​吉安县人民政府工作报告

　　——2025年2月15日在吉安县

　　第十七届人民代表大会第五次会议上

　　县长 彭润金

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全县经济社会发展迈出稳健步伐、取得新的成效。

　　——砥砺奋发，县域经济稳中向好。全年完成财政总收入36.74亿元，其中一般公共预算收入18.42亿元、增长4.6%，地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长12.1%，固定资产投资增长6.1%，社会消费品零售总额增长5.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、8.2%，主要经济指标增速高于省市平均水平。

　　——改革创新，重点领域攻坚突破。吉安高新区体制机制改革获省委主要领导肯定。立讯能源“双百亿”项目，实现当年签约、当年开工、当年投产、当年入规。工业“亩均论英雄”、农民合作社高质量发展等做法入选全国典型案例。“远程异地+异室分散式评标”改革创新荣获全国公共资源交易科技创新成果奖。吉州窑工业遗产旅游案例入选全国文化遗产旅游“百强案例”。扎实推进全国普惠金融改革试验区建设，获全省地方金融改革创新发展奖一等奖，为全市唯一。“两山”转化成果显现，在全市率先实现林业碳汇交易。

　　——用心用情，美好幸福可感可及。积极稳妥推进省市县民生实事落地见效，全年民生支出完成45.28亿元，占一般公共预算支出的比重达80.55%。坚持教育优先发展，高中本科上线率列全市各县(市、区)第1。江西飞行学院吉安校区在我县挂牌。文明创建持续加强，全省精神文明指数测评获优秀等次。县行政复议办公室获评全国行政复议行政诉讼先进集体。交警大队车管所连续10年获评“全国优秀县级车辆管理所”。

　　——抬高标杆，对外形象出新出彩。先后获评全省工业高质量发展一类先进县、全省公众安全感调查先进县、首批全省守法普法示范县等。圆满承办全国首届“红色名村e路行”、全省农业农村科教工作调研现场会等重要会议。成功举办宋潮文化旅游季、庐陵百灵青年歌手大赛等特色文旅活动60余场，承办2024年全国跳伞锦标赛、省七健会、省首届百县青少年跆拳道运动会等30余项体育赛事。

　　一年来，我们主要抓了以下工作：

　　(一)加力投资消费、拉动内需，经济运行更为稳健。全力实施项目大会战，S222桐坪至长塘段公路改建工程建成通车，温氏大冲生猪生态高效养殖小区投产，15个水利增发国债项目全面实现“双百”目标①，101个重点建设项目完成投资184.08亿元，占年度计划的112%。积极向上争项争资，累计争取“三类资金”②17.87亿元，列全市第3，创历史新高。扎实开展“庆元旦·迎春节”商贸消费季、金秋消费季等促消费系列活动，发放文旅商贸消费券420万元，争取消费品以旧换新补贴1530.7万元。打好“引流拓客”组合拳，先后赴英国、澳大利亚、上海、深圳等地开展文旅推介活动10余场，兑现省外游客“引客入吉”奖励5万余人次;吉州窑遗址公园实现内外游线双贯通，禾河多彩乡村旅游风光带建成运营，新增国家级文化产业基地1家，全县接待游客人数、旅游综合收入分别增长25.2%和16.5%，连续三年获评全市旅游产业高质量发展先进县。积极培育冷链物流、智慧物流等新业态，新增A级物流企业3家，总数达10家、列全市第1。

　　(二)聚力做强主体、做优平台，产业体系转型升级。落实省“1269”行动计划③和市“6410”攻坚目标④，聚焦县“3312”行动计划⑤，全力打好培育壮大百亿重点产业集群打造千亿园区攻坚战，电子信息、新能源新材料、高端装备制造三大主导产业全年分别实现营收460.78亿元、104亿元、56.67亿元，同比增长25.6%、55.3%、78.8%，数字视听产业集群被列入2024年度江西省中小企业特色产业集群名单。强化中小企业梯次培育，新增规上工业企业24家、省级“专精特新”⑥中小企业7家，入选中国制造业民营企业500强、江西制造业民营企业100强各1家，入选2024年江西省智能制造标杆企业3家。强化创新主体培育和创新平台建设，5家企业获评高成长性企业、数量居全市第1，入库科技型中小企业133家、增长34.3%，新增省级以上创新平台及载体4家。认定江西省高层次人才86名，入选“赣鄱英才计划”“赣鄱俊才支持计划”人才4名，省级人才工程入选数居全市第1。深化研发投入攻坚，全县研发强度达到3.15%，县域创新能力连续三年居省市前列。深入推进江西省中小企业数字化转型试点县建设，高标准打造数字化诊所和转型综合服务平台，创新推出“数转贷”⑦等金融产品，完成数字化改造83家，5家企业通过数字化转型成熟度贯标，12家企业通过两化融合管理体系贯标，1家企业获评2024年中国5G+工业互联网行业典型应用案例。扎实推进园区土地“盘活存量求增量”三年攻坚行动，累计盘活园区闲置低效用地26宗1949亩，累计处置面积居全市前列;大力发展生产性服务业，优尔检测中心、全球燃烧实验室、光电线缆产业协会“三个服务平台”基本成型。

