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(安徽省)桐城市人民政府工作报告(2022年1月1日)

  聚焦“创新提能”,奋力打造智慧县域样板区。坚定不移走创新强市之路,集聚长三角优质创新资源,构建产学研协同创新平台,加强科研成果转化,提升产品科技含量。实施高新企业倍增计划,培育更多“专精特新”企业,加快形成以创新为引领的发展模式。到2026年,培育国家级“专精特新”企业5家、高新企业100家以上,实现研发平台数、全社会研发经费投入、万人发明专利拥有量等指标增幅高于全省平均水平,争创国家创新型县(市)。

  聚焦“文化提质”,奋力打造文旅体验优选区。坚定不移走人文兴市之路,强化历史文化资源保护利用,全面拓展文化传承载体,注重以文塑旅、以旅彰文,重点打造红色主题游、山水休闲游、文化研学游等精品线路,加快推进全域旅游,不断提高旅游品牌影响力。到2026年,文化软实力显著增强,文旅产业深度融合,争创省级文旅名县(市)、全域旅游示范区。

  聚焦“环境提优”,奋力打造生态文明示范区。坚定不移走生态美市之路,树牢“两山”理念,统筹山水林田湖草沙系统治理,深入打好污染防治攻坚战。围绕碳达峰碳中和,加大能耗双控力度,大力发展清洁能源,建立以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系。到2026年,主要污染物排放总量控制在较低水平,争创国家森林城市、全国“两山”实践创新基地。

  聚焦“民生提档”,奋力打造共同富裕试验区。坚定不移走开放活市之路,深度融入长三角一体化、长江经济带、安徽自贸区,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,在协同发展中补齐民生短板。健全多层次社会保障体系,持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平。到2026年,居民人均可支配收入年均增长8%以上,常住人口城镇化率超60%,建设人民群众安居乐业的幸福家园,争创2021-2024年度平安中国建设示范县(市)。

  三、2022年重点工作

  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,也是新一届政府任期起始之年。做好2022年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,推进治理体系和治理能力现代化,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,奋力建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好桐城。

  全年主要工作目标任务是:地区生产总值增长9.5%以上,规上工业增加值增长10.5%以上,财政收入增长9%以上,固定资产投资增长13.5%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上,完成节能减排任务。

  为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:

  (一)致力促转型、强支撑,在产业生态上培优培强

  高规格开展“双招双引”。坚持顶格谋划、顶格协调、顶格推进,完善招引项目和人才服务机制。突出招大引强,围绕产业链精准招引优质项目;实行项目全生命周期管理,完善项目预审、审批代办机制;设立重点产业基金,推行平台招商、以商招商、委托招商,全年至少引进30亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个。强化招才引智,以“内搭平台、外联老乡”为路径,深入实施“文都英才”工程,加快完善桐城籍人才信息库;坚持柔性引才机制,实施“人才新政20条”,引培高层次人才400人以上。

  高质量聚力产业升级。实施“提质扩量增效”行动计划,夯实工业强市之基。推深做实产业“链长制”,聚焦省十大新兴产业,做大做强高端装备制造、绿色包装等优势产业,发展壮大硅基新材料、电子信息等新兴产业。实施企业领航工程,梯度培育优质企业,新增规上工业企业25家以上、产值超10亿元企业7家、制造业单项冠军和“小巨人”企业3家以上,力争实现金田新材主板上市。突出数字赋能,推动“互联网+制造”融合发展,新增企业上云50家,打造智能工厂、数字化车间5家以上。实行“亩均效益”评价,推动资源要素差别化、市场化配置;大力实施“腾笼换鸟”工程,盘活闲置低效工业用地1000亩以上。

  高水平打造载体平台。做强经开区,全力推进中鼎(桐城)汽车零部件、大鼎智能装备、合肥哈工机器人等项目建设,实现国轩高科新能源基地一期、中建材新能源、美祥动车配件、攀登输送装备、金科新材料等项目竣工投产;提升园区承载能力,全面推行“标准地”制度,建成10万平方米标准化厂房;启动安徽自贸区安庆联动创新区桐城片区建设,推进与南京、昆山、上海等地开发区合作共建,积极承接产业转移。做优双新产业园,编制中国绿色包装创新试验区规划,引导绿色包装产业转型升级,加快精品包装产业园、软包装产业园、固废循环经济产业园、20万平方米标准化厂房等项目建设。做响产业集群镇,力争新渡新城科技、范岗装饰材料等产业园如期开工,加快青草健康防护、金神机械制造、大关智能制盖等产业园建设。

  (二)致力添动能、增活力,在改革创新上突破突围

  大力推进科技创新。加快培育创新主体,新增高新企业10家、战新企业5家,备案科技型中小企业60家,高新产业产值增长25%以上;推进规上工业企业研发活动全覆盖,力争研发经费投入增长9%以上,开发省级新产品、首台套3件以上。充分发挥平台作用,依托合工大(桐城)产业研发中心,加快汽车零部件产业创新实验室建设;支持高校、科研院所在桐设立技术转移中心、新型研发机构。深入开展产学研合作,实行“定向委托、揭榜挂帅”制度,在高端装备制造、医工医药等重点领域攻关一批关键核心技术。

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