——在泰和县第十七届人民代表大会第六次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是泰和发展进程中极具考验、极为艰难的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，高质量发展迈出稳健步伐。
这是拼搏满格的一年，我们以奋进之势书写发展答卷。面对宏观经济持续下行、市场预期延续低迷、龙头企业产值骤降，全县上下勠力同心、向新而行，奋力推进“高低台”攻坚比拼，“点将赛”同台竞技，扭转了下行趋势，拼出了回升态势。全年地区生产总值增长2.3%;财政总收入完成36.4亿元，一般公共预算收入19.08亿元、增长7.6%，总量稳居全市第一;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.5%、5.9%，规模工业增加值“由负转正”，利用省外项目资金等9项指标增幅位居全市前六。
这是宾朋满座的一年，我们以盛景之约彰显魅力风采。恳谈会、旅游节、消费季、文体赛好戏连台，首场组织“金融泰和行”活动，39家市县金融机构和企业代表双向奔赴，促成融资26.1亿元，引聚金融“活水”浇灌实体“繁花”。“中国农民丰收节”江西活动圆满落幕，环鄱阳湖国际自行车大赛、中国万水千帆赛、省七健会气排球赛盛况空前，规模和等级为泰和“历史首次”，社会各界一致点赞。“锦绣嘉禾·万家吉祥”年俗活动热动全城，首部院线电影《音乐课》全国公映，白口城遗址考古发掘实质性启动，泰和美誉度加速攀升、城市IP出圈出彩。
这是收获满载的一年，我们以实干之为绘就丰收图景。成功入选国家现代农业产业园项目、全省唯一，全市首个盒马村和京东农场相继落户，泰和乌鸡综合产值达71.6亿元。智能装备制造成长为第二个百亿产业，工投集团获评AA主体信用等级，10亿元盛趣新材料产业基金正式落地。新增“五上”企业136家、增长22.5%，创历史新高。连续四年入选全国乡村建设评价样本县，泰和高新区商会连续三次荣获全国“四好”商会，县交警大队车管所获评“全国一等县级车辆管理所”，高标准农田建设“三个1/3”等10项改革走在省市前列。
这是幸福满怀的一年，我们以持久之功办好惠民实事。民生支出41.59亿元、占一般公共预算支出比重达81%，省市县民生实事基本办结，求知高中、泰和二中扩容等6个校建项目建成投用，县人民医院新院区、妇幼保健中心大楼投入使用，扩容城区学位6500个、医疗床位1204个、“一老一小”床位托位554个、停车泊位1374个，105国道改扩建全线通车，澄江大桥主塔封顶，泰和大道北延提升改造“旧貌”换“新颜”，“双灯”工程实现国省道、主要县道全覆盖，获评全省公众安全感先进县。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移扩增量、挖潜量，内需支撑稳健提质。项目支撑有力。坚定实施项目带动战略，争取各类无偿资金27.8亿元，总量居全市前列，完成征地1303亩，新增补充耕地9055亩、土地报批3600亩、林地指标1671亩。130个在建重点项目完成投资318.6亿元，新上项目开工率提升8.5个百分点，19个项目当年开工、当年竣工，荣获全省重大项目建设“半年赛马”二类县第一名。开放成效凸显。深化以商招商、产业链招商、基金招商，参加及承办省市招商推介活动10余场，签约亿元以上项目78个，总投资503亿元，数量和金额均创历史，江特电机、航天经纬扩投、中能投空气能等“双优”项目顺利签约。新增跨境电商企业6家，外贸企业、外资项目增量均居全市第一，外贸出口、现汇进资增幅均居全市前列。消费扩围提质。深化商贸消费提质扩容三年行动，入规商贸企业50家、居全市第二。县乡联动商贸文旅消费季等活动120余场，发放消费券1160万元，限上消费品零售额增长18%，网络零售额突破18亿元、增长74.1%，“远方好物”电商平台落户，泰和早酒获央视“舌尖上的中国”专辑采播。
(二)坚定不移壮集群、促集聚，产业实体蓄势提级。工业经济恢复回升。新增规上工业企业34家、居全市第一，完成规模工业营收267亿元，节能环保装备制造产业获评省级中小企业特色产业集群。工业投资增长24.1%，亿元以上工业项目新开工41个、新投产44个。完成数字化改造企业47家，数字化转型贯标认证企业9家。园区收储盘活低效用地935.65亩，动态储备标准厂房30.6万㎡。特色农业扩面增效。完成粮食播面130万亩、稳产10亿斤以上，油菜种植15万亩，新建和改造提升高标准农田6.54万亩。新增六大富民产业2.49万亩，培育营收超10亿元龙头企业2家，“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业19家，“两品一标”达48个。泰和乌鸡饲养量突破1200万羽，品牌店增至51家，“中国区域农业品牌影响力指数”百强榜排名提升6位，泰和小龙虾入选全国名特优新农产品。现代服务业动能释放。新增市场主体4500余户，规上服务业营收增长11.3%。存贷款余额分别增长13%和13.4%，增量居全市县域第一。京东(泰和)物流生态产业基地加快建设，沿溪货运码头吞吐量49.77万吨、增长62.4%。蜀口生态岛业态丰富升级，中洲欢乐岛让亲子游“乐”此不疲，天湖山生态文旅项目签约落地，怡归农获评国家3A级旅游景区，全县旅游接待人次、综合收入分别增长23.3%、20.5%。
