二、新一届政府工作的主要目标和任务

　　今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段，也是颍州阶梯递进、提速增效的厚积薄发期，战略叠加、优势凸显的窗口期，爬坡过坎、追赶跨越的前行期。一起向未来，奋进新征程。我们要时刻牢记习近平总书记谆谆重托，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，按照区第六次党代会的统一部署，坚定实施高质量、可持续支撑的追赶型发展战略，不断做强“基层吹哨、部门报到”的“颍州效率”，做优“无事不扰、有求必应”的“颍州服务”，做实“说了必兑现”的“颍州信用”，做精“谋定就干、干就干好”的“颍州行动”，加快建设皖北新中心、品质首善区。

　　今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以安全发展为根本底线，以全面从严治党为根本保证，大力实施“三产强区、产城融合、创新驱动、乡村振兴、环境创优”五大战略，推动形成“一心、两城、三轴、四区”总体格局，奋力谱写新阶段现代化美好颍州建设新篇章。

　　今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全省、全市平均水平，人均GDP与全省差距进一步缩小。力争到2026年，颍州综合实力实现突破式跃升，基础设施、人才、科技等要素保障更加健全，生态环境和城乡人居环境持续改善，绿色崛起成效显著。

　　实现以上目标，必须做到“三个当好”。

　　(一)坚定不移在服务提升城市能级中主动作为，当好I型大城市建设的“主力军”。坚持“市区一体、共建共享”，以“配角”身份演好建设“三地一区一城”的“主角”大戏，进一步彰显区域性中心城市的核心区、主城区地位。主要开展三项活动：

　　一是开展“科学规划家乡、建设幸福家园”活动。坚持规划引领、管控约束，先规划后建设、“富规划穷建设”，统筹生产、生活、生态三大布局，汇集民力民智，加快实现“多规合一”，促进城乡融合、城乡一体发展。紧扣基本农田红线、生态红线和城市建设边界线，依法、科学开展乡镇国土空间规划调整和村庄布点规划，高效精准、集约节约用地。

　　二是开展“高效征迁、净地交付”活动。在城南新区、高铁新区、西湖新区、阜合产业园区、市经开区等片区建设中，主动靠前、主动履职，全力配合做好空间拓展、功能配套、设施完善、提质扩容。扎实规范做好项目建设征地拆迁、施工环境等要素保障，做到净地供给，力争“净地等项目”，实现“拿地即开工”。

　　三是开展“安置暖民、就业惠民”活动。坚持安置和就业优先，依法依规、科学合理征迁，多渠道、多途径化解安置欠账，做到安置方案不落实不征迁，优先向征迁就业困难群众提供各种就业岗位，有序解决“难安置”问题，确保征迁群众居住更安心、生活更舒心。启动实施临时安置区三年退出计划。严格落实鼓励农民进城务工、经商、居住的各项政策，提高人口集聚和就业吸附能力，推进以人为核心的新型城镇化建设，力争常住人口城镇化率每年提高1.5个百分点。

　　(二)坚定不移在“四化同步”中加快追赶跨越，当好产城融合发展的“排头兵”。协同推进“四化”互动联动发展，变“串联式”模式为“并联式”道路，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的过程融合、项目并进、彼此赋能和动能倍增，推动就业、创业、宜业相统一。主要做好以下三个方面的工作：

　　一是建设创新型中心城区。坚持“政产学研用金”六位一体，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，深入实施科技创新“4111”五年行动计划，建设颍州区承接产业转移智能制造产业园、科技创新服务综合体，到“十四五”末，研究与试验发展经费投入强度达到1.5%以上。深入实施人才强区战略，加大招才引智，健全柔性引才机制，下大气力全方位培养、引进、用好人才。

　　二是打造产城融合新中心。坚持“以产兴城、以城促产、产城融合、产城共荣”。用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，突出特色产业引领、重大项目支撑、“双招双引”带动，促进产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、政策链“多链协同”。加快打造区域性商务金融、文旅休闲、研发创意、要素交易、物流枢纽、生活服务中心。坚持错位发展、集群发展，理顺机制、完善设施，优化升级三合智慧家居产业园、三塔集新型工贸园、九龙绿色食品产业园，完善工业项目梯度“储备”制度，加快推动“个转企、小升规、规改股”，扶持、孵化、培育一批“专精特新”企业。坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农，大力发展绿色生态农业，加快数字乡村建设，打造一批田园综合体，促进一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力保障。

　　三是力推“主攻三产行动计划”。按照“一核引领、三区联动、多点支撑”布局，提升城西商圈、集聚城南商圈、培育空铁商圈，协同完善双清湾中央商务区功能。加快构建“455”服务业体系，不断壮大数字创意、商贸物流、文旅康养、金融业、建筑服务业等特色板块经济，培育一批专业楼宇、特色街区，打造一批高端现代服务业集聚区。