──2023年2月3日在乐安县第十八届人民代表
第三次会议上
县长 艾志峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年。面对错综复杂的宏观形势、持续下行的经济压力和疫情旱情的交织影响等多重考验，全县上下深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生，较好完成全年各项目标任务，推动经济社会保持逆势上扬的好态势、迈入提速发展的快车道。主要表现为“三个超预期”和“四个创新高”。
──“三个超预期”。一是主要指标进位超预期。全年生产总值达93.97亿元，增长5.4%，增幅从上年全市第八跃升至第二;规上、规下工业增加值分别增长9.4%、6.7%，在全市实现全年领跑;固定资产投资增长9.2%，从上年全市第九跃升至第二;社会消费品零售总额达50.8亿元，增长5.6%，增速从上年全市倒数第一跃升至第六。实际利用外资、城镇和农村居民人均可支配收入等其他经济指标增速在全市排名总体前移，呈现进位赶超的强劲态势。二是疫情防控成效超预期。面对多轮疫情反复冲击的高压态势和周边县区相继失防的极端困境，我们始终坚持人民至上、生命至上，科学精准做好常态化疫情防控，在政策调整前，真正筑牢了全县人民的健康屏障，守护了乐安这片难得净土，守住了不发生本土疫情的底线，成为屈指可数的“三年无疫县”，并先后支援贵溪、永丰等地抗击疫情，分担高新、南丰等兄弟县区隔离压力，为省市疫情防控工作大局作出了突出贡献。三是文旅产业发展超预期。登云岭景区创评国家4A级旅游景区，全县4A级景区达到5家，稳居全省县区前列;流坑景区运营管理实现较大突破，大型沉浸式空间体验《流芳》成功开演，得到社会各界和广大游客的一致好评，创评全省优秀旅游景区;探索打造文物保护新模式，创评全省首批革命文物保护示范县;准四星级酒店开元名庭正式投入运营，全县旅游基础设施和服务接待能力进一步提升。全年旅游人次和旅游综合收入分别增长18.5%、18.4%。
──“四个创新高”。一是财政收入增幅创历史新高。全年财政总收入达11.53亿元，剔除留抵退税等政策性减收因素，同口径增幅达27.8%，为近十年来最高。二是重点项目数量与投资创历史新高。全年安排新建续建重点项目118个，其中列入省重点项目7个、省大中型项目29个，投资总额218.2亿元，均为历年之最。三是争取资金总量创历史新高。紧密跟进国家政策动向、资金投向，全力开展争项争资工作，全年累计争取上级各项补助资金22.8亿元，总量居全市第二;争取地方政府债券资金14.7亿元，其中新增专项债券资金11.73亿元，同比增长73%，总量居全市第三，均为历史之最。四是民生资金安排创历史新高。坚持可用财力向民生倾斜，全年民生支出达28.98亿元，占一般公共预算支出85.3%，同比增长4.2%，民生投入占比再创新高。
一年来，我们重点做了以下工作。
一是始终坚持强产业、增质效，综合实力稳中有进。工业经济强劲增长，园区营收达70亿元，增长54.49%;完成工业税收2.75亿元，增长18.1%;新增规上企业24家;“1+1”产业集群持续壮大，新能源新材料首位产业、电子信息主导产业全年营收分别达31.6亿元、31.7亿元，同比增长61.2%、94.4%;厚德电子科技园二期等一批项目基本完工，新增标准厂房40万平方米，建成使用比位居全市第一。现代农业稳产增效，全年粮食种植面积71.93万亩，粮食总产量28.47万吨，新增设施蔬菜近8000亩，产业规模突破2万亩，年产值达3.5亿元以上;双孢菇、小黄牛等特色种养产业规模保持稳定增长，牧原集团一期项目顺利投产，生猪养殖规模达5万头;成功承办全市农作物秸秆综合利用现场会和农产品质量安全现场会;整合全县重点竹笋加工企业，成立竹笋集团，高规格举办中国(乐安)竹笋产业高质量发展暨森林食品产业园落成高峰论坛，筹办首届竹笋民俗文化节，“乐安竹笋”的品牌影响力持续增强。
二是始终坚持扩投资、振消费，发展动力更为充沛。坚决打好“项目大会战”，持续掀起项目建设热潮，全年累计完成项目投资71.12亿元，超额完成年度投资计划。全力开展招商引资，全年新引进投资2000万元以上产业项目61个，其中“5020”项目2个，3亿元以上项目40个，实际利用省外资金49.3亿元，4家企业实现当年签约、当年投产、当年上规。大力实施促进商贸消费提质扩容三年行动，举办大型商贸促销活动8次，累计发放电子消费券700万元，撬动市场消费4200余万元，新增商贸入统企业18家，县域消费氛围更加浓厚。
三是始终坚持促改革、谋创新，发展活力不断增强。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，认真落实组合式减税降费政策，累计新增退、缓、减免税收1.7亿元。进一步健全政企沟通机制，创新实行“四定”企业帮扶制度，常态化开展“政银企对接会”，收集并解决企业实际困难诉求问题500余个。持续深化“放管服”改革，启动政务服务数字化改革三年攻坚行动，新建园区政务服务分厅，135项高频政务事项在10省31市县实现异地办理，创评全省不动产登记办税“一窗综合受理”示范窗口，群众办事更高效、更便捷。国资国企改革三年行动圆满收官，国有资产监管机制进一步完善，县属国有企业总资产突破300亿元。持续强化科技创新赋能，成立全市首家县域创新研究院，规上企业研发投入费用同比增长81%，R&D经费投入占比提高到0.91%，增幅全市第一;获批市级“揭榜挂帅”技术项目5个，蜜蜂智能VR馆获批全国新型信息消费示范项目，掌护医疗创评省级企业技术中心;国家高新技术企业达25家，入库国家科技型中小企业47家、增长46.9%;入选全省高成长性科技企业6家，占全市三分之一;入围省“双千计划”项目4个，实现“零”的突破。