各位代表,我们清醒认识到困难和问题:经济规模不大,发展能级不高,质量效益有待提升,营商环境尚需优化;外部挑战增多,区域竞争更加激烈;公共服务和民生领域还有不少短板;少数干部思想解放不够,专业能力水平不高,精神状态和创先争优意识有待提振,形式主义和官僚主义还未杜绝;争先进位压力加大,2021年生产总值、规模工业增加值等指标增幅在全市靠后,个别重点工作未达预期。对此,我们必须以对党和人民高度负责的态度,积极加以解决。
二、未来五年和2022年工作安排
今后五年,是我们乘势而上,奋力开启新阶段现代化幸福金寨建设新征程的关键时期。站在新的历史起点,我们深感责任重大,但更是信心满满。信心来自于利好政策密集加持的重大机遇,来自于历届班子持续打下的坚实基础,来自于积聚动能加速迸发的巨大潜力,来自于全县上下团结奋进的强大合力。县十八届人民政府要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,跑好接力赛、奋进新时代。
根据县十五次党代会和县委十五届二次全会精神,今后五年县政府工作总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,统筹发展和安全,推动绿色振兴赶超发展,着力打造红色基因传承示范县、“两山”理论践行先进县、区域协调发展特色县、乡村振兴样板县、美好生活幸福县,努力开创新阶段现代化幸福金寨建设新局面。
未来五年主要目标是:
——经济发展水平显著提高。生产总值达400亿元以上,经济增速超全省平均,人均主要指标追赶全省平均;开发区进入省级30强;实现百亿企业零突破,全县工业产值达500亿元左右,战新产业产值占规模工业产值比重达60%。
——改革开放水平显著提高。全力以赴争改革、抓创新,释放更多红利、汇聚更大能量。建设集铁路、公路、机场于一体的皖西重要交通枢纽和重要生态旅游康养目的地,深度融入、等高对接长三角一体化,积极对接松江区对口支持,与昆山、天宁等战略合作取得实质性成果。
——城乡建设水平显著提高。以新型城镇化思维统筹城乡建设,城市建成区达35平方公里,积聚人口25万,东部新城基本建成,创成全国文明典范城市;常住人口城镇化率达56%,农村基础和公共服务设施进一步完善;“两山”建设持续深化,生态产品供给大幅增加,建成更高质量的长三角地区生态屏障。
——人民生活水平显著提高。居民收入增幅保持全省领先,群众实现更高质量就业,受教育程度进一步提升,健康金寨建设取得更大进展,共同富裕迈出实质性步伐;红色基因焕发强大动力;社会治理效能进一步提高,统筹发展和安全更加有力。
实现上述目标,要牢牢把握以下几个方面:
——牢牢把握“高质量发展”这一主题。围绕8项主要指标增幅全省领先、总量实现翻番,实施一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”行动计划,争当全域旅游创建、现代农业产业园建设、开发区争先进位示范,稳居高质量发展第一方阵。
——牢牢把握“有效投资”这一关键。坚持投资为纲、项目为王,固定资产投资年均增长12%以上。对基础建设和公共服务设施,主要靠争取项目和整合资金;对产业发展,坚持“双招双引”,积极引进牵动性大项目。
——牢牢把握“生态优先”这一要求。推动减污降碳协同增效,有序推进碳达峰碳中和,确保生态指标领跑全省;生动实践“两山”理念,大力推进“两山”转化,打造绿色振兴新高地。
——牢牢把握“人民至上”这一宗旨。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,精准提供基本公共服务,确保民生指标保持全省前列。正确把握共同富裕的战略目标和实践途径,努力奋斗做大“蛋糕”,合理安排切好“蛋糕”。
2022年是党的二十大召开之年,要对标对表、拉高标杆,奋力跳一跳,为十八届政府开好局。综合考虑,主要目标是:地区生产总值增长9.3%左右,规模工业增加值增长15%左右,一般公共预算收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%左右,固定资产投资增长15%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11.5%左右,完成省、市下达的生态环境年度考核目标任务。
重点抓好七个方面的工作:
(一)坚持投资为纲,聚力项目攻坚
发力“双招双引”。把“双招双引”作为经济工作“第一任务”,成立“双招双引”中心,整合招商力量,重组10个驻外招商机构,围绕大健康、新能源、电子信息、精密制造四大主导产业,组建产业链招商组,编制目录清单,点对点精准招引头部、链主、独角兽、瞪羚企业。充分发挥行业商协会作用,运用平台招商、以商招商、基金招商、产业园招商,引进一批产业层次高、集聚能力强的支柱型项目,力促国轩电池、艾通电磁等重大项目落地。坚持“一企一策”,积极引进总部、研发中心等项目,全年引进亿元项目55个以上,其中5亿元以上不低于10个,到位资金增长10%以上。强化外贸主体培育,支持开拓多元化出口市场,新增备案企业8家、实绩企业4家,进出口总额增长10%。
着力项目争取。围绕“十四五”规划,抢抓重大政策窗口期,瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色发展、社会事业等国家及省重点投资方向,聘请产业研究院、行业协会等专业咨询机构,策划、编制一批牵动性项目,全力对上争取、对外推介。力促两库清淤、城区备用水源地、新城区防洪排涝治理、革命博物馆扩建等项目列入上级“盘子”,积极争取国家财政投资、专项资金、政府债券和政策性贷款,力争全年列入省、市亿元以上项目110个,争取各类政策性资金30亿元。