(三)坚定不移激活力、强动力，改革创新竞相提效。重点改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，政务服务事项网上办理率超85%，“高效办成一件事”实现率、联办率均居全市前列，123项高频事项实现“跨省通办”。机构改革顺利完成，泰和高新区“管委会+公司”改革全面构建，国资国企、集体林权、普惠金融等重点改革取得积极进展，“五个一”品牌获评全省基层文化体制改革优秀项目、全市唯一，“互联网+公共资源交易”荣获“全国公共资源交易制度创新成果奖”。创新要素加速集聚。求是小镇科创研学中心正式启用，泰和乌鸡产研中心等“五中心一基地”挂牌进驻。认定国家高新技术企业17家、科技型中小企业130家，获批高成长性科技型企业4家，实施省、市“揭榜挂帅”项目3项。新增省级“专精特新”14家，胜宝莱、南方水泥认定省级企业技术中心。刚性引进高层次人才49人，入选省赣鄱英才计划3人、市“双百计划”6人，打造青年人才驿站和联络站5家。营商环境持续优化。打好优化营商环境“组合拳”，落实组合式减税降费政策，“惠企通”平台兑现惠企资金9.81亿元、减免税费1.23亿元。举办20期“亲清连心”政企恳谈会，解决涉企问题104个，诉求满意率达100%，助力企业轻装上阵、安心发展。
(四)坚定不移提品质、塑气质，城乡面貌焕新提优。城市建管更精细。市政基础设施不断完善，11条城区主次干道竣工通车，新建改造雨污管网31.19公里，完成330套保障性租赁住房建设，提升改造泰和商贸城等4个片区2423户老旧小区，新建小游园9处、彩化提升绿地景观6万㎡。垃圾填埋场二期封场完成，城区农贸市场改造、排水防涝、数字环卫等项目稳步推进，环卫品质明显提升。乡村建设更和美。23个特色村点、119个整治村点、3901个美丽宜居庭院精美呈现，美丽圩镇建设三年攻坚行动全面铺开，首期投入1.5亿元实现圩镇建设全覆盖，城乡供水一体化持续推进，20个站点污水处理终端和管网设施建成运行，提标改造农村问题户厕1.5万座，农村垃圾有效治理率达98%。生态治理更有效。PM2.5年均浓度21微克/m³，空气质量优良率达97.2%，饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均达100%，主要河流断面水质长期稳定Ⅱ类标准。环保督察反馈问题有力整改，新增省级绿色工厂1家，列入国家农作物秸秆综合利用建设重点县，千烟洲获批全市首个国家生态质量综合监测站，松材线虫病疫林面积下降23%。
(五)坚定不移惠民生、解民忧，百姓福祉增进提档。社会保障坚实有力。落实就业优先战略，建成“就业之家”331个，助企招聘2.5万余人，城镇新增就业和失业人员再就业均超额完成任务，新增创业担保贷款4.51亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和6.8%。社会事业升温提质。新改扩建校舍2.8万㎡，“阳光分班”全面推行。县委党校揭牌启用，螺溪镇文化站上榜全省特级综合文化站。中医药传承创新大楼主体封顶，建成“一老一小幸福院”示范点21个，居家适老化改造521户，社区托育服务机构覆盖率达60%。社会大局和谐稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，消防安全集中除患攻坚等整治贯穿全年，防汛抗旱、森林防灭火、校园安全、食品安全等工作有力有效，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。信访工作法治化深入推进，“两排查一梳理、两化解一整治”专项行动扎实开展，信访量实现“四个下降”。常态化推进扫黑除恶斗争，社会治安防控、打击电信网络诈骗等工作常抓不懈，社会大局保持和谐稳定。
(六)坚定不移务勤政、守廉政，政府效能显著提升。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，持续深化以案示警、以案促改，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，修订完善《县人民政府工作规则》，行政机关负责人出庭应诉率达100%。办理人大代表建议115件、政协委员提案109件，办复率、满意率均为100%。畅通群众诉求渠道，受理“12345”热线10419件、满意率稳定98%以上。坚持过紧日子，严控一般性支出，“三公”经费支出同比下降10.3%。国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作扎实推进，统计、审计、侨务、退役军人、民族宗教、保密、档案、史志等工作取得新成绩，文联、社联、红十字会、工会、科协、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、老龄、慈善等各项事业取得新进步。
来路砥砺奋进，新程春山可望。我们深知，成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、接续奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向各位人大代表、政协委员和各民主党派人士、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安民警、驻县单位，以及所有关心支持泰和发展的同志们、朋友们，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒认识到，我县经济社会发展及具体工作中还存在一些困难和问题。主要是，龙头企业企稳回升还需一定周期，新兴产业处于孕育蓄势阶段，规模能级接续转换还任重道远，经济运行向好向稳的基础尚不牢固;内需不足仍然较为明显，民间投资预期不稳，市场主体特别是中小微企业生产经营困难;教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距;政府系统少数干部担当精神、法治意识、能力作风有待提升，等等。对此，我们将直面问题，采取针对性措施，切实加以解决。