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(山东省)平阴县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  双招双引持续加强。将财税贡献作为招商引资第一评判标准,明确了招商政策的制定、验收、兑现归口管理问题,提高了总部经济留存比例,严格合同预审把关和执行兑现,守牢签约双方“责权利”对等原则,突出了招商引资目标导向作用,真正实现了招商引资的闭环管理。紧盯长三角产业转移的大好时机,成立上海、苏州2个招商工作站,实现有针对性的招商。开展“摘牌夺冠、百日攻坚”行动,紫荆产业园、中合国能等一批投资实力强的项目签约落地,全年引进项目总投资突破150亿元,实际到账外资6354万美元,完成计划的130%。成立鸿泰财金公司,把全县有效资产集中注入,发挥投融资战略平台作用。成立西兴人才发展集团、玫瑰产业技术研究院等引才引智平台,发放人才贷1000万元,“带编入企”紧缺人才28人,培养市级领军人才11人,新增青年人才1700余人。

  特色产业持续发力。高质量编制玫瑰产业标准化“十四五”规划,全力推进温泉项目开发,加快推动特色资源转化为经济实力。玫瑰文化节首次“云端”绽放,全网热度突破2.5亿,玫瑰产品线上销售增长20%,平阴玫瑰获批中国地理标志产品示范品牌,40项产品标准制定出台,品牌价值达到30.28亿元。阿胶产业加速集聚,产业孵化中心谋划启动,推动县内20家阿胶生产企业集聚发展,阿胶产业产值同比增长20%,福胶集团入选济南生物医药和大健康产业十强。天沐温泉项目正式签约,泉福小江南项目进展顺利,为县域文旅康养产业注入特色元素。

  一年来,我们坚持补短强弱、提升品质,在城乡建设上树立“平阴样板”。

  城市建设全力推进。持续优化县城空间布局,锦东政务服务区、云翠新区、滨湖生态宜居区功能配套日益完善。老旧小区改造35个,安置房新建3105套、交付1500套。新建改建道路12条,城区道路雨污分流管网覆盖率达93%。推进“千园之城”建设,完成14条道路绿化提升。拆除违建1.9万平方米,新建改造5处便民市场,整治提升牌匾3200平方米,城市管理、规范执法同推进,城市颜值、品质内涵双提升。

  乡村振兴全力提升。全面打赢农田水利基础设施建设大会战,建设高标准农田4万亩,粮食播种面积稳定在52万亩,总产量超19万吨,粮食安全保持稳定。启动“万企兴万村”行动,省级现代农业产业园有序推进,培育省市农业龙头企业38家。入选国家级农村三产融合先导区,上榜农产品数字化百强县,成功创建省农产品加工示范县、“新六产”示范县、绿色发展先行县。集中打造“玉带河农旅休闲”“浪溪河古镇泉乡”精品线路2条,成功创建乡村振兴齐鲁样板村12个、省级美丽乡村示范村4个。

  生态环境全力改善。圆满完成中央、省级环保专项督察及黄河流域专项巡察问题整改工作任务落实。企业绿色低碳发展迈出坚实步伐,7家炭素企业投资12.5亿元进行环保提级改造。屋顶分布式光伏开发整县制推进,玫德新能源并网发电,年发电量2182万千瓦时,可节省标煤1.04万吨。深入开展扬尘、移动源、工业污染防治,全县空气质量综合指数改善5.16%,优良天数增加11天。洪范池镇获评省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。建立健全“河长+检察长”工作机制,累计巡河1.86万余次,排查整改问题52处。锦水河下游水质净化、北市生态清洁流域治理等项目顺利实施,94个村庄生活污水治理工程全面完成。

  一年来,我们坚持解放思想、改革创新,在体制机制上激发“平阴活力”。

  解放思想一以贯之。立足全县资源和产业优势,构建“产业集群-产业链条裂变发展-产业生态”发展思路,让发展真正成为第一要务。招商引资理念逐步转变,优惠政策及时兑现,营商环境持续优化,让企业来平阴能挣钱、愿纳税。推行镇街GDP单独核算,9个部门牵头对三次产业及九大行业指标进行系统核算,广大干部谋发展、抓发展的主动性和驾驭能力进一步增强。做好特色资源文章,与东方美谷全方位深度合作,发挥本地规模化种植和美谷专业营销优势,加强在种质资源、基础研究、美妆新品等方面的合作,持续推动玫瑰产业提档升级。主要经济指标争先进位,开发区全面推行量化考核,广大干部善于思考、敢于创新、勇挑重担、真抓实干的工作作风进一步提升。

  改革创新加快推进。组织申报国家高新技术企业42家,入库科技型中小企业90家,高新技术产业产值占比达70%。39家企业获省级研发补助,3家企业获评市首批重点实验室。创新开发财政绩效管理平台,实现预算管理集成高效。加快智慧交通建设,在全市率先推行“技防+人防”超限超载治理模式。有序推进城镇土地使用税差别化改革,成为全市唯一试点县。探索“保姆式”托管、“菜单式”土地服务新模式,农业服务水平持续提升。

  营商环境不断优化。成立企业服务中心,建立全县“市场主体库”“惠企政策库”,推行营业执照极简审批模式,实现106项高频事项流程优化,47项工改事项全部纳入系统。与聊城、泰安、德州、威海等地市签订合作协议,“跨域通办”服务框架全面拉开。持续深化商事登记审批制度改革,落实“一业一证”、即时审批等措施,新增市场主体3910家。依托“泉惠企”纾困平台,为91家企业发放创业担保贷款1485万元,为832家企业2.9万名职工发放稳岗返还资金1270万元。普惠金融走深走实,发放纾困贷1.42亿元。

  一年来,我们坚持以人为本、一心为民,在增进福祉上彰显“平阴情怀”。

  社会保障更加有力。全力打好疫情防控人民战争,完成全员核酸检测约2577万人次,累计接种疫苗81.6万剂,覆盖30.3万人,保障人民安康。全县新增城镇就业2760人,开发城乡公益岗位2555人,城镇登记失业率控制在0.3%以内。居民养老参保22.19万人,企业职工基本养老参保7.44万人。城乡低保和特困人员供养标准分别提高10个百分点以上。全县所有村(居)设立医保工作点,实现医保便民全覆盖。

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