政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
即将过去的2021年，是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚力打造“三地一区”两中心，服务和融入新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。预计，全年地区生产总值增长4.5%;固定资产投资增长8%;进出口总额11亿美元，增长31%。
各位代表!2021年经济下行压力持续加大，部分经济指标增速低于预期，但禹会区经济发展总体向好，主要经济指标增速居全市前列。
(一)全力抓项目稳投资，经济发展焕发新活力。项目建设推进有力。全年重点实施产业类项目94个，总投资420亿元。帝晶光电、鑫富华、中科通等32个项目全面投产，凌空天行、鹏电光学、积木家居等36个新项目开工建设。总投资约62亿元的微机电产业园、鑫汇时代、宏大新材料等70个项目入库。积芯微电子、升益成、新型智造产业园等22个亿元以上项目参加市级集中开工，项目开工率、入库率100%，全市第一。争取专项债9.26亿元，支持国家新型工业化产业示范基地、张公山北公园等项目建设。双招双引成效显著。出台招商引资项目“联合预审、并联审批、考核评价、政策兑现”四项制度，将投资强度、贡献额度、科技高度等7个维度作为项目落地的重要依据。全年新签约南京海滨、长江精工、佑千硕、德胜影像、方驰材料、智芯传感器等亿元以上项目38个，计划总投资约96亿元，签约项目数位居全市第2位。预计全年完成省外亿元以上项目到位资金103亿元。企业政策兑现机制不断完善，为101家企业兑现奖补资金3.8亿元。吸引7名A类人才落户禹会，数量居全市第一。要素保障全面升级。建成标准化厂房超过80万平方米，入园企业总数已达58家。发挥基金引导作用，产业投资基金达到10支、总规模突破75亿元，累计向粤智徽源、凯世光研等12家企业股权投资5亿元。组建安徽珠城商业保理公司，扩大怡亚通供应链服务面，与合肥兴泰担保公司合作，完善金融配套体系。坚定禹投集团市场化改革方向，发行8亿元公司债，全年累计完成融资授信约65亿元，有力保障城市更新、产业基地、民生工程等项目建设。
(二)着力推动转型升级，现代产业体系加速构建。工业经济提档升级。民营经济发展获省通报表扬;获评省制造业发展综合10强区、增速10快区。玻璃设计院获第五届“安徽省人民政府质量奖”和“第四届中国质量奖提名奖”，实现了我市企业在中国质量领域最高荣誉的突破。中粮科技总部乔迁新居。主导产业加快发展，产业链条不断延伸，以帝晶光电为龙头，鑫富华、友荣胜、冠霖电子等15家企业形成智能终端产业串联;培育壮大九州云箭、凌空天行等高端装备制造业，引进鑫精合3D打印、凯世光研、衡翼能等新兴装备制造，扩大中科大禹、保力新等民用机电产品制造;推进长江精工、安徽建工、建华建材等企业签约入驻，打造新型建材产业集聚区。国家新型工业化产业示范基地发展质量评价晋升为四星级，获评省小微企业创业创新示范基地。完成技改投资12.35亿元，增长57.8%。现代农业提质增效。党建引领乡村振兴作用更加突出，长青乡联合企业党支部和村党支部创新成立“1+3”工作委员会。涂山石榴被国家农业部认定为全国名特优新农产品，涂山石榴专业合作社被授予国家级示范农民专业合作社，石榴树认养活动走红网络。马城镇冯嘴村被授予全国“一村一品”示范村。孔津湖优质糯稻、荆山湖“稻虾”等绿色农产品生产加工基地发展迅速。粮食生产实现“十八连丰”。现代服务业稳步发展。入选全省首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。新增皖鑫机车、悦宁商贸、起跑线等限上批零住餐企业20户，新增电子商务经营主体35家，支持七彩鹿贸易、俪澜商贸、忆阁电子商务等商贸企业快速发展。茶叶街旧貌换新颜，观澜夜市积聚人气，众信公证处、广发银行等服务业企业进驻发展。禾泉农庄省级服务业集聚区成功创建，获评“市长质量奖”，“桃花源记”“好大一个乐园”等项目建成营业，城郊休闲旅游观光产业初步形成。
(三)创新驱动引领发展，对外开放迈出新步伐。创新发展成果丰硕。国家玻璃新材料创新中心获工信部批复组建，全国唯一。丰原集团成为北京冬奥会官方生物可降解餐具供应商。中粮科技获批省级绿色工厂。中粮科技、丰原集团获批省级工业设计中心。中科大禹“移动式等离子体空气消毒机”获省第八届工业设计大赛综合赛金奖。“帝晶杯”“丰原杯”专项赛完美收官。九州云箭荣膺中国商业航天最受媒体关注企业奖。奥特机械、昊源压缩机产品荣获省级首台套。净增中科云巢、华兴电子等12家国家级高新技术企业。玻璃设计院、金海种业获2021年省重点研究与开发计划项目立项。外向型经济加速发展。与金华市武义县、航天八院国合产业园结成友好单位。自贸区禹会片区不断“扩容”，新增注册企业585家，其中“四上”企业25家。推进港口经济区建设，出台跨境电商产业园建设方案，宏坤绿道、聚品国际等跨境电商项目签约落地。赤湾物流、禹联科技等新经济企业平稳运行。蚌埠港国际集装箱码头、三线船闸、新港物流园二期等项目前期工作稳步推进。壮大丰原集团、中粮科技等企业进出口规模，新增佳先国贸、贵恩电子等进出口实绩企业8家。争取奖补资金1000万元，支持八一化工、天润化工等16家进出口企业拓展市场。
(四)统筹城乡建设管理，人居环境得到新改善。加快推进城市建设。投入超过7亿元，启动涂山路以北棚户区、新黄山、宏业纺织、王岗城中村等15个征迁项目，完成大庆一村、柴油机厂CD区、陈郢城中村、华光宿舍3栋楼等8个结转项目，形成净地超过2000亩。加快安置房项目建设，推进天马花园、禹都新天地、秀水二村三期等9个续建安置房项目建设，建成安置房约2300套。六公里花苑四期、滨河西片区10-2地块1500余套安置房开工建设。着力解决“难办证”问题，近4000户居民拿到房产证。张公山北公园建成开放，成为市民户外休闲新去处。巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市管理水平。出动执法队员8000人次，清理违章占道、乱堆乱放1.2万余处。市长热线、数字城管办结率100%。乡村面貌不断改善。农田水利“最后一公里”工程全面竣工，提升改造农田4.5万亩。完成朱村、西程村耕地提质改造工程(旱改水)，新增水田指标3050亩，入库交易后将净增收益1.5亿元。投入资金约8000万元，24个村自来水入户管线接通，群众吃上放心水。光缆、宽带普及率、电子商务进农村覆盖率均达100%。建成美丽乡村示范村11个。新建500平方米的村级活动场所22个，率先实现村级活动场所建设全覆盖。涂山风景区防火通道加快建设，黑虎山国防教育基地等成为网红打卡地。生态环境明显改善。以更高站位推进碳达峰碳中和，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。坚决遏制高能耗高排放项目盲目发展，能耗双控成果显著。全年共开展生态环保执法检查600余人次，PM2.5平均浓度较去年同期下降7.7%。加快推进退市进园工作，中粮科技、佳先股份完成搬迁并通过验收，八一化工、天润化工、中粮燃料酒精加速拆除。强化蚌埠闸水源地管理，编制天河水质达标规划方案。全面推动大洪山生态修复，完成石质山造林700亩。