第三个行动计划是：优化一产、打牢基础，落实“两强一增”。筑牢国土空间规划“三条红线”，加快建立“多规合一”规划体系，为三产融合发展腾挪空间，高质量完成九龙镇(含马寨乡)、三塔集镇、西湖镇国土空间规划编制调整工作，完成21个“多规合一”实用性村庄规划编制试点。多渠道筹措资金，加大农业基础设施投入。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，新增高标准农田3万亩。围绕“三水同治”目标，投资2.27亿元，实施蓄水活水、“群众喝上更好水”、沟河塘污水整治等工程。投入资金3.6亿元，实施乡村振兴衔接项目49个。实施科技强农，落实皖美农产品行动，发展优质高效农业。推进“1+N”产业发展模式，继续培育品牌粮、蔬菜、花卉、生态养殖和生态旅游等5大“产业联合体”。采用规模化种植、标准化生产，推进种植优质专用小麦36万亩、高油酸花生2万亩。构筑“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制，新增农业科技特派员31名，抓好软质小麦、高油酸花生等种质资源保护和繁育，建设试验示范基地4000亩，培育改良新品种89个。创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地10家以上，加快西湖田园综合体建设。依托恋思萝卜、佛手姜等优势产业，加快打造区域公共品牌，新增“三品一标”农产品23个。新增市级以上畜禽养殖标准化示范场2个以上。实施全程机械化行动，计划新增农机400台以上、动力3.6万千瓦，主要农作物耕种收机械化率提高到95%以上，培育农机社会化服务主体16个，实施农业生产社会化服务面积10万亩。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，依托161户科技示范户带动，不断完善紧密的要素、产业、利益“三个链接”，增加农民经营性、工资性收入。实施培养现代新型职业农民、农村实用带头人计划，培育职业农民500人、带头人100人。

　　(二)聚焦改革创新，释放发展动能

　　深度融入长三角。以苏州结对合作帮扶阜阳为契机，等高对接苏州市有关辖区，围绕干部挂职、园区共建、产业链供应链协同、民生共享等七大重点任务，推动理念、项目、人才、资本高效衔接。抢抓苏州市传统产业升级换代机遇，结合乡镇园区的产业定位，积极承接产业转移。完善“皖事通办”平台，推进与长三角“一网通办”“跨省通办”平台的衔接贯通，促进政务数据共享共用。持续优化长三角政务地图使用体验，推动更多事项“掌上办”“指尖办”“自助办”“一次办”。落实招商引资“五个一”服务模式，健全项目建设评审机制，持续跟进京东集团、麦德龙集团、浙江传化物流等一批在谈项目，确保项目对接“不掉线”。

　　深化重点领域改革。认真落实尊重企业家、尊重纳税人十项制度，继续开展“四送一服”、百名股长考评活动，坚决整治“依法不办事、生人不办事、推卸不办事”问题。创新开展“社会最不满意10件事”专项整治活动。落实新的减税降费政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。深化商事制度、“放管服”、“三医”联动、事业单位职员等级晋升等各类改革。开展平台公司AA信用评级，完成国企改革三年行动任务。推进区乡财政管理体制改革，深化财政预算绩效改革。深化产学研结合，力争全社会研发投入占GDP比重高于全市平均水平，高新技术产业增加值增速保持全市前三，技术合同成交额达到4亿元，高新技术企业数达到10家，争取上级科技项目5个以上，新增市级以上研发平台6个，筹建产业技术研究院1家。

　　推深做实“双招双引”。从单纯引才、单纯招商，向“人、财、项目”打包引进的模式转变，形成“团队+技术+资本”的招商新模式，联合企业、商会、专业代理机构共同打造合作招商平台5个以上。紧盯主导产业，落实产业链“链长制”，加强对产业链、供应链梳理分析，绘制产业链图谱，持续开展引资补链、引链补群。按照市政府《招商引资导则》确定的产业方向，瞄准绿色食品、生命健康、现代服务业及商贸物流、文化旅游和数字创意产业，力争新引进项目不少于30个，省外到位资金100亿元以上。紧盯国家投资方向，精准谋划项目，争取进入中央预算内和政府专项债投资盘子，实施政府性投资计划项目144个、总投资额211亿元、年度计划投资44亿元。围绕储备、开工、竣工、投产、运营等关键环节，落实项目形象调度法，全面打响有效投资攻坚战，加快田氏食品、哆吉客食品、北大荒粮食产业园、九龙科技孵化中心等产业项目建设，配合做好安徽省卫生临床中心(阜阳)、市中医院新区、阜阳理工学院新校区等市级重点项目建设，尽快形成实物量。

　　(三)聚焦品质提升，做靓城市名片

　　加快征迁安置。积极配合城南新区、市经开区、阜合产业园区及市级重点项目建设，建好“面子”、做实“里子”。坚持系统推进、高效对接，挂图作战、跟踪调度，同步推进征迁安置和环境保障。计划供应经营性用地1400亩、工业用地650亩，收储土地1700亩。高效推进桃园片区棚改项目安置房建设，加速鹿祠家园、时实雅苑、天鹅湖公馆等安置房项目进度。完成年度安置计划1万套、100万平方米。棚户区改造新开工1886套，基本建成2729套。

　　精细管理城市。创新管理理念、管理手段、管理模式，盯住苗头、注重源头，探索开展柔性执法，提高精细化管理水平。推动数字城管平台智慧化整合升级，打通数据感知、分析、决策和执行等环节，构建以燃气、桥梁、供水为重点，覆盖城市生命线的安全工程主框架。持续巩固全国文明城市创建成果，建立住宅小区物业优胜劣汰机制。加强市容环卫市场化运营监管，稳步推进垃圾分类。建立完善餐厨废弃物收、运、处一体化体系。实施金地小区、肿瘤医院家属院2个老旧小区改造，新建公厕等公共设施12座，改造提升垃圾中转站3座。加速实施安置区周边路网配套建设，打通汇新路等一批断头路，完善祥和路、苗圃路等路网体系，推动王店镇等6个乡镇联网道路提档升级。