2025年武进区政府工作报告

　　——2025年1月4日在常州市武进区第十七届

　　人民代表大会第四次会议上

　　区长 恽淇丞

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是常州万亿之城再出发的开局之年，也是武进奋勇争先再攀高的收获之年。一年来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，以习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为遵循，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，在市委市政府和区委坚强领导下，聚焦“532”发展战略，以实干扛起“走在前、做示范”的硬担当，以实绩践行高质量发展的硬道理，圆满完成全年目标任务，中国式现代化武进新实践迈出坚实步伐!

　　这一年，我们勇挑首位重担，拼出经济发展强劲势头，在不确定性中找到最大确定。预计完成地区生产总值超3400亿元，同比增长6.8%、全市第一，占全市比重继续提升、“首位度”充分彰显。规上工业增加值增长8.8%、固定资产投资增长6%以上，均为全市第一，完成一般公共预算收入221.5亿元。武进荣获全国综合实力百强区前三位、投资潜力百强区第一位。常州经开区蝉联全国省级开发区高质量发展百强榜首位。

　　这一年，我们锻强核心优势，闯出转型发展全新局面，在变化变局中夯实前行底气。高新技术产业产值占规上工业比重提升至63.8%，新能源汽车及零部件产业产值突破2000亿元、成为全区首个“两千亿级”产业集群，华阳智能、中瑞股份成功上市，资本市场武进板块进入“50”时代。全国首家国家智能工业机器人产业计量测试中心加快建设，全省首个“国字号”氢能平台—国家氢能装备产品质检中心成功落户，氢湾国际创新社区一期投用、龙城芯谷一期封顶，“用地清单制”改革于全省率先推广、入选国务院典型案例、全省唯三。

　　这一年，我们坚守为政初心，交出惠民暖民温情答卷，在民之所盼中标定政之所向。民生实事项目圆满完成，民生支出占一般公共预算支出比重达76%，企业养老保险新增参保5.99万人、净增2.05万人、居全国前列，武进医院南院二期如期投用，全国义务教育优质均衡区实地审核高标准通过，太湖湾音乐节蝉联全国音乐节票房第一名，太湖湖心区水质稳定达到Ⅲ类、滆湖北水质跨越式提升至Ⅳ类、永安河以“全省唯一”入选水利部幸福河湖案例，全区水环境质量创历史最好水平。

　　一年来，我们重点开展了以下工作：

　　一、立稳产业强区之本，专注走好产业升级之路。深耕“95X”产业体系，规上工业产值、工业开票销售分别突破6400亿元、7500亿元，总量及增速均为全市第一。战略性新兴产业成为关键支撑，对规上工业产值增长拉动率超65%。新能源汽车及零部件产业维持快增态势，整车产量近50万辆，理想汽车成为全国首家“百万辆”级新势力车企、纯电动乘用车生产基地建成，整零协同生态加速构建，武进入选全省首批车联网和智能网联汽车先行先试区。集成电路产业加速壮大，产值增速超100%，移远通信、纵慧芯光、承芯半导体等重点企业进入快速成长期，常大化合物半导体联合创新体揭牌成立。机器人、医疗健康、碳材料等产业稳步发展。未来产业加速布局。氢能产业链企业突破40家，长三角(常州)氢能创新中心签约，武进入选全省未来产业(氢能)先行集聚发展试点。合成生物产业加快集聚，优质项目周周“上新”，常州医药产业创新中心一期投用。传统产业转型有序推进，高端装备等重点产业稳健复苏。“智改数转网联”深入实施，新增国家级5G工厂3家、省级智能制造示范工厂及车间37家，皓鸣科技“工网宝”创成全区首个省双跨级工业互联网平台。全力攻坚重大项目。在库省重大项目12个、投资完成率120.6%，入库市重大项目56个、其中10亿元以上项目10个，汇川、新泉等重大项目投产。充分激发企业活力。新增制造业单项冠军5家、国家级专精特新“小巨人”23家，均为全市第一、总量占全市比重均超1/3。加速发展现代服务业。规上服务业营收增长超18%，天众物流园获评省级示范物流园区，5个项目入选省级服务业重点项目清单。

