二、扎实做好2023年政府工作

　　各位代表，生逢伟大时代，是我们的幸运;建功伟大时代，是我们的责任!党的二十大提出了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。我们要对照“五个牢牢把握”重要要求，自觉用党的二十大精神统一思想、指导实践，统揽全局、推动工作。2023年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，主动融入福州都市圈和宁德市“一极四区”建设，紧盯“五福新城、全家福安”发展目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，踔厉奋发、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写福安高质量发展新篇章。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%;农林牧渔业总产值增长5.8%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算总收入增长6%;一般公共预算地方级收入增长4%;实际利用外资增长10%;进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成年度节能减排任务。重点实施“七大工程”：

　　(一)实施“三农”优先发展工程，打造乡村振兴样板区

　　推动现代农业全链条发展。严格落实粮食安全党政同责，深化“认领一亩田”活动，推进撂荒地复垦复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮播面积24万亩、总产量7.7万吨以上。提升“米袋子”“菜篮子”产品自给率，稳定生猪产能，做到稳产保供。创新“1+1+N”模式，坚持“五化”发展路径，推进“2+N”特色现代农业全链条发展，加快国家现代农业全产业链标准化示范基地、国家“一县一业”葡萄标准化示范基地、中国红茶交易中心、“三茶”统筹发展示范区建设，建成国家数字农业试点示范县、国家区域性良种(茶树)繁育基地，争创国家现代农业产业园。做大做强茶叶、葡萄、水蜜桃、脐橙、芙蓉李等优势特色产业核心区，培育一批供应链企业，新建一批标准化加工中心，建成投产坂中茶叶加工区、松罗、湾坞果蔬加工中心等，扩大“坦洋工夫”“福安巨峰葡萄”等品牌影响力。新增省、宁德市农业龙头企业、家庭农场示范场、合作社14家以上。新造油茶林2300亩、油茶低改林5000亩，加大油茶精深加工研发力度，持续打响“绿色油库”品牌。加快建设绿竹标准化基地，扩大“中国绿竹之乡”影响力。巩固海上养殖综合整治成果，推广淡水高产养殖、海水网箱养殖、工厂化循环水养殖，促进水产养殖业高质量发展。

　　打造全国乡村振兴样板区。全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，确保财政投入只增不减。实施乡村振兴“321”行动，打造“南部葡萄海、东部红文旅、西部畲古廉、北部茶文旅”4条乡村振兴示范线和坂中乡“铸牢中华民族共同体意识乡村振兴特色产业示范乡”，建成2个省级乡村振兴重点特色乡镇和15个省“千村试点万村推进”试点村，争创全国乡村振兴示范县。完善农村服务体系，统筹用好乡村振兴指导员、服务队、驻村第一书记和科技特派员“四支队伍”，建立乡土人才库，整合农村“六大员”，培养一批农村电商、工匠人才，为乡村振兴提供人才技术支撑。发挥农村生产要素流转融资服务平台作用，促进资源要素向农村集聚。坚持党支部领办合作社，实现50%以上建制村经营性收入达20万元以上，让农民钱包更鼓、生活更幸福。

　　着力绘就美丽乡村新画卷。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，新创建18个“中级版”绿盈乡村，推动美丽乡村连线成片，打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”。深化“一革命四行动”，继续抓好农村改厕、垃圾分类、污水处理。注重解决农村项目用地问题，规范农村建房审批。加快农村路网、水网、电网、气网提档升级。不断完善农村千兆光网、5G网络、移动物联网体系。新改建农村公路38公里，完成农村公路养护工程80公里。继续争创一批国家级、省级历史文化名镇名村和传统村落，让珍视乡村、回归乡村、建设乡村成为新潮流。

　　(二)实施产业蝶变升级工程，打造湾区经济强引擎

　　聚力传统产业创新升级。深化传统产业数字化转型三年专项行动，以智能制造为主攻方向，引导电机电器、按摩器、食品加工等传统企业建设自动化、数字化生产线，培育数字化转型典型企业2家，推动更多企业有样学样。建成铁湖标准化小微园四期、溪北洋标准化小微园二期、中南高科产业园。支持协同创新院机电(福安)分院建设，促进储能技术、互联网、大数据、绿色智能与机电制造深度融合发展。实施特定修造船舶安全通航下白石公铁两桥过渡方案，严厉打击船舶非法修(改、建)和违规拆解行为。支持船企与宁德锂电新能源等优势企业强强联合，参与电动船舶核心零部件和关键设备研发。重点发展电动船舶、远洋渔船、风电船、深海养殖装备等高附加值产品，加快船舶修造业转型升级。

　　聚力主导产业强链扩增。融入宁德万亿工业时代目标，创新实施“链式服务”，力争规上工业总产值达2500亿元以上。围绕不锈钢新材料产业“补链、延链、强链”，出台推进不锈钢新材料产业链高质量发展若干措施，加快全链条规模效益扩增，确保不锈钢新材料产业产值达2100亿元。建成投产青拓1780热连轧、青拓高性能不锈钢新材料、宏旺扩建项目。推动正立不锈钢法兰、青拓新型钢项目落地建设。力争青拓新材料深加工项目列入国家发改委第七批重大外资项目，推动中印尼(福安)绿色产业园列入国家重大项目平台或规划盘子。加速新能源、循环经济、新材料等产业集群化发展。新增新能源产业产值50亿元以上。加快青拓矿卡项目建设。建成投产震裕锂电池、源创锂电池、青美高镍三元前驱体项目。推进湾坞-溪尾片区、长岐工业园区等新兴园区开发，健全“一区多园”管理体系。完善不锈钢新材料、高技术转化应用2个国家产业示范基地、福安经济开发区省级标准化试点园区建设。