(二)聚焦创新驱动强产业，着力构建高质量发展新体系。
加快发展高端先进制造业。强化“一号工程”意识，全力推进中粮产业园二期、八一化工、天润化工投产，中实化学项目开工建设。做强做长PBS类可降解材料产业链，形成降解材料生产、技术应用、制品生产三位一体的完整产业，全力打造生物基制品产业基地。强化企业分层分类指导，力争新增规上工业企业10家以上、“专精特新”[14]企业4家以上，技改投资增长2.5%以上。确保通过省级化学原料药创建基地验收，积极引进新药研发、中试以及原料药生产基地。
加快发展现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，力争新增规上服务业企业4家、限上商贸流通企业10家以上，服务业增加值增长8%以上。大力培育外贸进出口企业，做强中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点，强化与安徽自贸区蚌埠片区联动发展、合作共赢，着力引导更多的民营企业走向国际市场。立足皖北，辐射长三角，加快推进奥莱小镇、皖北现代食品产业园等项目建设，逐步形成更为完善的服务业产业集群。
加快发展现代农业。加快一二三产融合发展，推进农业供给侧改革，全力打造梅桥省级现代农业示范区，沫河口创意农业产业园，加快推进曹老集莲藕和粮油农产品基地、沫河口品牌粮食和莲藕特色农产品基地建设。全年新增设施蔬菜基地2000亩，优质专用粮食订单生产面积突破10万亩。抢抓长三角一体化发展机遇，全面落实“158”行动计划[15]，加大与江浙沪地区的市场对接，全力将我区绿色蔬菜推向江浙沪市场，将我区打造成长三角地区的“菜篮子”基地。全力推进粮油食品产业园、皖北现代食品产业园建设，力争全年新增规上农产品加工企业1家，农业产业化产值增长6%以上。
(三)聚焦对外开放强举措，为高质量发展聚势赋能。
主动融入长三角。树牢协同发展意识，加快补齐短板弱项，谋求跨越赶超发展。坚持对标学习浙江省宁波市辖区、浙江省义乌市、合肥市包河区，思想再解放、标杆再拉高、动力再激发，力争全年承接沪苏浙亿元以上项目10个以上。积极参与长三角产业分工协作，在人才、技术、服务等方面加强对接，持续拓宽园区共建模式，加强与上海化工园区、苏州纳米生物医药产业园交流合作，加强项目招引，承接产业转移，全力做好长三角一体化战略下产业承接转移工作。
深化重点领域改革。深化淮上经济开发区体制机制改革工作，充分激发开发区创新创造活力。全面推进医药卫生体制改革，科学制定医改相关配套方案，不断完善医疗卫生服务体系。持续推进农业农村改革，加快梅桥市级乡村振兴先行示范区规划建设。全面完成镇街改革任务，全力支持小蚌埠镇经济发达镇行政体制改革试点[16]，统筹力量、统筹编制，激发镇域经济活力，激发乡镇工作积极性。
扩大对外开放合作。抢抓中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区、中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点及国家外贸转型升级基地等政策契机，构建具有淮上特色的对内对外开放新格局。聚焦长三角、珠三角、京津冀等产业集中集聚的区域，借助国际新材料大会、中博会、世界制造业大会、徽商大会等重大经贸活动平台，多渠道、多角度、全方位做好宣传推介。提高对外交流合作水平，鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场，支持雪郎生物等企业开展国际产能合作。
(四)聚焦城乡统筹促融合，加快拓展发展新空间。
优化区域发展新格局。落实“一城两园三点四带”空间发展布局，加快城区基础设施建设，全力保障中环线西延至怀远、宁洛高速扩建施工环境;加快推动双墩路等铁路下穿工程，推进双墩路、滨河路等道路连通工程，实施延安北路等市政工程。持续抓实“两治三改”工作，治理违法用地。加快推进淮上明居东区、太平新村二期等安置房项目，竣工清河家园二期、九台府邸等项目，安置回迁裔湾新村二期等项目，确保全年新开工安置房3795套，竣工3710套，安置回迁4745套。积极推动水系连通工程，加快形成“一横三纵”水系连通格局。谋划实施“靓淮河”工程二期道路和景观工程，切实把淮河打造成为淮上区一道亮丽的风景线。
打造乡村振兴升级版。依托曹老集、梅桥、沫河口“三点”，加快完善乡村自来水、电、路、气、物流等基础设施，不断优化乡村人居环境。完成沫河口赵桥、陈桥危桥重建项目，加快推动昌平街等四个公交首末站建设工作。统筹整合涉农资金，推进农田水利基础设施建设，计划投资7000万元，建设高标准农田3万亩。充分发挥双墩国家考古遗址公园、三汊河国家湿地公园优势资源，高标准做好保护性开发，打响品牌知名度，切实打造成为全市知名的近郊生态旅游景点。
建设精神文明新高地。持续加强城市管理，全力争创全国文明典范城市，持续推进智慧城管“1+N”综合信息系统建设，完善社区网格化管理机制，消除城市“脏、乱、差”现象。大力开展公民道德、乡村文明、公益活动等提升行动，持续开展文明单位、各类好人等评选活动，发挥模范引领示范作用。突出群众创建主体作用，持续筑牢乡镇、街道、社区文明创建主阵地。大力发展楼宇经济，不断完善主城区的综合服务功能，切实把淮上区打造成为淮河以北集聚度最高、最具活力的新兴之城。
(五)聚焦绿色发展优生态，致力打造高质量发展新名片。
以环境治理为切入点。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快推动北淝河水体污染整治“大动员”“大排查”“大起底”“大整治”专项行动，全力消除劣V类水体和城市黑臭水体;谋划第三污水处理厂三期工程，确保城区污水应收尽收，达标处理。突出工业污染场地治理与修复，加强企业清洁生产改造，全面固化“散乱污”企业整治成果。