(三)坚定不移在高质量发展中促进共同富裕,当好创造高品质生活的“领头雁”。持续加大民生民享投入、补齐短板,共同奋斗把发展“蛋糕”做大做好、把民生“蛋糕”切好分好。主要做好以下四个方面的工作:
一是塑造教育文化品牌。实施“教育强区”战略,统筹规划学校和教育教学资源布局,有效推进集团化办学,促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合,提高教育教学质量,让“学在颍州、成长在颍州”成为鲜明特质、群众共识。繁荣发展文化事业和文化产业,不断推进公共文化服务、文化产业体系建设,大力发展文化旅游,加强文化遗产保护,发展体育运动,彰显颍州地域特色。
二是推进“健康颍州”建设。实施“12341”卫生健康服务能力提升行动,以阜阳妇女儿童医院为龙头,对接长三角优质医疗资源,巩固医共体的医改成果,积极实施医联体建设。持续完善社会救助兜底保障体系,服务好“一老一小”,实施好二孩、三孩生育及配套政策,积极应对人口老龄化,到“十四五”末,人均预期寿命78.8岁。
三是打造“法治平安”颍州。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提高预防化解社会矛盾水平,全面落实《区级领导班子联系服务群众制度》。统筹发展和安全,用大概率思维应对小概率事件,全面筑牢生产安全、食品药品质量安全防线,建设更高水平的法治颍州、平安颍州,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
四是助力争创全国文明典范城市。推进“城市生命线”安全工程建设,完善城市道路、管网、水、电、气等基础设施和公园、停车场、充电桩等公共服务设施。加强老旧小区、棚户区改造和社区建设,提升物业管理服务水平。牢固树立和自觉践行“两山”理念,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,探索开展碳达峰碳中和试点示范,系统推进污染防治。巩固全国文明城市创建成果、城市黑臭水体治理效果,完善智慧化、网格化、常态化的城管体系,创建国家园林城市、双拥城市,让城市生活更方便、更舒心、更温馨。
三、2022年工作目标、思路及打算
2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府开局之年,必须迈好第一步。我们要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,以奋进的姿态以稳促进、以进保稳,用“跳起来吃到桃子”的成就感,确保高质量完成今年的各项目标任务。
2022年主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;地方一般公共预算收入增长7%;固定资产投资总额增长15%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,农村常住居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅3%左右;单位生产总值能耗、主要污染物排放量降低完成市下达目标任务。
围绕上述要求和目标,着力抓好以下六个方面重点工作:
(一)聚焦产业协同,坚持以稳促进
主要实施三个行动计划。第一个行动计划是:主攻三产、以楼聚产,落实“锻长补短”。坚持“政企联手、搭建平台,市场运作、资源共享”,突出“一平台一特色、一基地一特色”,规划建设区域性销售总部、人力资源、金融服务、法律服务、会计审计、咨询评估、客服外包等特色产业园区,推动产业集聚、人才汇聚、资金积聚。主要开展三项行动:一是实施总部楼宇引育行动。运用“规划引领、商会协会、政策支持、消费升级”等方式,搭建多元招商平台,筑楼引商、优楼留商、惜楼选商。出台“楼长制”管理办法,制定服务规范导引,完善“党建+网格+楼宇”现代服务业专班。对一批长期闲置、功能不清、效益不高、产权分散的存量楼宇进行统筹、嫁接、盘活,多途径利用城区闲置、零散地块,挖掘、赋能商业开发利用价值。新增商务楼宇面积10万平方米、力争打造年税收千万级楼宇5个。支持浙商大厦、皖新文化广场、丽丰一品、宝龙广场、七彩欢乐世界、大学城红街等,“旧巢”引“新凤”。加快建设皖西北互联网总部、融创城、双创孵化中心、华润阜阳中心。启动阜阳农产品物流中心三期建设,加快中石油码头项目运行见效。二是实施消费挖潜升级行动。围绕“留住消费、引进消费”两篇文章,提升消费能级和品质。整合街区资源,加大保利清河宋街、双清湾水街、吾悦金街等项目招商力度,新增2条营收超亿元的特色街区。开展“皖美·颍州味道”特色餐饮品牌评选,突出“一店一特色、一人一绝活”,推动特色小吃品牌化、连锁化发展,每年评选10个具有颍州特色的餐饮品牌。鼓励发展直播产业、共享经济、平台经济、“宅经济”“夜间经济”等新业态,加快颍州云谷等重点项目建设,新增营收超千万元直播企业2个,数字经济增加值增长12%。扩大农村电商覆盖面,推进网店“多站合一、一点多能、一网多用”,争创省级示范村2个,新增营收超千万元电商企业2个。推进“皖美·颍州旅游”建设,配合打造“宋韵颍州西湖、花园生态新城”,大力发展全域旅游,丰富旅游产品,规划建设颍州一日游精品线路。三是实施传统企业增效行动。精准掌握市场主体生产经营状况,确保万达嘉华、宝龙温德姆、假日酒店、同庆楼等千万级营销大型餐饮住宿业达限纳统。新增限上商贸企业20家、大个体50家。服务业增加值增长10%、税收增长8%。进出口实绩企业达到40家。金融业存贷款余额增长9%。
第二个行动计划是:提升二产、构筑空间,落实“提质扩量增效”。做好毗邻园区改革“后半篇文章”,全力配合市经开区、阜合产业园区等载体建设,继续跟进服务落户企业,释放“1+1>2”的改革红利。统筹管理三个乡镇产业园区,突出强要素、强基础、强产业,进一步明晰定位、完善机制、整合资源、二次创业,构建“小而精、小而美、小而特”的工业新格局。强化基础设施建设,计划投入资金21.5亿元,在三个产业园修建道路22条,力争实现“九通一平”面积3.93平方公里。明确主导产业,三塔集新型工贸园以现代物流、高端制造、绿色建材为主,九龙绿色食品产业园以农副产品深加工为主,三合智慧家居制造产业园以智能家居为主,加快打造产值超100亿元的产业集聚区。发挥“亩均论英雄”“标准地”改革牵引作用、发挥土地容积率指标倒逼作用,同步加快僵尸企业处置、新增企业招引。实施“中小企业成长工程”,鼓励企业信息化、数字化、智能化、绿色化改造升级,支持传统企业“两化融合”发展,完成企业数字化改造8家,新增国家级中小企业服务平台1个、“专精特新”企业3家。技改投资增长15%以上,工业投资增长20%以上。认真落实建筑业企业发展奖补政策,深化与央企合作,推进工程招标“评定分离”改革,支持三环电力、瑞安建筑等重点企业开拓区外市场。力争新入库建筑企业10家、培育产值超亿元建筑企业3家、建筑业总产值增长20%以上。