着力推进城区有机更新。深化创新“市区联手、政企合作、以区为主”模式,通过区域平衡、动态平衡,完成230、252街坊等零星二级旧里以下房屋改造,做细做实做深群众工作,引导居民自主参与旧改,全年实施旧改和城市更新不少于1500户,并结合市政基础设施和轨道交通建设,加大力度适度超前谋划推进旧区改造。坚持突出重点、精准施策,加快推进不成套旧住房改造,全年实施7.5万平方米。加大违法建筑拆除力度,加强房屋出租管理。探索建立军产小区管理服务机制。高标准推进“美丽家园”建设,实施各类旧住房修缮100万平方米。推动“美丽家园+”提效增能,完善加装电梯全流程、智能化管理服务,在20个小区增设电动自行车集中充电设施,切实改善居住环境。
(五)坚持数字赋能、智慧管理,全力推进安全韧性城区建设
以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,不断提升各类风险预警防范化解能力,坚决筑牢城区安全稳定屏障。
持续优化疫情防控举措。准确把握疫情防控新形势新任务,根据市委、市政府统一部署,因时因势优化疫情防控措施。加强治疗药物和医疗资源准备,加大对医务人员的关心关爱,充实基层专业医疗救治力量,保障群众就医用药。重点服务好老年人和患基础性疾病群体,不断完善分级诊疗体系,健全中西医结合救治机制,着力保健康、防重症。持续扩大疫苗接种覆盖面,引导市民做好个人防护措施,当好自身健康的第一责任人。
着力加快数字化转型。系统化构建城区数字底座,提升数据汇聚、共享、应用的能力支撑,推进实景地图、城建信息、格网数据融合应用,探索打造数字孪生城区。深化“一网统管”应用建设,优化智能传感器布设,积极推进数据赋能平台试点应用,提升业务中台能力,促进线上线下业务协同流程再造,打造区-街两级“城市生命体征”“数据资产一张图”等应用场景。将应急突发事件纳入“一网统管”平台,部署单兵可视化系统,优化大屏显示模块,实现各街道社会面突发事件视频调度功能。建立全区统一的“社区大脑”标准版,进一步突出数字赋能基层治理实效,打通数据“堵点”,形成实战管用、基层爱用、群众受用的社区治理服务平台。推广“数字化小区”应用场景,开展小区、商区、街区“三区”融合创新实践,探索社会治理数字化转型的虹口方案。
坚决守牢城区安全底线。围绕“大安全”工作体系,开展全区风险辨识评估,压紧压实责任链条,扎实推进安全生产、灾害防治、应急管理等各项工作,做实建筑施工、危化品、燃气、自建房、消防、特种设备、道路交通、地下空间、食药品等领域的安全隐患动态清零常态化机制。保障粮食安全,全力创成国家食品安全示范城市。构建完善“全灾种、大应急”管理体系,加强第一次自然灾害综合风险普查成果运用,积极开展“安全发展和综合减灾示范社区”创建。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,持续推进矛盾纠纷化解,提高初次信访办理质效。推进公共法律服务体系高标准建设,深化“三所联动”机制,进一步向社区议事厅、商圈警务站、高端商务楼、建筑工地等延伸。持续打造平安虹口,完善区、街道、居委三级综治中心建设,常态化开展扫黑除恶,加强社会面治安防控,提升突发事件应急处置能力,确保城区运行安全稳定。
(六)坚持人民至上、共建共享,全力打造幸福美好家园
认真践行人民城市理念,把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民,想办法、谋实招、促实效,把服务群众的平台搭建好、机制优化好、措施供给好,建设好属于人民、服务人民、成就人民的城区。
持续兜牢基本民生保障。落实落细就业优先政策,全力援企稳岗,鼓励创业带动就业,组织机关企事业单位、基层社区大力开展社招、校招,加强青年特别是高校毕业生等重点群体就业保障,做好灵活就业和新就业形态劳动者权益保护,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。坚持需求导向增强养老服务供给,提升老年人助餐点服务水平,完成居家环境适老化改造400户,开展全区养老机构提档升级行动,深化“长护险”工作,推进老年认知障碍友好社区试点。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动房地产市场平稳发展,持续完善“四位一体”住房保障体系,推动廉租房、公租房、共有产权房等依申请“应保尽保”,建设筹措2718套(间)保障性租赁住房。落实残疾人等特殊困难群体福利保障,加快无障碍设施高标准建设,优化完善未成年人保护体制机制。
深入推进健康虹口建设。持续推进“南北守望”区域医疗中心服务能力建设,基本建成上海市中西医结合医院改扩建项目和北部公共卫生中心项目,强化江湾医院康复医学体系建设,提供更加优质便捷的医疗卫生服务。启动编制新一轮公共卫生三年行动计划,加强公共卫生学科和人才队伍建设,推进区疾控中心软硬件设施提升。完善15分钟社区健康服务圈,深化社区卫生服务中心标准化建设和能力提升,持续优化家庭医生诊所布局,提升家庭医生签约率和覆盖面,升级楼宇园区健康服务点。深入实施第二轮“国医强优”行动计划,打造中医服务“一社区一品牌”,积极引入中医特色传承流派。
着力提升基层治理效能。坚持“四问于民”,践行全过程人民民主,扎实推进“民意直通车”“12345”市民服务热线、人民建议征集等工作,充分发挥党小组长、楼组长、志愿者团队作用,鼓励引导疫情防控中表现突出的“团长”“楼长”和能人达人参与基层社区治理。持续推进为民办事减材料、减事项,综合提升市民驿站线上线下服务能力,导入更多居民感受度高的管理服务资源,推动“掌上驿站”更加管用好用。划小做实基层治理单元,严把居委会事务准入关,加强社工队伍建设,发挥选派干部下沉社区实效,让基层更有精力、更有能力担起主责主业。提升“全岗通”“三委联办”“沉浸式办公”工作水平,深入推进“虹馨工程”,持续做实“双路长制”,加快推进市域社会治理现代化,不断提高基层治理和服务能力。