不断深化对外开放。坚持以开放的眼光看界首，在比较优势中找准定位，在更大坐标中发挥价值。一是加快园区共建。抢抓皖北承接产业转移集聚区建设机遇，重点面向长三角地区招商引资，承接引进一批重大项目，推动园区做大做强。深化与昆山高新区、经开区、综保区精准对接，探索园中园合作模式，加速推进省际产业园区共建步伐。二是拓展多领域合作。与湖州长兴县建立紧密型战略合作关系，有效链接教育、医疗等优质资源。成立名医工作室3个。积极拓展绿色农产品销售市场，开展订单式农业合作，创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。三是发展外向型经济。实施外贸主体培育壮大工程，孵化外向型企业10家以上，引进外资1.2亿元。支持企业依托进博会、中东欧博览会等区域平台，开拓中东欧等“一带一路”沿线国家与地区市场。积极申报B型保税物流中心。

　　着力扩大有效投资。坚持“招商第一、项目为王”理念，用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，全面打响有效投资攻坚战。一是切实加大“双招双引”力度。把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，培育“多链合一”+优质高效政务服务的发展生态。创新招商方式，积极推进产业链招商、基金招商、平台招商，充分激发招商活力。引进高层次人才团队4支、创新创业领军人才1人、高端技术人才6人。总投资30亿元的南都华拓新能源锂电池二期项目、总投资20亿元的南都华铂新材料锂离子电池绿色高效循环利用二期项目开工建设。引进亿元以上项目不少于30个，市外到位资金不低于160亿元。二是持续深化项目会战。创新工作战法打法，常态化推进项目会战，打好项目建设主动仗。聚焦“四多四少”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大高端产业项目，挖掘培育一批有市场、有实力、有潜力的小项目，谋划一批基础性、服务性、保障性的优质项目。坚持精干加巧干、苦干加实干，优化项目储备、培育、实施库，形成项目建设梯次推进格局。三是努力打造一流营商环境。始终坚持抓经济工作以企业服务为重心，企业服务以政策服务为重点，以企业为中心开展企业服务，切实做到“有需必应、无事不扰”。加速企业服务中心建设，打造群众和企业满意的政务服务平台。开展“荣誉市民”评选活动，弘扬企业家精神，营造“高看一眼，厚爱三分”的尊商、敬商、亲商、安商氛围，构建“亲”“清”政商关系。实施民营经济上台阶行动计划，新增市场主体1.1万家。

　　(三)聚焦城乡融合、空间重构，着力提升高质量跨越赶超的城市能级

　　着力优化空间布局。坚持先修公园后建城市、先画轮廓后填内容、先定功能后搞开发、先提品质后扩规模，打造平原地区城乡融合发展示范区。一是突出规划引领。加强“十四五”规划与国土空间规划及各专项规划协同衔接，落实“多规合一”，高质量完成国土空间规划编制。坚持“八统筹”“一明确”，启动村庄规划编制。二是扩大城市规模。坚持做优中心城区、做精东城区、改造西城区、全面建设颍南新区，拓展城市发展空间，积极构建“一主三副一核心”空间格局。有序推动靳寨、大黄、陶庙、田营等城郊人口进城落户。完善农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市。三是做强特色集镇。加快光武新区建设，打造经济发展强镇。完善田营基础设施，擦亮经济强镇品牌，打造城乡融合发展示范区。启动泉阳新区建设，打造界首南部重镇、泉河北岸新城。推进大黄通航产业园、伏羲文化产业园等项目建设，打造界首北部新城、区镇融合示范区。

　　着力提高建管品质。坚持人民城市为人民，以全生命周期理念推进城市建设，全面提升城市品质。一是完善城市功能。谋划沙颍河多功能码头，加快推进宁洛高速界首互通立交工程、客运中心项目建设，开工建设铁北片区市政道路，建成通用机场，构建“四位一体”综合立体交通网络体系，加快形成“三个交通圈”。推进文化艺术中心建设。建成养城植物园等公园4个。聚焦市政道路等基础设施“最后一公里”，开展“片区扫尾、节点提升”行动，着力提升城市品质。二是增强城市韧性。开展城市体检评估，启动建设城市生命线安全工程。有序推进海绵城市建设，修复城市水生态。实施城市内涝治理工程，积极破解城市“看海”难题。推进引江济淮二期配套工程建设。城东地表水厂并网供水。推进城市人防工程建设，切实增强城市综合防灾减灾能力。三是提升管养水平。开展沿街立面及背街小巷整治，规范流动摊贩经营和占道摆摊管理。持续实施物业三年提升行动，招大引强培优物业服务企业5家以上。深入推进“停车难、停车乱”等专项整治，提升“养城护城+”精细化管理水平。持续巩固省级文明城市创建成果，切实提升居民文明素养。

　　着力推进乡村振兴。坚持“全域振兴、城乡融合”，以发展、建设、治理为主线，加快农业农村现代化。一是加快农业产业发展。实施“两强一增”行动计划，推进农业增效、农民增收。加快马铃薯(甘薯)产业化、淮山羊全产业链、彩叶树产学研基地建设等重点项目，促进特色产业全链条发展。新增新型农业经营主体30家。实现农产品加工产值90亿元以上。深入实施扶持壮大村集体经济“百千万”工程，推动村集体经济全面提标升级。新增省级现代农业产业园1家。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田5000亩，确保粮食安全。二是实施乡村建设行动。加快推进光武、泉阳、陶庙等乡镇美丽乡村项目实施，开工建设集镇道路8条、示范农居2个。建设省级中心村2个。建设“四好农村路”86.13公里，争创国家级“四好农村路”示范县。推进省道沿线各乡镇节点形象提升，打造乡镇客厅。开展农村人居环境整治提升五年行动，健全长效管护机制，改善农村生产生活条件。推进全市域土地综合整治，新增集体经营性建设用地入市650亩。三是不断创新乡村治理。坚持群众事群众议、群众办，鼓励群众参与社会事务，以民主协商推进群众自治。推广运用承诺制和积分制，提升群众主人翁意识。实施农村(社区)法律明白人培养工程，培育农村法律实用人才。以“党带群建、十户联治”为引领，打通联系服务群众“最后一公里”。