　　二、突出创新核心要素，坚定推动发展动能转换。提升重点园区能级。中以常州创新园开放创新成效明显，广以常州创新研究院、长三角通用决策智能实验室、蹼跃国际创新中心等平台高标共建，中以国际创新村二期交付，新增“共建计划”申报企业13家、促成技术转移及合作项目15个。武进高新区获评国家高新区综合评价第39位，入选全省首批碳达峰碳中和试点园区，“一人一车一芯”产业名片持续擦亮，江苏理想落户启航，汽车零部件产业跻身省级中小企业特色产业集群，熹联光芯、大寰机器人等一批集成电路、机器人产业优质项目落户。西太湖科技产业园“一高四新”产业质态良好，“一湾一谷一港一岛”体系有效构建，生物医药产业综合竞争力跻身全国专业园区三十强、为唯一入选的省级开发区。绿建区长三角碳管理体系研究院获评国家级双碳公众宣传基地，中欧园创成省级国际合作园区，江理工新校区加速建设。激活创新主体动能。招引科技型中小微企业576家，新认定高新技术企业689家、占全市比重近40%，新增独角兽及潜在独角兽企业15家、瞪羚企业183家，均为全市第一。省知识产权建设示范(保护示范区)立项公示。高效配置金融资源。贷款余额首次超过存款余额，存贷比达100.4%，制造业贷款余额较年初增加74亿元。区产业投资基金蝉联中国区县级政府引导基金30强，新签约子基金4支、总规模超460亿元。加速建设人才强区。引进各类人才3.7万人，新增院士团队项目4个、国家级人才34人，江苏(武进)技能人才服务产业园成功申报国家级高技能人才培训基地。武进入选全国首批质量强县(区)培育名单。

　　三、用好改革关键法宝，加速释放发展内生动力。纵深推进营商环境改革。发布两批次28项重点举措，“办不成事”反映窗口、“项目警官制”等高效推进，“基层高频事项一平台办理”率先全覆盖，科创企业集成服务“一件事”全面启动，“简案快办”系统入选国家市监总局典型案例、全国推广运用，武进获评“中国新型智慧城市百强县”第八名。高效推进农村改革。第二轮农村土地承包到期延包、“小田变大田”等试点稳步推进，水稻收入保险改革入选全国农村改革典型案例，武进获评中央农作物秸秆综合利用重点县。大力推进要素配置改革。完成低效用地再开发5000亩，“基金+基地+城市”模式入选省节地模式十大案例，武进获评省自然资源节约集约利用模范县(市、区)。有序推进国企改革。国经集团成为亚邦股份控股股东、开创武进国企控股上市企业先河，经发集团、伟驰控股获评AAA主体信用等级、跻身企业信用“第一梯队”。持续推进对外开放。新增外资项目95个、完成进出口总额超千亿元，武进(深圳)国际创新中心启用，理想汽车西太湖创新交付中心启动建设。

　　四、把握绿色转型导向，持续推进美丽武进建设。交出太湖治理亮眼答卷。紧扣“1+8+5”体系，“一湖”方面，实施太湖清淤200万方、滆湖清淤500万方，基本完成滆湖近岸带水生态修复高新及嘉泽片区工程;“一浜”方面，完成洮滆片区(武进)水环境综合整治二期工程，有序推进支浜整治;“一链”方面，加快环滆湖湿地链建设、修复生态湿地3945亩，完成城乡湿地项目16个;“一网”方面，投用滨湖污水处理厂二期、新增污水处理能力5万吨/日，建成武南路调度管网;“一带”方面，实施池塘标准化改造1280亩、规模以上池塘改造全面完成，创建化肥减量增效示范区2个，启动建设滆湖北部片区高标准农田先导区。太湖武进水域总磷降幅为全流域最大、对全湖贡献率位列环湖城市第一。开创生态治理新的局面。通过第三轮中央生态环境保护进驻督察。空气质量持续提升，PM2.5浓度、空气优良率实现“双改善”。绿色制造体系加速构建，新增国家级绿色工厂6家、绿色供应链管理企业3家。紧扣“双碳”目标，在全市率先发布近零碳园区发展规划，万帮数字能源“零碳工厂”项目获评全国质量创新与质量改进“示范级”最高荣誉，凤翔产业园微电网项目获零碳中国优秀案例奖。

　　五、立足全域统筹原则，有效打开城乡发展空间。加力建设“两湖”核心区。南医大常州校区一期封顶，常大三期投用，苏澳大厦、长三角青年创新创业港二期、西太湖创新港开工，场北河水上运动公园、露营岛二期精彩亮相，总部经济区创成省级城乡建设双碳先导区。有序开展城市更新。长沟河等重点片区开发稳步推进，新天地公园改造全面完成，建筑垃圾、中心城区停车等重点领域治理高效开展，建成口袋公园8个、美丽街区3个，启动城中村改造项目13个，完成安置房源2226套，新增公共停车位超3000个。“高速中环”西环线丹金高速开工，腾龙大道智慧快速路一期通车，盐泰锡常宜铁路、锡宜高速扩建、花海大道二期、312国道等有序推进。系统推进乡村振兴。新改建高标准农田1.06万亩，成立强村公司7家，创建省宜居宜业和美乡村28个。阳湖水蜜桃获评全国名特优新农产品，首届中国家庭园艺展览会成功举办。

