2025年政府工作报告(在铜鼓县第十七届人民代表大会第六次会议上)
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕县委“咬定一个目标、坚持一个引领、开展三大活动、聚焦八个重点”的“1138”工作思路，保持定力，真抓实干，攻坚克难，全面完成全年各项目标任务，经济社会实现平稳健康发展。全县完成生产总值85.7亿元，同比增长6%;全年完成财政总收入12.8亿元，其中一般公共预算收入7.1亿元，增长3.5%，增幅位居全市第3;规模以上工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长10.7%，增幅位居全市第2;社会消费品零售总额增长5.8%;房地产销售面积增长17.5%，增幅位居全市第3;金融机构存款余额、贷款余额分别增长5.5%和15.6%，其中贷款余额增幅位居全市第1;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别同比增长4.4%和6.5%，其中农村居民人均可支配收入增幅位居全市第3，主要经济指标稳中向好态势不断巩固。
这一年，我们全力以赴谋转型、促升级，产业基础更加牢固。生态工业势头强劲。毫不动摇实施“工业强县”发展战略，全年新签约引进凯立电子、叮当郎教育电子等27个工业项目，其中亿元以上14个。新增规模以上工业企业9家，总数达74家，工业总产值完成65.1亿元，增长8.8%。尤其是电子信息产业集聚效应明显，全年新引进电子信息企业11家，规模以上电子信息企业总数达15家，电子信息产业园一期、二期26万平方米标准化厂房实现满园入驻，产值达15.4亿元，实现产值一年翻番。盘活园区闲置土地100亩，二源化工入选全国“亩均论英雄”改革典型案例。文旅融合深度发展。汤里成功创建为国家级森林康养创新基地，七星岭滑雪场等景区完成改扩建，秋收起义纪念公园、生态文明研学体验中心、悠然生态农旅园建成运营，天柱峰景区在全市率先引入低空飞行项目，带溪乡东源村森林水上乐园项目稳步推进。成功举办全国门球公开赛、大众冰雪节、环鄱阳湖国际自行车大赛等30项全国、全省文体活动。在南昌、长沙、宜春等重点客源地开展旅游专场推介，与湘鄂赣三省五市开通“旅游专线直通车”合作引流，在抖音等网络平台进行线上推广，播放量达3亿人次。“雪乡很远、铜鼓很近”冬季文旅宣传营销品牌进一步唱响，冬季寒雪暖泉体验游入选“2024中国乡村休闲旅行冬季精品景点线路”。全年接待游客人数、旅游总收入分别同比增长22.1%和13.2%。现代农业提质增效。牢记粮食安全“国之大者”，坚决扛稳保障国家粮食安全重任，全县粮食种植面积达11.63万亩，粮食总产量达4.72万吨，超额完成省、市下达粮食生产目标任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步用好易地搬迁后扶“第三方电访制”，及时高效帮助脱贫群众解决急难愁盼问题300余个;储备入库衔接资金项目192个，安排衔接资金4706万元，占比61.8%。大力发展黄精、竹笋等特色农业产业，完成高标准黄精种植面积6700亩，总面积达6.6万亩，综合产值近10亿元，“铜鼓黄精”入选首批《中国农产品品牌索引名录》;高标准改造笋竹两用林和毛竹丰产林1万亩，总面积达2万亩。打造冷链物流园“云仓”，将农产品物流成本从每单3.8元降至1.9元，大幅降低农产品物流成本。
这一年，我们齐心协力推改革、重创新，发展动能持续激发。重点改革稳步推进。人口小县机构改革顺利完成，行政效能进一步提升。深化集体林权制度改革，成立县兴铜林业发展公司，全力拓宽生态产品价值实现路径，在全省率先开展林业碳汇交易，颁发全省首张林业碳汇经营收益权证。造林项目成功入选全国第一批9个造林碳汇项目，属江西唯一。生态产品价值共创改革案例入选江西省生态产品价值实现改革创新十大典型案例。大塅镇全域土地综合整治试点项目入选国家自然资源部第二批全域土地综合整治试点典型案例。持续推进“放管服”改革，打造“铜鼓县惠企暖企平台”，发放全省首笔采用主动授信方案贷款2000万元。对外开放走深走实。全县货物进出口完成3.9亿元，其中进口完成890万元，同比增长146.6%，增幅位居全市第1。生产型企业出口同比增长553.3%。积极融入湘赣边区域合作，成功承办第二届湘赣边区域医保合作交流推进会、湘赣边区域绿色食品产销对接会。与宜春学院、南昌师范学院签订战略合作协议，与江西旅游商贸学院合作共建“招才引智工作站”。科技创新成效显著。全社会R&D经费投入1.16亿元，占GDP比重1.5%。做优做强数字经济，规模以上数字经济核心产业营收增长65.5%。新增省级“瞪羚”企业1家、潜在“瞪羚”企业1家、国家高新技术企业3家。有色冶化、尚朋电子入选省级绿色制造名单。尚朋电子获评省级“智能制造”标杆企业，产品荣获江西省科学技术发明奖二等奖，总经理王宏个人入选国家级重大人才工程，属全市唯一。西雅图农业获批国家级“黄精科技小院”，实现国家级人才平台“零”的突破。华裕家禽获评省级农业物联网示范基地。
