——坚定不移实施乡村振兴战略。坚持以高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果。以系统思维推进乡村振兴，聚焦乡村建设、产业发展、治理创新，积极破解人、文、地、产、钱等核心要素。以“六个全市域”工程为骨架，推进“十大片区”建设，优化城乡本底。强化平台思维，聚焦企业发展、产业培育、园区建设，打造乡村产业振兴平台。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把基层治理创新的主动权交给群众，推动传统村庄管理向现代乡村治理转变。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是界首加速追赶、转型跨越的关键一年，做好各项工作意义重大。
2022年主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;进出口总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。为实现上述目标，我们将突出抓好以下几个方面的工作：
(一)立足创新驱动、园区带动，着力夯实高质量跨越赶超的经济基础
着力提升创新驱动力。坚持抓创新就是抓发展，以市场导向推动科技成果转化，推进产业链、创新链、资本链、人才链、政策链多链协同，打造县域创新新标杆。一是大力培育创新主体。优化创新创业孵化服务，鼓励行业龙头企业打造专业化众创空间。积极引进资源平台型企业分部。推动国家级科技孵化器提质升级。支持企业完善技术研发体系，建设产业技术研究院和科技成果中试基地、先进技术示范基地。完善“种子—雏鹰—高企—瞪羚—独角兽”梯次培育机制，新增高新技术企业12家，认定科技型中小企业130家。二是更加突出创新赋能。持续开展“五个遍访”，积极对接上海、北京等先进地区创新资源，探索建设协同创新中心等新型研发机构，提高自主创新能力。建立专利导航产业试验区，建成技术转移转化中心，促进创新链和产业链深度融合。推进“一室一中心”等高能级科技创新平台建设，提高产业核心竞争力。三是全面优化创新生态。建设科技创新综合服务中心，打造科技创新成果转化示范区。实体化运营界首(深圳)离岸科创中心，设立界首(北京)离岸科创中心，打造开放创新先行基地、政策资源汇集中心。健全“企业科技专员”“园区科技主任”制度。推进科技与金融深度融合，规划建设科技大市场，设立科技成果转化基金。力争国家级科学技术奖实现零突破。
切实增强园区承载力。坚持国家高新区定位，加速融城入园、产城融合，全方位提升园区承载力，积极打造引领皖北辐射中原的创新驱动示范区和高质量发展先行区。一是推进产城融合。坚持城市建设服务于园区发展，以“159”空间发展格局为框架，加快“区镇合一”，推进工业园区建设模式向城市新区建设模式逐步转化。二是完善园区功能。加快推进高新区基础设施PPP项目建设，优化产业配套设施，迅速提升园区形象，年内完成项目工程量的60%。启动科创城、各科技园工业邻里中心项目建设。三是优化发展布局。推进田营科技园、肖口工业园融合发展，促进资源有效整合、要素优化配置、产业集聚延伸。以自由贸易试验区阜阳联动创新区获批为契机，积极对接合芜蚌，复制推广改革经验，有效放大辐射带动效应。
不断锻强产业竞争力。坚持放大坐标、拉高标杆，着眼补链延链强链，推进产业基础高级化和产业链现代化，撬动高质量发展的蓬勃动能。一是改造升级存量产业。实施二产“提质扩量增效”行动计划，坚持数字化、智能化、绿色化改造，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖。开展优质企业梯次培育行动，加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，新增“个转企”600家、规上企业30家。加快工业领域“5G+工业互联网”先导应用，培育建设智能车间、智能工厂。二是培育壮大新兴产业。围绕“四新一大”优势产业，完善“双招双引”工作机制，做大做强资源循环利用特色产业和铝基复合材料创新型产业集群。推行“链长制”，增强产业链稳定性和竞争力。坚持筑巢引凤，以田营科技园为基础打造新能源千亿园区，以新材料、新装备、新服务、大健康优势产业为基础打造百亿产业园。积极推进投资120亿元的赛维光伏电池及组件等项目签约落地。三是提质培优现代服务业。紧扣产业发展需求和城市功能提升，推进三产“锻长补短”。推进高新区现代服务业和先进制造业融合发展试点园区建设，大力引进科技创新、数字资源、资本运作等专业服务机构。推动再生资源回收体系建设，打造“互联网+物联网+回收”交易平台，形成覆盖全国的线上投废、线下物流模式。支持南都电源(安徽)集团、生宸源股份有限公司设立总部，天能集团设立分总部。推进跨境电子商务产业园建设，促进平台经济高质量发展。争创省级电子商务集聚示范区。推进西城、颍南邻里中心建设，打造宜居宜业示范街区。
(二)切实加大力度、拓宽深度，着力强化高质量跨越赶超的活力支撑
持续推进系统集成改革。坚持全局观念、辩证思维，加强改革系统集成，推动政策系统创新、问题系统解决。积极争创省县域系统集成改革试点。一是推进行政体制改革。深化相对集中行政许可权改革，构建“区域评估、标准地出让、拿地即开工、建成即使用”项目全生命周期大闭环。积极争取国家级行政审批服务综合标准化试点。深入推进商事制度改革，实现“证照分离”改革全覆盖。全面推进智慧化改革，推动智慧政务、普惠金融等应用系统建设，打造数字应用、智慧审批等一批具有乘数效应的场景化多业务协同应用，构建电子政务新模式。加快推进高新区法定机构改革，持续深化“管委会+公司”运营机制创新，启用高新区金库，实施薪酬制度改革，让园区发展拥有更大舞台。深化城管执法体制改革，推动城管执法力量下沉到社区。巩固田营经济发达镇行政管理体制改革成果，全面推进乡镇(街道)行政管理体制改革，激发基层治理活力。二是推进经济体制改革。加快推进财政预算管理改革，坚持“零基预算”，加强政府性资源综合管理。强化重大政策、重大政府投资项目等财政承受能力评估，加强预算控制约束和风险防控。优化财政支出结构，推进支出标准体系建设。持续推进国企改革三年行动，完成融城、养城两大国有集团改革转型。实施工业企业亩均效益综合评价改革，树立“亩均论英雄”导向，推动资源要素向优质高效领域集中。实施知识产权保护体制改革，筹建市知识产权快速维权中心。三是推进农业农村体制改革。实施供销社综合改革，以服务创新、经营创新、组织创新和体制创新为重点，打造服务农民生产生活的综合平台。推进农村房地一体的宅基地使用权确权改革，形成覆盖城乡的不动产登记体系。探索开展农民住房财产权抵押登记。