(四)坚持抓创新促改革,发展动力有效激活。稳步推进重点领域改革。国企改革三年行动圆满收官,国建发公司获评AA主体信用等级;集体林权改革不断深化,发放全省首本“林下经营权证”和首笔“林下经营权证”抵押贷款;巩固提升科技特派员制度,成立科特派院士工作站两个,建成科特派展示馆。持续深化“放管服”改革。出台“便利邵武十二条”,“免申即享”政策达24项,政务服务全程网办率达75.5%,一趟不用跑事项占比达80.1%;创新“项目落地一件事”,从审批到开工实现“全程办”“并联办”,永庚科技从意向签约到开工建设仅用3个月,跑出了“邵武加速度”。千方百计助企纾困,常态化开展“企业家下午茶、晚餐会”活动,真心实意帮助企业解决困难问题;搭建政银企对接平台,促成银企签约项目65个,放贷金额达4.8亿元。
(五)坚持补短板惠民生,幸福指数不断提高。社会保障体系更加完善。积极开展“送岗进校园”等线上线下招聘活动,兑现各类稳就业资金2228万元,新增城镇就业1502人。强化社会救助兜底保障,发放低保、特困等各类救助金5481万元;建成运营长者食堂23所,养老服务机构增至18家。教育质量显著提升。实验幼儿园完成改造提升,八一希望小学改扩建项目主体竣工,实幼三分园建成并投入使用,公办幼儿园入园率达73.1%;课后服务覆盖率达100%,两项“双减”案例在全国推广。医疗服务水平持续提高。加快推进市立医院现代医疗能力提升、区域医疗中心能力提升一期等项目建设,与福建医科大学附属第一医院签署医联体共建协议,市立医院入选全国首批“千县工程”。文体事业蓬勃发展。建成熙春书房、古城阅读长廊、三有书屋等公共阅读场所,举办“用阅读点亮城市”“严羽诗歌会”等系列活动,全民阅读蔚然成风;体育中心建成投用,顺利承办第十七届省运会部分赛事,铁城健儿创历史最好成绩;被评为国家体育后备人才基地、省体育产业示范基地。
(六)坚持防风险筑屏障,社会大局保持稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动,事故起数、死亡人数分别下降71.4%、85.7%。坚决落实“四个最严”要求,抓实食品药品安全监管。有效防范化解房地产、金融等领域风险,政府债务余额控制在上级限定范围内。扎实推进“八五”普法,常态化开展扫黑除恶专项斗争,积极高效化解信访积案和矛盾纠纷,“平安邵武”建设取得新成效,社会治安综合治理考评居南平市前列。深入开展双拥共建,连续9届获评省级双拥模范城。民宗、外侨、台港澳、老区库区、气象水文、防震减灾、人民防空、档案方志等工作继续加强,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。
(七)坚持严作风提效能,自身建设全面加强。坚决贯彻落实全面从严治党要求,大力弘扬伟大建党精神,严格落实意识形态工作责任制,引导广大党员干部把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断巩固作风建设成果,持续纠治“四风”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,整治“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软”执法、“老好人”思想等突出问题,干部作风全面提升,干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。深化法治政府建设,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。办理人大代表建议116件、政协委员提案165件,满意率达100%。
过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全市上下攻坚克难、团结奋斗和各方面大力支持的结果。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要是:创新能力不适应高质量发展要求,经济体量不大,产业结构不优,农业产业化程度不高,重点领域关键环节改革仍需突破,城乡区域发展不够平衡,优质公共服务供给不足,社会治理还有不少短板弱项,生态环境保护任重道远,等等。对此,我们必须坚持问题导向,采取有效措施切实加以解决,努力把工作做得更好。
全力做好2023年工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,围绕市委“1123”发展要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”,为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出邵武贡献!
2023年经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%,农林牧渔业增加值增长4.5%,规模以上工业增加值增长6%,一般公共预算总收入增长26%,地方一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长6.5%,外贸出口增长3%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%;单位GDP能耗控制在上级下达的目标内。
围绕上述目标,我们重点做好七个方面工作:
(一)着力发展实体经济,夯实高质量发展根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以创新驱动增添动能,以产业升级优化结构,加快推动产业基础高级化、产业结构高端化、产业链条现代化,构建现代化产业体系。
巩固做大优势产业。着眼于强龙头、铸链条、建集群,大力实施产业链提升工程,支持三爱富、海德福、永太高新、永和制冷、远翔新材等龙头企业加快建设、提升产能、协同发展;开展强链补链延链行动,精准引进一批产业链缺失环节和上下游关键项目,补齐产业短板、提升配套水平,不断提高产业链供应链的稳定性和韧性。健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育机制,打造一批有竞争力、高成长性、高附加值的单项冠军、“隐形冠军”“专精特新”企业,推动永晶科技、帝盛科技、鑫森炭业等后备企业加快上市进程。发挥政府产业引导基金作用,为产业高质量发展注入金融活水。