——2022年1月11日在宣城市
第五届人民代表大会第一次会议上
宣城市人民政府市长 何淳宽
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年，是中国共产党建党100周年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，学“两湖”、提标杆，强信心、促跨越，奋力推动高质量发展，实现了“十四五”精彩开局。初步测算，地区生产总值1833.9亿元，增长10.1%;一般公共预算收入182.8亿元，增长8.5%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资增长16.4%;社会消费品零售总额增长20.8%;进出口总额增长45.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和8.7%。
一年来，我们重点做了以下工作：
(一)重大平台建设实现新突破。省际合作平台加速构建。完成“一地六县”合作区总体空间规划布局，获得省专项政策措施支持，成立苏皖合作示范区管委会，新开工亿元以上项目129个，总投资272亿元。长三角“一地六县”人才综合体和人力资源产业园顺利开园。开放平台取得重大进展。中国(安徽)自贸试验区宣城联动创新区成功获批，宣城综合保税区项目开工建设，巷口桥铁路物流基地基本建成，定埠港集装箱航线开通运营。创新平台推进有力。举办长三角G60科创走廊新能源产业联盟大会，新建省级创新平台23家。宣城(上海)科创中心加快建设，宛陵科创城入驻项目18个。园区平台提质提效。宁国、广德、宣城经开区进入全省开发区30强。宣城经开区获批省级绿色产业示范基地，签约亿元以上项目55个，铭博汽车、大巨龙环保装饰等重大项目落地建设。宣城高新区、广德、宁国化工园区获省政府批复认定。宣城现代服务业产业园启动东部新城建设，新塘羽绒产业园获批国家级外贸转型升级基地。
(二)现代产业体系建设迈上新台阶。创新型城市建设扎实推进。创新能力、创新潜力居全省第4位和第5位。新认定高新技术企业170家。备案国家级科技型中小企业274家，居全省第6位。高新技术产业增加值增长14.4%，占全省比重达6.5%，占比居全省第4位。战略性新兴产业产值增长35.6%。工业强市迈出坚实步伐。全面实施产业链“链长制”，组建长三角(宣城)光储产业联盟，成立市汽车零部件行业协会，举办省第二届汽车及零部件产需对接会。新增规模以上工业企业304家，创历史新高，总数达1695家，居全省第5位。新增国家专精特新“小巨人”7家和省专精特新企业17家、专精特新“冠军企业”9家。认定国家两化融合贯标企业11家、省级智能工厂和数字化车间23个。培育国家工业互联网和大数据试点示范平台2家，思爱普宣城工业互联网创智中心正式启用。规模以上工业增加值占全省比重提高0.4个百分点，位次前移1位，对经济增长贡献率达43.1%。现代服务业稳步发展。培育限上商贸单位150家，服务业增加值增长9.8%。成功举办第十届文房四宝文化旅游节、徽菜美食文化旅游节，翼天·宣城诗画文旅综合体等16个项目签约。申报省级“512”旅游重点项目17个，居全省第1位。接待游客3400万人次，旅游收入290亿元，分别增长36%和45%。广德菁菁庄园创成4A级旅游景区，泾县桃花潭成为省级旅游度假区。现代农业提质增效。粮食总产达128.7万吨，新增国家级农业产业化龙头企业2家、长三角绿色农产品生产加工供应基地11个，规上农产品加工业产值增速居全省前列。
(三)项目建设汇聚新动能。开展“三比三学三赶超”活动，651个省重点项目完成投资824.5亿元，投资完成率居全省前列。芜宣机场通航运营。芜黄高速建成通车，全面实现“县县通高速”。宣绩高铁、宣泾高速、宁国至安吉高速加快建设，宣广高速改扩建、水阳江中游防洪治理工程开工建设。大力开展“双招双引”，编制产业链全景图、招商图和重点企业库、重点项目库，新建亿元以上省外投资项目515个，居全省第2位，实际利用外资13.9亿美元。出台产业人才政策“宣8条”，引进人才1.8万人。实施营商环境指标长制度，首创政务服务“最先一公里”模式，深化长三角“一网通办”，打造“徽常满意”服务品牌。接住用好省政府委托用地审批权，审批时限压缩至20个工作日。消化批而未供土地1.25万亩，处置闲置土地8400亩。建立“金企面对面”交流平台，新增贷款289亿元。加强企业上市政策扶持和培训，新增上市报会报所和辅导备案企业4家、“新三板”挂牌1家、省区域性股权托管交易中心挂牌53家，直接融资突破200亿元。
(四)城乡建设迈出新步伐。编制城市双修规划，基本完成国土空间规划编制。全面实施城市更新和双修行动，中心城区265个城市建设项目加快推进，完成投资150亿元。市区10个棚改项目征迁基本清零。新开工棚改安置房1110套、基本建成2640套，改造老旧小区27个、惠及1.2万户。“智慧宣城”“数字宣城”加快建设，“城市大脑”上线试运行。完成解放河、清溪河综合整治和9条主要道路雨污分流改造。市厨余垃圾收运处置项目试运行，形成生活垃圾分类闭环处理体系。宣州区位列城市市辖区高质量发展百强，宁国、广德入选全国综合实力百强县。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，启动23个乡村振兴示范片区建设，创建示范乡镇3个、示范村40个，集体经济强村占比达25%。宣城、广德分别荣获“四好农村路”市域示范创建突出单位和全国示范县称号。
(五)生态文明建设彰显新优势。出台加快产业结构调整推动减污降碳协同增效实施方案。PM2.5平均浓度29.8微克/立方米、优良天数比例93.1%，均居全省第2位。深化林长制、河(湖)长制，实施生态环境保护专项监督长制。南漪湖流域水环境综合治理深入推进。地表水水质指数居全省第3位。长江禁捕工作有效落实、退捕渔民安置保障到位。实施矿山生态修复三年行动。获批全国林业改革发展综合试点市，颁发全国首本生态资源受益权证，成立全省首家“两山银行”和国有林业发展公司，全省首单林业碳汇交易落户宣城。郎溪创成省级生态文明建设示范县。宣州、郎溪、宁国、旌德获评“中国天然氧吧”。