各位代表!过去的五年，是界首发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督协商、大力支持的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等工作中作出突出贡献的全市人民和广大医务工作者、基层干部、志愿者，向驻界解放军和武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向各位人大代表、政协委员，向广大离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持参与界首建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和差距，主要表现在：工业立市基础依然薄弱，农业产业化发展缓慢，现代服务业短板突出，争先进位压力增大;产城融合尚显不足，基础设施还不够完善，城市精细化管养水平不高，城市韧性不强;公共服务水平偏低，社会事业还存在一些短板;干部思想还不够解放，逢先必争的劲头有所减弱，专业能力有待提升，等等。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。
二、未来五年的目标任务
按照市第十四次党代会的总体部署，围绕“十四五”规划，今后五年的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“六稳”“六保”任务，持续改善民生，突出“两化一推”，科学推进“四化”同步，努力在皖北高质量发展中打头阵、当先锋，奋力建设实力界首、品质界首、幸福界首。
今后五年的主要目标是：
——综合实力显著提升。地区生产总值达到800亿元以上，年均增速保持在11%以上，确保在阜阳稳保首位、皖北稳居前位、全省争先进位，实现总量、人均双前十。产业迈向中高端，三次产业结构不断优化，服务业占比达40%以上。制造业增加值倍增发展，推动2—3家企业上市。
——创新发展显著跃升。保持创新驱动发展定力，创新共识广泛凝聚，“创新+开放”有效落实，创新主体持续涌现，成功创建国家创新型示范县(市)、国家知识产权示范市，打造皖西北最具影响力的区域创新中心。研究与试验发展经费投入强度达3%以上，科技进步贡献率达65%以上，科技型企业数达500家。
——协调发展显著增强。国家高新区“159”空间发展格局全面优化，“六个全市域”工程骨架体系全面建立，中原地区独具特色的城镇体系初步形成，公园城市基本成型。城镇化水平不断提升，常住人口城镇化率达60%以上。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。
——绿色发展显著提高。减污降碳协同推进，重点行业绿色转型升级效果明显，成功创建国家生态工业示范园区、国家生态文明建设示范市。建成区绿地率达40%，人均公园绿地面积达15平方米。
——开放发展显著扩大。国家高新区建设和自由贸易试验区阜阳联动创新区、综合保税区、自主创新试验区创建取得明显成效，深度融入长三角一体化发展，与长三角地区发展差距明显缩小。
——共享发展显著增进。民生投入力度持续加大，居民收入增长与经济增长基本同步，共同富裕取得实质性进展。基本公共服务均等化程度进一步提高，多层次社会保障体系更加健全，全民科学素质明显提升，健康成为城市名片，书香成为城市味道，活力成为城市内涵。
实现上述目标，未来五年发展的主要路径是：
——坚定不移实施人才优先战略。强化人才资源是第一资源意识，打造优秀人才合理流动高地。持续优化人才发展环境，建立健全人才成长激励和服务优化机制，发挥人才投资的指数效应，营造尊重人才的浓厚氛围，打造人尽其才的事业平台。坚持“三个倾斜”工作导向和用人导向，让“界首铁军”品牌更加响亮。
——坚定不移实施工业立市战略。坚持以产兴城、产城融合，举全市之力推进国家高新区建设。抢抓“双碳”机遇，坚持培育企业、发展产业、加快数字赋能、打造企业家社会一体推进，做大做强资源循环利用产业，做细分领域全国龙头，打造中国版“卡伦堡”。
——坚定不移实施创新驱动战略。以全域创新理念为引导，以国家高新区创建为中心，以国家创新型示范县(市)建设为主线，进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，高水平打造创新生态，高质量建设科技创新体系，将创新内化为界首发展基因，全面激发创新创造活力。
——坚定不移实施改革开放战略。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推进改革系统集成、协同高效，努力打造与工业立市、产业强市相适应的新体制机制。抢抓中部崛起、中原城市群、长三角一体化、粤港澳大湾区、“一带一路”等国家战略机遇，深化与昆山市战略合作，深度融入区域协调发展，将界首打造成为皖西北乃至豫东南区域有带动力、有影响力、充满活力的门户城市。学习借鉴沪苏浙发达地区先进经验做法，扎实开展营商环境提升行动，持续靶向发力，打造市场化、法治化、国际化营商环境。