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(福建省)寿宁县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  高起点高质量建设和美乡村。积极培育14个主题村落和10个省级乡村振兴试点村,创建省级乡村振兴示范乡镇1个、示范村7个以上,重点打造2条省级乡村振兴精品示范线路。持续推进农村人居环境分类晋级专项行动,打造一批“三集中六清楚”示范样板,农村人居环境标准版和提升版覆盖率分别达40%和20%以上。深入开展乡村“五个美丽”建设活动,加快适用性村庄规划全覆盖,推广农村小型项目“工料法”,支持利用废弃地等建设乡村小公园90个,引导群众就地取材打造“微景观”,创建美丽庭院700个。深化推动自治、法治、德治、智治“四治融合”,加强乡村法治阵地建设,抵制封建迷信,破除陈规陋习,提升乡村善治水平。坚决扼制“两乱”行为,完善殡仪馆配套服务设施,高标准建设公益性公墓,新增墓穴1000穴以上,推动形成文明殡葬新风。

  创新机制促进共同富裕。严格落实“四个不摘”,完善防返贫动态监测和易返贫致贫脱贫户“三个一批”挂钩帮扶机制,全面消除返贫致贫风险隐患。倾斜支持少数民族村、老区基点村和边远农村发展,重点完善通村路、产业路、水利灌溉、通讯等基础设施。实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程,统筹用好公益性岗位,帮助农民就近就业增收。实施“流动供销致富车”项目,开通城关至犀溪、平溪、凤阳、坑底等4条“流动供销致富车”线路,推动日消品下乡、农资进村和农产品进城。因地制宜引导发展精品民宿、庭院经济、农耕体验等“微产业”,拓展群众增收渠道。创新“企业带农户”模式,推广“一镇一工厂+一户一车间”全产业链富农机制,带动群众稳定增收。探索“乡镇办企业”模式,推进农村集体“三资”整合运营,鼓励跨村联建、产业联盟,促进资源共享、抱团发展。力争集体经营性收入50万元以上行政村超30%。

  (二)开拓“换道超车”思维,又好又快推进产业提质增效。产业是寿宁高质量发展的根基,必须以“换道超车”思维做强实体、做大产业,在发展竞赛中跑出寿宁“加速度”。

  做大做强生态工业。深化科技创新扩面升级专项行动,全社会研发投入增长20%以上。支持三祥新材申创非晶合金省重点实验室,申报国家级高新技术企业4家以上。加快建设锆镁新材料产业园,推进镁铝建筑模板、先进陶瓷等项目竣工投产,轻量化电动船舶、坤祥制造等项目动工建设,锆齿、钛酸钡、陶瓷膜过滤器等项目布局落地,提速迈进百亿产业集群。深化传统产业数字化转型专项行动,推动电机电器、汽摩配件等行业智能化改造,支持发展整机生产,引入总部迁驻。引导竹木加工企业提升品牌打造和产品设计能力,进军高端市场。理顺园区管理体制,打好“腾旧笼、控能耗、数字化”组合拳,扩大园区亩产效益。加快际武工业集中区(二期)建设,启动武曲精密铸造产业园开发,推进宏建新材料科技等企业上下游产业链整合招商及厂房迁建。深化同马尾、福清的山海协作和福安、霞浦的结对共建,加强同浙江庆元、泰顺、景宁等省际友邻县的合作,探索品牌共建、产业链共享等模式,实现优势互补、互利共赢。

  做优做特旅游品牌。以“难忘下党·福满寿宁”全域旅游品牌为引领,构建红色、绿色交相辉映,传统文化和美丽乡村深度交融的全域旅游格局。高标准建设难忘下党景区,拓展“四同教育”模式,丰富红旅、研旅业态,支持申创国家4A级景区。提升犀溪甲坑、南阳含溪、大安炭岔头等红色区域影响力,串联一批红色旅游精品线路。完善犀溪西浦、大安水洋云上花田、竹管垅垅上茶乡、清源黄槐湖旅游度假区等功能配套,开园运营官台山古银硐国家地质公园,开发建设福建杨梅洲峡谷国家森林公园。做特武曲至斜滩十里生态长廊、竹管垅茶海公园、坑底原始森林氧吧、大安乌桕大道等休闲观光打卡点。加快金牌旅游村创建,提升斜滩茶码古镇、清源童洋古厝(坑边康养休闲园)和车岭古道、九岭古道等吸引力,打造一批古色古韵的乡村文旅IP。引入旅游综合开发企业3家以上,推进景区景点品牌打造和建管运维一体化,推动文旅经济尽快做大成势。

  做活做旺新兴产业。发展数字经济和“大消费”是大势所趋,也是寿宁今后的发展空间。用好省级数字乡村试点县政策,加快千兆宽带网络和5G基站建设,实现全域覆盖率60%以上。升级大数据运营分析平台,拓展智慧农业、智慧电商、智慧旅游三大场景应用,提升“寿宁好货”“寿宁好礼”运营平台。做好“下乡的味道”公共品牌运维,推行“品牌营销+龙头企业+合作社+农户”模式,支持原产地直播助农,订单化带动农产品生产和消费,让寿宁农产品种得好、卖得出、卖好价。高标准运营茗溪农贸市场,打造寿宁首个“邻里中心”。推广寿宁特色餐饮,建成寿宁夜市、寿宁文化美食街,繁荣夜间经济。

  (三)持续大抓项目、抓好项目,壮大山区增长极发展动能。项目是寿宁高质量发展的“硬核”支撑,必须坚持“项目为王”,为打造山区发展增长极强势赋能。

  全力扩大有效投资。把握政策叠加窗口期,聚焦综合交通、绿色能源、文旅康养、智能制造等领域,谋划落地重大项目38个、总投资86亿元以上。深化“三比三赛”专项行动,围绕征迁交地等重点环节开展攻坚提速,全年完成投资55亿元以上。深化筹融资专项行动,积极争取中央预算内资金、专项债券等支持,全年到位资金30亿元以上。继续开展要素保障专项攻坚行动,加快收储寿宁大道(二期)、国道G235线寿宁鳌阳安宁至清源沈洋段公路沿线万亩土地,用地出让500亩,消化批而未供土地400亩。

  不遗余力招大引强。紧盯市四大主导产业,聚焦县域主导产业,开展“一把手”招商、产业链招商、以商招商,探索第三方招商。争取引进亿元以上强链补链项目5个,制造业投资额不低于新招引项目投资额的三分之一,尽快扭转产业缺乏骨干企业支撑局面。做好招商引资“后半篇”文章,重点推进光阳蛋业等重大项目落地建设,实现大韩矿泉水(一期)、塔拉蕾乳胶、梦龙春白酒生产等22个产业项目建成投产。

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