(一)围绕共同富裕，大力建设全国乡村振兴示范区。聚力推进农业农村现代化，着力建设产业强、生态美、百姓富的幸福家园。深入实施一产“两强一增”行动计划，大力推进乡村产业振兴工程，着力提高产业质量效益和竞争力，创建国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园。深入实施蓝莓产业延链增效工程，推动蓝莓产业一二三产深度融合，实现“双十双百”目标，建成长三角最大的蓝莓种植区、全国深加工交易集散研发中心和重要的蓝莓元素休闲旅游区。深入实施村级集体经济发展助推工程，深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，支持跨村抱团发展，加大土地、山场等生产要素流转，推动村级集体经济收入稳定增长。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。实施美丽乡村升级工程，深化农村“三大革命”，推进“三大行动”，深入开展农村人居环境整治提升五年行动。统筹城镇和村庄规划建设，合理确定城镇格局和村庄布点，保护传统村落和乡村风貌，形成一批专业镇、特色镇。强化国土空间用途管控，严格落实“三线一单”。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制“非农化”，严格管控“非粮化”，有效保障重要农产品供给。扎实推进“双碳”行动，全面落实能耗“双控”制度。深入实施长江生态保护修复工程，深化“三大一强”专项攻坚行动，严格落实长江“十年禁渔”，坚决打好蓝天、碧水、净土、生物多样性保卫战，创建国家生态文明建设示范县。推深做实河(湖)长制、林长制、路长制、田长制、环境专项监督长制。大力推进国家林业产业示范园区、国家储备林项目建设，创建国家森林城市。

　　(二)聚焦提质增效，大力建设长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区。坚持新型工业化发展思路，树牢“工业强县”和“项目为王”理念，聚力推进二产“提质扩量增效”行动计划，构建龙头强、链条全、集群优的现代产业体系。深入实施产业集群壮大工程，巩固拓展“3211”百亿产业集群，大力发展新材料及加工、装备制造产业，引导支持纸塑制品、建筑建材等行业加强技术改造、培育特色品牌，布局发展智能终端、生命健康、前沿新材料等新兴产业。深入实施科创平台建设工程，推动县经开区科创产业园、怀宁(松江)科创中心、皖西南综合试验站全面升级，创建一批省内一流、全国有影响力的科创平台，着力打造科技服务集聚区。支持企业与高校院所开展产学研协同创新，新增科技型中小企业100家、高新技术企业50家，规上工业企业研发活动和发明专利实现全覆盖。深化知识产权强县建设，创建全国科普示范县。以信息化为统领，加快实施数字经济培育工程，实现5G网络深度覆盖，推进数字乡村建设，推动工业互联网扩面升级，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。大力实施金融服务实体经济发展工程，创新金融产品和服务模式，信贷资金投放超380亿元，实现企业主板上市2家以上。坚持“双招双引”“一把手”工程，深化“内搭平台、外联老乡”，全面推行招商引资产业链“链长制”。深入实施开发区争先进位工程，深度对接沪苏浙，强化园区结对共建，做实“六园一中心”，聚焦重点产业培育产业集群，加快跻身全省“三十强”，到2026年，县经开区规上工业产值达700亿元，年均增长21%。着力实施独秀英才集聚工程，创新招才引智体制机制，完善服务保障和激励评价体系，聚力打造怀宁人才新高地。持续擦亮“全国营商环境样本百强县”金字招牌，创新推进营商环境创优工程，动态优化政府权责清单，推深做实“企业服务日”活动，健全政企沟通常态长效机制，全力推动政务服务事项长三角地区“一网通办”，着力打造“四最”营商环境。

　　(三)提升发展能级，大力建设皖西南交通中心、安庆城市副中心。全力实施交通枢纽建设工程，一体推进铁水陆重大交通基础设施建设。加快推进高铁新区建设，实施稼先路、西环线、石如大道与高铁新区互联互通工程，建成安庆西综合客运枢纽。扎实推进沪渝高速怀宁西互通立交、天天高速(怀宁段)、G318(安庆至茶岭段)、S340、S241、S342等项目建设，加快推进石牌至安庆快速通道项目，实施石门湖港改扩建工程，构建多式联运综合交通运输体系。加快滨湖、跨河发展，高标准建设E区、东南新区;加强韧性城市、海绵城市、智慧城市建设，实施城市更新行动，完善城市道路交通、城市排水防涝体系，高质量改造老旧小区、棚户区。加快金拱、马庙与高河城区同城化发展，以城市标准推动石牌、月山、黄墩、小市等乡镇集中区规划建设，深入推进马庙经济强镇行政管理体制改革，科学合理推进县城区划调整。积极创建全国文明城市、国家园林县城，打造更健康、更安全、更宜居的城市生活空间。实施三产“锻长补短”行动计划，深入实施现代服务业提升工程，加快推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，新增规上服务业企业50家、限上商贸企业135家，服务业增加值年均增长12%以上，占地区生产总值比重达45%。大力实施现代流通体系建设工程，加快形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。建设怀宁县B型保税物流中心，创建省级以上跨境电子商务示范园。乘势发展枢纽经济，统筹推进工业园区、物流园区、商业街区、旅游景区建设，加快建设长三角地区知名消费目的地。深入实施地方戏曲振兴工程，拓展公共文化服务空间，扩大怀宁文化影响力。全力推进全域旅游，创建观音湖国家湿地公园、国家全域旅游示范区。

　　(四)坚持共治共享，大力建设平安幸福怀宁。完善国家安全领导体制和工作机制，落实国家安全审查制度。实施“1+9+N”重大风险防范化解工程，全面提高公共安全保障能力，切实抓好政府债务化解、金融风险防范、安全生产等工作，坚决防范和打击各类犯罪活动，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。落实“外防输入、内防反弹”要求，常态化做好疫情防控。落实食品安全“四个最严”要求，完善食品药品质量安全追溯体系和检验检测体系。完善社会矛盾综合治理机制，落实领导干部接访下访制度，完成市域社会治理现代化试点任务，构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全面提升社会治理能力。深入实施中等收入群体倍增工程，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，动态消除零就业家庭，中等收入群体比例超40%。健全多层次社会保障体系，逐年提高城乡居民基本养老金标准，稳步提升困难人群救助水平。实现学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展，加强高品质示范高中和特色高中建设，提升现代职业教育服务经济社会发展能力。大力实施公共卫生体系全面提升工程，深化医药卫生体制改革，持续推进紧密型城市医联体和县域医共体建设，着力提高县乡村三级医疗服务能力，创建国家卫生县城。积极应对人口老龄化，推动养老事业、养老产业协同发展。加强妇女、儿童、青少年、残疾人等社会群体权益保护，推动各项事业协调发展。