、红十字、慈善救助等事业得到新加强,国防动员、退役军人事务、人防等工作取得新进步。
社会大局和谐稳定。全面落实“十五条硬措施”,扎实开展安全生产大检查,坚决打好“三年大灶”收官战,安全生产形势保持稳定。深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,积极调处化解信访积案和矛盾纠纷,中央信联办交办重复访事项化解稳定率达到98%以上,信访化解质效明显。加强金融风险监测预警,规范政府债务管理,有效防范化解财政金融领域风险。积极推进市域社会治理现代化试点创建,巩固长安杯创建成果,常态化开展扫黑除恶专项斗争,胜利完成党的二十大期间安保维稳任务,“平安铜山”建设取得新成效。
这一年,我们坚持提升能力、改进作风,干事创业氛围浓厚。
政治建设更加过硬。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻落实党的二十大精神,严守政治纪律和政治规矩,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。法治建设持续增强。深入开展“八五”普法,健全问题收集、调度、交办、督办机制,推进政务公开标准化规范化。持续深化行政执法体制改革,加强重点领域执法监管。“12345”政务热线共受理诉求15.8万件、满意率达95.9%。认真执行人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,办理落实各级人大建议234件、政协提案162件,加强对办理工作的督促检查,对一时难以办理的实行备案制和跟踪办理制,确保各项措施真正落到实处。政风建设不断优化。深入开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动,大力压缩会议时间、精简会议数量,狠抓落实、紧张快干的氛围更加浓厚。坚决贯彻中央“八项规定”精神,大力压降一般性支出,风清气正的政治生态成为鲜明标识。