政 府 工 作 报 告
——2023年1月2日在丹徒区第十七届
人民代表大会第二次会议上
丹徒区人民政府代区长 吕朝霞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履职尽责的起始之年。一年来，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴争取经济社会发展最好结果，实现了政府各项工作的平稳有序推进，基本完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，在攻坚克难中保持经济平稳健康发展。面对“三重压力”和突发疫情等超预期因素冲击，我们坚定必胜信念、发扬斗争精神，坚决做到两手抓、两手硬，协同发力稳住经济基本盘。
经济运行稳中有升。以高度政治自觉和强烈使命担当严格执行国家防疫政策规定，举全区之力从快从严、果断处置多起突发疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。预计全年地区生产总值480亿元，增长2.5%;一般公共预算收入23.15亿元，同口径增长5%;规上工业总产值525亿元，增长12%;工业应税销售628亿元，增长16.5%;进出口总额91.8亿元，增长35%。高效落实国家、省市一揽子稳经济政策，累计为各类市场主体减税降费12亿元，安排各级涉企扶持资金1.33亿元，全年新增市场主体2180户，新增“四上”企业96家。
产业项目支撑有力。建立产业项目全过程评审机制，着力规范项目招引扶持政策，加强招商合同规范管理，持续提升全区招商引资质量和效益。全年新签约亿元以上项目31个、总投资80.6亿元，总数超额完成市定目标，总投资13亿元的奥联荣创产业园实现当年签约、当年开工、当年达效;总投资12亿元的联东U谷镇江丹徒科技企业港、10亿元的华润宝堰乡村振兴渔光互补等一批优质项目签约落户;荣炳盐穴综合利用、钱潮轴承等一批在谈重大项目加速推进。全面落实重大项目分级调度机制，精准对接服务“双百计划”(1)124个重点产业项目，总投资35亿元的海优威光伏胶膜项目正式开工、11亿元的比泽尔旋转式涡旋式压缩机项目超额完成年度投资计划、10亿元的原轼金刚石线锯二期项目取得明显进展。
三次产业协同并进。农业产业发展迅速，实施省级以上农业农村重大项目19个、投资额超8亿元;农业网上营销主体达到710家、自建平台49个，农产品网上销售额15.92亿元、增长14.97%。工业经济稳健运行，五大主导产业应税销售预计增长18%以上，新材料、新能源汽车产业应税销售增幅分别超过25%、70%，北汽蓝谷麦格纳产能逐步释放，全年预计应税销售超过45亿元。第三产业占比超过45%，发展韧性进一步增强，租赁和商务服务业快速增长;信息传输、软件和信息技术服务业稳定提升;市级重点服务业项目完成投资11.4亿元，完成年度计划的121.4%。
一年来，我们坚持齐抓共管、精准施策，在减污降碳中促进生态环境持续向好。深入打好污染防治攻坚战，铁腕推进突出生态环境问题整改，牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。
大力攻坚突出问题。切实做好各级生态环境保护督察反馈问题整改，中央生态环境保护督察交办的58件信访件，已办结54件;省生态环境保护专项督察反馈的81项整改任务，已完成63项，均达到序时要求;省政府挂牌督办的6个太湖流域水污染治理年度项目，已全部完工。深入实施突出生态环境问题整改五大专项行动(2)，加快沿江化工企业退出进程，强力推进长江干流岸线利用项目清理整治68处、拆除5.9万平方米;从严查处危废固废非法倾倒案件9起;重拳出击整治“散乱污”企业，累计关闭取缔、升级改造、整合搬迁“散乱污”企业1040家。
有效改善环境质量。统筹推进工业企业废气深度治理、涉VOCs企业整治、工地扬尘管控、道路保洁、柴油货车禁限行等各项举措，全面推进“绿岛项目”，完成笔刷行业整治和320家餐饮单位油烟综合治理，空气环境质量取得积极改观，全年优良天数比例改善幅度全市第一，PM2.5改善率优于全市均值、改善幅度全市第三。严格落实长江大保护、“十年禁渔”、河湖长制和断面长制，加速推进水污染防治工程，完成3处河长制公园和9条幸福河湖建设，实现国考断面优Ⅲ类比例100%，江心大套河创成省级生态清洁型小流域。狠抓土壤污染治理与修复，完成重点关注地块土壤污染状况调查，累计处置污染土壤8.1万立方米、地下污水10.1万立方米，有效保障了土壤环境安全。
扎实推进低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，积极推进发电、碳素、建材、砖瓦企业深度减排，全区非电行业煤炭消费量控制在78万吨，单位GDP能耗预计同比下降3%左右。坚持关口前移，在项目评审中重点把关综合能耗强度和环境保护行业先进性要求，紧扣“高端产能、绿色产业”持续做加法，围绕“低效供给、污染企业”坚定做减法，不断推动产业绿色化转型。全面推进林长制，助力实现“林长治”，全年完成绿化造林面积2995亩。开展创建节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动，倡导绿色低碳的生产生活方式。