　　六、践行人民至上理念，真情实举增进民生福祉。以高质量充分就业富民。采集开发就业岗位10.8万个、新增城镇就业近4万人。完成公积金扩面5.5万人。城乡低保、孤儿及事实无人抚养儿童、残疾人等兜底保障稳步提标。以高标准公共服务惠民。完成南田中小学等13所学校新改扩建工程，新增学位超1.1万个。武进医院升格为国家级博士后工作站、实现医疗系统“国字号”科创平台零的突破。改造镇(街道)综合养老服务中心5家，新增老年助餐点22个，完成老年人家庭适老化改造1450户，为3.8万名老年人提供居家养老上门服务。新增健身步道28.4公里，第四图书馆建成投用，武进图书馆入选国家基层公共阅读服务推广项目，武进健儿张影、范云霞随队斩获巴黎奥运会女子曲棍球团体银牌。以高水平治理安民。安全生产治本攻坚三年行动深入开展，粉尘涉爆、“厂中厂”等重点领域治理持续深化，高层住宅消防水系统改造全面启动，安全生产治理集成改革高效实施，区镇“一屏治安全”监管平台有序开发，安全生产事故起数下降10%。全面推进信访工作法治化，信访形势平稳向好。深化现代警务机制建设，增强动态社会治安驾驭能力，违法犯罪警情、刑事发案分别下降9.8%、26%。区级“一站式”矛调中心建成投用，网格为民办实事“个十百千万”工程创新实施，城市运行“一网统管”工作深入开展。

　　对口支援、退役军人事务、医保、机关事务、征补中心、工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、慈善、红十字、工商联、残疾人、关心下一代、档案、地方志等工作取得新的进展。

　　过去一年，常州经开区经济社会发展迈上新的台阶，获评国家级绿色工业园区。产业发展攀高向强。壮大“四特三新三潜”主导产业，成功举办汽车科技创新与成果转化大会，建成东方汽车电子产业园一期等4个园区，投用中车“三位一体”产教融合基地、顺丰现代智慧物流园等重点载体。创新动能加速释放。戚研所获全市首个国家科技进步奖特等奖，戚机厂下线全国首台出口的氢能源机车，龙鑫智能成为全市首家通过北交所直联机制挂牌的企业。东方新城建设成果涌现。常青里街区、歌林公园、冷凝塔刷新“城市封面”，宋剑湖生态新城建设三年行动全面开展。民生福祉日益增进。创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，市七院挂牌市二院经开院区，全市首家锡剧综合体王兰英大剧院开馆、获评“省优秀剧目展演基地”。

　　过去一年，政府系统自身建设取得新的成效。我们把政治建设摆在首位，坚定践行“党委定方向、政府抓落实”，坚决贯彻上级党委政府及区委决策部署。我们以法治建设护航发展，完善重大行政决策、政府法律顾问、公平竞争审查等机制，开展审计项目20个，高质量办结人大建议128件、政协提案215件，主动公开政府信息2830条。我们将“过紧日子”要求贯穿始终，常态化制度化厉行节约，持续压降非刚性、非重点支出。

　　各位代表，回首这一年，全区上下在攻坚克难中奋进、在知重负重中前行，全力拼经济、保安全、惠民生、优环境，拿出了过硬的成绩、迈出了铿锵的一步，为常州万亿之城再出发有力起步提供了坚实的支撑!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是人大政协监督支持的结果，是全区上下想在一起、干在一起的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民致敬!向全区人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和各界人士，向各驻武单位同志、海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也要清醒地看到，武进经济社会发展中还面临一些挑战：现代化产业体系构建仍须加快，部分新兴产业规模不大、未来产业处于蓄势阶段，培育新质生产力、锻强新的增长点任重道远;城乡发展面貌仍须优化，重点片区开发、城市管理质效有待提升，规划布局和城乡面貌仍有短板;干部队伍建设仍须强化，少数干部缺乏应有的担当，工作效能有待提升。在今后的工作中，我们将直面问题、切实改进!