(四)高效率推进有效投资,切实增强发展后劲。一是强化项目支撑。围绕打好有效投资攻坚战,狠抓项目储备和争取,精准对接政策走向和资金投向,积极争取一批中央预算内投资项目、专项债券资金。深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等机制,加大项目清单化推进、全过程攻坚力度,实施299个投资5000万元以上重点项目。大力提升项目质量,更加注重投资强度、亩均税收、GDP能耗、技术水平等指标,从源头上改善供给质量。二是推进“双招双引”。抢抓长三角一体化发展、苏州对接帮扶阜阳等机遇,聚焦“4+1”主导产业,推深做实“链长制”,绘制产业链条延伸图、重点企业合作图,强化平台招商、基金招商、以商招商、阜商招商、龙头企业招商、总部经济招商,链接合作伙伴,拉伸产业链条,推动项目集聚、产业集群。用好首届阜阳投资贸易洽谈会成果,加强签约项目的跟踪推进,确保早落地、早开工、早见效。加大招才引智力度,切实解决人才安家落户、教育医疗等问题,着力做好引才、留才、育才文章。三是激活发展要素。完成国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制,形成全区国土空间开发保护“一张图”。启动土地复垦整村推进试点工作,实施城乡建设用地增减挂钩1200亩,有序供应城区经营性土地不少于1700亩,推动集体经营性建设用地入市,力争4个镇、周棚街道、城乡统筹试验区出让建设用地200亩以上。大力发展普惠金融,引导金融机构扩大有效信贷投放,支持制造业、中小微企业发展,提高金融服务实体经济能力;降低小微企业担保费率,提高过桥资金周转次数;全面推进金融服务乡村振兴示范区建设,力争新增涉农贷款不低于20亿元。四是创优营商环境。完善区级负责同志企业接待日制度,将中小企业服务中心打造成为颍泉“企业之家”。深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”,提高监管的精准性、有效性。健全项目服务保障机制,常态化开展“四送一服双联”活动,统筹解决能评安评环评、供水供电供气、用工用地用钱等问题。推进社会信用体系建设,落实守信联合激励、失信联合惩戒措施,提高社会信用水平。
(五)高起点推进改革创新,持续释放发展活力。一是推动重点改革。深入实施行政体制改革,加快推进闻集镇经济发达镇行政管理体制改革。继续开展“放管服”改革,深化“证照分离”改革,让市场主体准入更便捷。全面推行“标准地”改革,新增工业项目“标准地”供地占比40%以上。持续推进国有企业改革三年行动计划,做大做强国有企业,推进阜阳冠颍食品厂改制工作。全面实施“五长制”改革,提高生态环境网格化管理水平。二是强化创新驱动。大力实施 “4111”五年行动计划,鼓励骨干企业建立企业技术中心、研发中心和重点实验室,加强与大院大所的产学研合作,大力开展行业共性技术、关键核心技术、企业适用技术研发。调整优化产业奖补政策,强化对科技型企业的扶持,支持企业“规下转规上”“限下转限上”。三是加快开放步伐。加强与上海市石湖荡镇、苏州市、合肥市的对接,全面开展理念、机制、项目对接合作,在产业、资源、要素等领域合作实现新的进展。探索与周边毗邻县区协同发展新路径,服务构建阜阳城市圈协同发展格局。
(六)高水平推进民生改善,全面增进群众福祉。一是强化常态化疫情防控。落实落细“外防输入、内防反弹”措施,切实筑牢疫情防控坚固防线。坚持人、物、环境同防,严格进口冷链食品集中监管仓管理,从严做好公共场所、人员密集和密闭空间场所等常态化防控,落实重点人群排查管理和应检尽检。强化分级诊疗、院感防控,有力有序做好新冠疫苗接种工作。二是健全社会保障体系。坚持就业优先,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,加大企业稳岗支持力度,加强职业技能培训,稳住就业基本盘。推进全民参保计划,完善养老、医保、工伤、失业等基本保险制度。落实好城乡低保、医疗救助、临时救助等政策,关爱残疾人、农村留守人员等弱势群体。抓好优抚安置,提高退役军人服务保障水平。三是协调发展社会事业。加快学前教育普及普惠发展,新建改扩建幼儿园3所,创建市特一类幼儿园2所;积极创建义务教育优质均衡发展区,完成新一轮阜城基础教育三年提升计划,推进新九中、阜阳三十八中、欧阳小学、颍阳小学、泉北小学、余营小学等项目建设;深入开展职业教育改革,规范发展民办教育,深化校外培训机构治理。实施医疗服务能力三年提升计划,支持阜阳市五院创建三级甲等综合医院,确保阜阳市五院南区投入使用。推动医保DIP支付方式改革,扩大异地就医直接结算范围;严厉打击医保欺诈骗保行为,确保基金安全。广泛开展全民健身活动,持续推进文化惠民工程,加强古城遗址等文物安全保护利用及考古工作。深入践行社会主义核心价值观,继续开展新时代文明实践活动。四是提升社会治理水平。扎实推动法治政府示范创建,积极实施“八五”普法规划,深化普法依法治理。严格落实安全生产责任制,深入实施安全生产专项整治三年行动,全力防范化解重大灾害风险、遏制重特大事故发生。坚决落实好“四个最严”要求,牢牢守住食品、药品安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进矛盾纠纷调解中心建设,大力开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。完善社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续开展扫黑除恶“四大行业”专项整治,巩固拓展禁毒工作整改成效。
四、不断加强政府自身建设
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府工作提出了更高要求。我们将驰而不息转作风、优服务、提效能,努力开创政府工作新局面。
加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固党史学习教育成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。