(四)聚力打造示范样板，开启乡村全面振兴新征程。以创建国家农业现代化示范区为牵引，加快扬优势、补短板、强弱项，全力打造县级乡村振兴示范样板。守牢粮食安全底线。坚决扛起粮食安全责任，落实最严格的耕地保护制度，加快庆安湖周边10万亩生态型高标准农田建设和大中型灌区改造，重点打造40万亩优质籼米基地和80万亩中强筋小麦优势生产区，确保全年粮食播种面积稳定在220万亩、产量18亿斤以上。全面提高农业机械化智能化绿色化水平，农作物耕种收综合机械化率达90%以上。农业产业高质高效。加快实施乡村振兴重大项目53个，持续发挥好农产品加工集中区、“1+15”冷链体系等功能设施作用，纵向延展农业全产业链条，农产品加工企业开票销售收入超80亿元。做大做强“睢宁砂梨”“睢宁菜系”等特色品牌，“两品一标”获评数量70个以上，争创省级农业科技型企业2家，实现农业从“产品”到“产业”的升华。巩固提升“11841”经营体系，培育省级以上示范专业合作社20家、市级以上示范家庭农场100家、新型职业农民1000人，农业社会化服务覆盖率达85%。和美乡村建出典范。深化乡村公共空间治理、农村人居环境整治，建设户户通道路100公里，新改建农村桥梁3座，村庄绿化覆盖率超31%，扎实开展农村“厕所革命”，新改建农村户厕8964户，无害化卫生户厕普及率超98%，争创全省农村人居环境整治示范县。稳妥推进农村住房条件改善，扎实推进美丽乡村建设，创建省市级特色田园乡村5个，市级以上生态宜居美丽示范镇2个、示范村26个。乡村旅游打响品牌。推进九顶山野生动物园创建国家4A级景区，完善功能配套，打造26.68平方公里省级旅游度假区，接待游客超180万人次，辐射带动鲤鱼山庄、咔咔乐园、房湾路亚基地、古下邳三国城等农文旅项目发展，争创省级全域旅游示范区。推进“旅游+”引领三次产业融合发展，鼓励有条件的村庄发展休闲农业、乡村民宿等新业态，产生更多的附加效益和价值。加强区域旅游合作，积极探索创建串联热门旅游景点的“徐州近郊文旅融合发展联盟体”。

　　(五)聚力生态优先绿色转型，擦亮高品质靓丽底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，不断提升美丽睢宁颜值。全面加快低碳转型。积极探索“绿色GDP”考核，加强GEP研究，实行最严格的环境准入和污染物排放标准，努力抢占碳汇经济先机，积极培植“低碳、零碳、负碳”产业，确保单位GDP能耗下降率、碳排放下降率、万元工业增加值用水量完成上级下达任务。加大清洁能源开发利用，加速推进太一光能等新能源项目落地，加快淘汰落后和过剩产能，构建绿色循环发展体系，推动绿色制造提档升级，创成市级及以上绿色工厂3家。全力攻坚污染防治。坚持精准科学依法治污，深入打好污染防治攻坚战。系统推进臭氧和PM2.5双控双减，深入实施精细化扬尘管控、VOCs治理替代、机动车污染防治、重点行业及“散乱污”企业专项治理，确保空气优良天数、PM2.5平均浓度双达标双提升。压实“河湖长”制，围绕国省考断面及支流，系统推进截污攻坚行动，强化污水收集处理及农业面源污染治理，确保国省考断面优Ⅲ比例100%。加强土壤污染风险管控和治理修复，扎实推进“无废城市”创建，农用地和重点建设用地土壤环境安全得到持续保障。全域构筑生态屏障。加快推进沙集、双沟、桃园灌区建设，全面完成徐沙河治理，启动睢北河、白马河整治工程，高标准、常态化做好河湖“清四乱”及河道长效管养，建设生态河道181公里、幸福河湖40条。积极开展国土绿化行动，完成造林面积0.2万亩，完善更新农田林网控制面积20万亩，“四旁”植树70万株，建设绿美村庄6个，稳步推进国家森林城市创建。持续探索“两山”转化路径，建立健全生态资源权益交易、生态保护补偿等机制。坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，以“长牙齿”的硬措施，确保违法用地“零新增”。

　　(六)聚力增进民生福祉，扎实推进共同富裕。始终坚持把群众关心的“关键小事”当作政府的“头等大事”，精心组织实施6大类43项为民办实事项目，更高质量满足人民群众对美好生活的向往。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，新建一所高中，新改扩建学校10所，新增学位1.2万个，扎实推进教室照明、标准化考场及薄弱学校改造提升工程，打好教科研能力提升、集团化办学、教学质量激励“组合拳”，稳步推进民办义务教育规范发展，持续加强校园安全和师德师风建设。深化公共医疗供给。调整优化全县医疗卫生资源布局，加快完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，全面提升疫情救治能力，推进医共体实质化运行，加快县人民医院、中医院三乙创建，深化与徐医附院合作，创成省市级特色科室2个以上，做实分类诊疗，基层医疗机构诊疗量占比不低于80%。完善“一老一小”服务。大力推进养老服务体系建设，加强区域性养老服务中心运营管理，探索推进医养结合，推广用好“长护险”，实现老有所乐。加快睢河路幼儿园、县二小附属园、高集幼儿园建设，新增普惠托育机构2家、托位数200个，持续推进“出生一件事”改革，让“人生第一站”更有温度。兜牢基本民生保障。持续巩固“大走访大排查大提升”行动成效，健全完善动态监测和救助帮扶机制，加大边缘困难家庭精准救助力度，加强低收入群体基本生活保障，切实兜牢民生保障底线。推进全民参保扩面，新增企业职工养老保险参保1万人，基本医疗保险参保达123.4万人，全面推行定点医疗机构DRG付费模式。拓宽富民增收渠道。深入实施就业优先战略，加大援企稳岗力度，确保新增城镇就业1.5万人以上，服务企业用工1万人次以上。鼓励村集体在符合村庄规划前提下盘活闲置土地、空置房屋等低效资产，科学稳妥推进“宅富美”工程，促进村集体经济持续增收。落实农民收入十年倍增计划，开展镇村“家门口就业”“农村零就业家庭”动态清零行动，全年创建“充分就业村”70个，农村人均可支配收入增长10%以上。

　　(七)聚力风险防范化解，夯实高质量发展根基。以争创“长安杯”为统领，始终保持“时时放心不下”的责任感，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，努力建设更高水平的平安睢宁。常态长效提升本质安全。完善公共安全体系，巩固三年专项整治成果，着力构建大安全大应急格局，持续做好家具生产、自建房、燃气、交通等重点领域风险防控和隐患整治，强化极端灾害性天气防范应对，努力实现安全生产事故起数和亡人数“双下降”。全面提升社会治理效能。完善“速来办”治理体系，进一步健全矛盾一站式、多元化解决机制，提升社会治理综合服务中心运行效率，加强网格体系和“楼(巷)长制”“点位长制”建设，打通服务群众“最后一米”，集中解决一批群众关切问题，努力打造具有鲜明睢宁烙印的社会治理品牌。全力维护社会大局安定。强化政府债务管理，构建管控长效机制，严控经营性债务规模，全力化存量、遏增量，确保政府性债务风险始终处于绿色安全等级。有效管控金融风险，严厉打击非法集资，稳步推进在业资金社注销，坚决守牢不发生区域性、系统性风险底线。常态化推进扫黑除恶斗争，加强立体化现代化社会治安防控体系建设，全力保障人民群众生命财产安全。做好民族宗教工作，提升宗教事务法治化水平。