——2022年12月20日在福安市第十八届人民代表大会
第二次会议上
福安市人民政府市长黄其山
各位代表：
现在，我代表福安市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
新一届政府履职一年来，在宁德市委市政府和福安市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，紧扣“五福新城、全家福安”发展目标，深入开展“提能级、攻项目、优服务，献礼二十大”活动和19个专项行动，扎实做好“两稳一保一防”，基本完成市十八届人大一次会议确定的目标任务，连续两年获评全省经济实力“十强”县(市)，且晋升至第八位。预计全市地区生产总值737亿元，增长6.5%;农林牧渔业总产值109亿元，增长6%;规上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长6.5%;社会消费品零售总额172亿元，增长5.5%;一般公共预算总收入65.94亿元，同口径增长10.5%;一般公共预算地方级收入39.63亿元，同口径增长13.6%;城镇居民人均可支配收入45935元，增长5%;农村居民人均可支配收入24210元，增长9%。
一年来，我们全力稳大盘、提质效，产业领航更有力。
工业硬核支撑给力。规上工业总产值2140亿元，增长16%。兑现工业奖补资金1.09亿元。不锈钢新材料产业完成产值1804亿元，增长16.5%。湾坞不锈钢新材料产业园获评国家新型工业化产业示范基地。3家企业入选福建民企100强、制造业企业50强。青拓集团荣登福建企业100强第六位、民企100强和制造业企业50强首位。瑞钢精密钢带建成投产。青拓1780热连轧主体封顶。青拓高性能不锈钢加快设备进厂安装。新能源、新材料等产业加快集聚。福船电动船舶研制总装基地落户福安。成功研制出国内首批入级电力砂船、全省首制内河增程式电动货船。长盈二期、青美一期、嘉元铜箔项目建成投产。启动全国整县屋顶分布式光伏开发试点工作，备案项目39个，总投资5.02亿元。实施传统产业数字化转型三年专项行动，出台电机电器产业高质量发展16条措施、推进传统产业数字化转型8条措施。电机电器、按摩器、船舶修造、食品加工、冶金铸造等传统产业完成规上产值237亿元，增长8.1%。实施省、宁德市重点技改项目14个。省发改委协同创新院机电(福安)分院授牌成立。荣耀健康成功挂牌“新三板”。福安制造的全国最大海洋工程大件运输船和深远海半潜式养殖平台顺利下水。
现代农业延链升级。“2+N”特色农业全产业链产值达175亿元。新增认证“三品一标”122个。新申报省、宁德市农业龙头企业、家庭农场示范场、合作社19家。新增林下经济面积8000亩。成功举办第二届世界红茶产品质量推选活动、中国茶叶·制茶师研习班、中国葡萄产业高质量发展高峰论坛。获评中国茶业百强县、中国花果香红茶发源地、全国茶业科技助农示范县、国家现代农业全产业链标准化示范基地、国家“一县一业”葡萄标准化示范基地。建成国家水蜜桃产业强镇、省级农产品质量安全示范县。赛岐镇、社口镇、象环村、苏堤村入选全国乡村特色产业超十亿元镇超亿元村。下岐村成为全国渔业高质量发展推进会观摩点。宁海村获评省水乡渔村休闲渔业示范基地。组建福安葡萄、穆阳水蜜桃专家工作室。成立全国首个“三茶”研究院、葡萄产业研究院。穆阳水蜜桃产业中心建成投用。“三茶”融合创新园、农垦茶产业学院正式揭牌。制定发布《花果香红茶》国家行业标准。“坦洋工夫”荣登央视宣传推介，入选中国品牌价值百强榜。创新“农垦+N”模式，复垦复种撂荒地5593亩。新建高标准农田1.2万亩。发放农民种粮补贴、耕地地力保护补贴2871.87万元。完成粮播面积24万亩、总产量7.76万吨。
第三产业承压而上。实现增加值211亿元，增长7.8%。出台促进消费稳定增长12条措施，新增限上贸易业和规上服务业企业40家。跻身全国县市电商竞争力百佳样本第22位。坂中乡入选省级商务特色镇。金沙、东百城夜市建成投用。东百商城获评全省绿色商场。现代物流加快发展，新建农产品仓储保鲜冷链设施28座，宁德市级仓储物流处理中心落户甘棠，湾坞作业区1#、8#泊位建成投用。出台促进房地产市场平稳健康发展6条措施，商品房销售面积32万平方米。世林弘著、五福雅居等一批房地产项目竣工。“全家福安”智慧旅游平台上线。成功举办“福”文化宣传周、非遗文化周、三月三、首届连家船民上岸节、各类水果采摘节等系列文旅、农旅活动。推出“养福、寻福、集福、亲福、纳福”5条旅游精品线路。坦洋春季茶旅、柏柱洋红色茶旅线路分别入选全国茶乡旅游精品线路、全国百条红色茶乡旅游精品线路。康厝彭洋等5个村入选第六批中国传统村落。溪柄镇入选省全域生态旅游小镇。松罗乡获评省气候康养福地。南岩村获评省金牌旅游村。南岸村、宁海村入选省美丽休闲乡村。穆阳水幕光影秀、岩湖茶王街等成为新晋网红打卡点。全年接待游客750万人次，实现旅游综合收入65亿元。
一年来，我们全力攻项目、促创新，动力赋能更强劲。
项目攻坚新突破。创新项目前期“1+3+N”机制，策划生成储备重大项目292个，总投资1160亿元。深化“三比三赛”专项行动，季度考评多次居宁德市第一。64个重点项目完成年度投资125.47亿元，26个省、宁德市重点项目完成年度投资105.11亿元，均超序时进度20个百分点。3000万元以上重大项目开工47个、竣工43个。招商签约落地项目31个，总投资202.48亿元，其中投资亿元以上项目21个。成功引进青拓矿卡、中南高科产业园、源创锂电池、正立不锈钢法兰等一批大项目好项目。
要素保障更有力。创新“成建制兵团大作战”模式，开展征交净地攻坚行动，项目安征迁再创“福安速度”，供应土地2521.24亩，消化闲置土地1341亩。出台规范工业用地出让实施办法，实行工业用地出让双合同制度，盘活工业园区厂房3.07万平方米。供电可靠率达99.95%。安排项目前期工作经费2000万元。成功申报专项债项目28个，获得专项债资金14.14亿元;中央、省预算内投资项目8个，争取补助资金8874.68万元。深化政银企合作，对接授信17.47亿元。开展“一县一品贷动‘闽’生”支持制造业转型专项行动，制造业贷款余额达44.12亿元，增长36%。福安经济开发区、福安市畲族经济开发区并区升级。福安经济开发区获评省级标准化建设试点园区、省级绿色园区。