　　(三)全力深化改革、扩大开放，发展活力持续迸发。深入推进开发区改革创新，积极稳妥承接井冈山经开区、吉安高新区剥离的社会事务管理职能，高新区干部人事薪酬制度改革不断深化，相对集中行政许可权改革初步完成，政务服务大厅正式运营，基本实现“园区事、园区办”。庐陵公司“实体化+市场化”转型入选全省开发区改革创新发展优秀案例。加快推进鄱阳湖国家自主创新示范区、省级制造业高质量发展试验区、低空经济试验区等重点改革项目。接续推进“高效办成一件事”改革，健全完善“营商气象站”工作机制，建立入园执法检查事前告知机制，创新推出“家庭医生式”企业健康监测服务，营商环境改革成果数量稳居全市前列。推动惠企政策和资金兑付“一网通办”，兑现金额3900余万元。大力推进质量强县战略，荣获第四届吉安市市长质量奖1个、质量奖提名奖1个。持续提升对外开放水平，先后在北京、上海、深圳、青岛等地举办招商推介会，深化运用产业链招商、基金招商、以商招商等方式，累计签约引进亿元以上项目50个，其中优强项目15个、50亿元以上项目2个、100亿元项目1个，合同引资额308.65亿元。

　　(四)着力内外兼修、城乡统筹，城市品质提级焕新。打好城北新区融城攻坚战，新区支路管网、水系生态治理工程等4个项目竣工验收。站前大道南延吉安县段提前开工，地下管网、医院、养老、智能充电桩等公共配套不断完善。倾力支持江西飞行学院吉安校区建设，完成校区征地576亩。统筹推进城市更新行动，新建口袋公园3个，有序改造城镇老旧小区6个，新增海绵城市建设项目11个。全市首个绿色生态住宅项目完成封顶。加快县城雨污管网及配套设施建设，累计完成老城区雨污改造24.4公里，新穿管道光缆21.8公里。新建垃圾压缩站6座，新投放垃圾分类设施1292个。加强住房供应保障，交付棚改安置房2323套，全面开工保障性租赁住房1149套。坚决扛牢粮食安全政治责任，全年粮食播种面积105.3万亩，粮食总产41.5万吨，保持稳定增长。打通农田灌溉“最后一公里”，治理河道156.97公里，维修灌溉渠道59.6公里，完成1.09万亩农田灌溉项目。全力抓好“菜篮子”稳产保供，实现蔬菜播种面积15.1万亩。全面实施“井冈山”农产品区域公用品牌提升行动，33家企业通过品牌认证授权，创建标准化示范基地8家，县农产品电商运营中心暨农业数字展厅建成开业，“井冈山”品牌农产品完成销售额11.3亿元。持续做大井冈蜜柚、横江葡萄、肉鸡蛋鸡等特色产业，天河蜂蜜被列入2024年第二批全国名特优新产品名录，浬田镇获评2024年省级农业产业强镇。全面打造敦永线“四融一共”⑧和美乡村百里示范带，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，170个村庄整治点全面完成，户厕提标改造9120座。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，圆满完成2024年国家巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核。

　　(五)倾力固优补短、防范风险，民生福祉日益增进。坚持以民为本，打好重点民生品质提升攻坚战，省10件、市12件、县10件民生实事序时进度与质量效果全部达标。突出就业优先，城镇新增就业5900人，完成年度计划的131%，新增农村转移劳动力6229人，零就业家庭安置率100%。发放城乡低保、特困供养等救助资金1.8亿元，切实保障困难群众基本生活。悉心呵护“一老一小”，养老服务“255”工程⑨全面完成，新建“嵌入式”养老服务机构5个，完成适老化改造387户，县托育服务中心全面运营，全县托位数达1950个。持续加大教育投入，完成乡村小规模学校优化调整，21所学校标准化心理辅导室建成投用，普惠性幼儿园覆盖率达94.8%。横江卫生院、敦厚社区卫生服务中心建成投用，县传染病医院主体工程完工，县人民医院获“国家基层心衰中心”认证，县妇保获评国家母婴友好医院，“名医名专家”刚性引进取得突破，紧密型县域医共体建设全面推进，顺利通过省级慢性病综合防控示范县复审。生态质量不断提升，县域监测断面水质优良率、县城集中式饮用水水源水质达标率保持100%。大力推进历史遗留废弃矿山修复工程，争取中央废弃矿山生态修复专项资金5050万元、专项债4900万元。河道砂石资源管理规范有效，水行政执法严格有力，202座小型水库实现“一库一房”，全县河湖库安澜稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，创新健全安全形势月度监测分析机制与风险隐患整治机制相贯通，事故起数和死亡人数同比下降25%。基层“三保”有效保障，政府债务、房地产、中小金融机构等领域风险稳步化解。高标准打造吉安县平安法治服务集聚区，县乡两级矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台实现全覆盖。依法打击违法犯罪，公众安全感进入全省先进行列，社会大局保持和谐稳定。

　　在不懈推动经济社会发展的同时，我们持续加强政府自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。办结人大代表建议164件、政协提案111件，办复率和满意率均为100%。深化运用“两函两书”“三级调度”“三清单一安排”等抓落实机制，常态化开展领导干部实操能力培训，让增进效能、大抓落实成为政府系统的鲜明标识。坚持过紧日子，严控一般性支出。扎实开展党纪学习教育，强化警示教育和以案促改，坚决超常规大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，向纪委监委移交问题线索224条，解决群众急难愁盼问题776个，建立和完善制度166项，整治社会救助“人情保”“关系保”、电动自行车安全隐患等15件群众身边具体实事取得积极成效，一系列可感可及的变化让群众感受到今年和去年就是不一样，风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。

　　各位代表!成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府和市委市政府的坚强领导，得益于县委的正确领导和精心指导，离不开县人大、县政协和社会各界监督支持，凝结着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省市驻县单位、对口支援单位，向关心支持吉安县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　必须清醒认识到，我县经济社会发展及具体工作中还存在一些困难和欠缺。主要是：产业发展水平还不高、结构还不优，企业梯次培育仍有不足;基本公共服务与人民群众期待还有差距;少数干部攻坚克难能力还有待提升;等等。对此，我们一定高度重视、全力破解。