这一年，我们坚定不移夯基础、提品质，城乡颜值不断刷新。城市品质更具魅力。在全市率先出台《持续促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，全年房地产销售面积增长17.5%，高于全市平均水平23.9个百分点。持续深入推进文明城市创建，全面开展城市功能与品质再提升行动，总投资6.7亿元，完成智慧停车、机非分离改造、背街小巷等城市功能品质提升和城市更新项目15个。新改建背街小巷6条。新建城区游园2处、口袋公园3处。新建停车场7个，新增公共停车位362个。新安装路灯900盏、景观灯1900盏，主干道亮灯率达96%。乡村画卷更加和美。常态化开展城乡环境综合整治，年度综合考核位居全市第2。完成人工造林3000亩，新增封山育林6285亩，退化林修复2.1万亩。扎实开展美丽宜居先行县建设，完成30个新农村建设点。有序推进农村“厕所革命”，新改建农村户厕800座。排埠镇获评全省“万企兴万村”行动典型乡镇，高桥乡梁塅村入选全国第六批传统村落名录，温泉镇石桥村入选全省“美丽细胞”建设优秀案例。基础设施更为完善。湖北通城至铜鼓高速公路、省道S221改线项目开工建设。省天然气管网铜鼓支线管道开阀通气，结束我县没有管道天然气的历史。厨余垃圾处理中心投入使用，建筑垃圾处理、大件垃圾拆解中心加快建设。大力推进污水管网改造提升工程，城区新改建污水管网6.5公里，建成农村污水处理配套管网15.78公里。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，地表水水质综合指数排名全省第1;空气质量优良率达99.4%，排名全市第1;PM2.5全年平均浓度19μg/m³，排名全市第2。获评全国“美丽县城”。
这一年，我们用心用情办实事、惠民生，百姓福祉成色更足。民生保障力度持续加强。坚持量力而行、尽力而为，全年民生投入达到27.2亿元，占一般公共预算支出的87%。年初确定的10件民生实事全面完成。圆满完成棚改安置1575户1950套分房选房任务，发放1900余户不动产权证，解决了一批历史遗留问题。就业形势保持稳定，新增城镇就业1972人、农村劳动力转移就业1620人。累计发放创业担保贷款1.9亿元，完成率达168%。实施全民参保计划，发放养老金4.7亿元。救助困难群众近1.3万人，发放城乡低保、特困供养等各类民生资金4400余万元。三都光荣院完成改造。新建“一老一小”幸福院3个，新增城市老年人助餐点4个。公共服务水平持续提高。全力开展义务教育优质均衡创建工作，投入资金1.6亿元，完成了49所学校综合楼、运动场、功能教室建设，优化撤并小规模学校36所。铜鼓中专新校区建成投入使用，铜鼓中学新校区完成主体工程。在全省率先出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展三年行动方案》，出生人口同比2023年增长34.5%。推动紧密型县域医共体建设，县人民医院新院区完成主体工程，棋坪、大塅、温泉三个卫生院建成投入使用。大塅镇中心卫生院热敏灸中心获评“江西省2024年基层热敏灸综合服务区”。大力支持普惠托育服务，成立铜鼓县托育综合服务中心。社会治理效能持续提升。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产亡人事故“零发生”;三都镇浆里村、高桥乡英溪村、大塅镇谭坊村等三个山体滑坡成功避险案例获国家应急管理部通报表扬。深入开展食品药品安全检查，切实守护群众舌尖上的安全。常态化开展扫黑除恶斗争，稳步推进平安建设、法治建设，深入开展巡回调解“五个一”创建行动，2024年全县公众安全感综合指数排名全省第4、全市第1，获评全省守法普法示范县。
这一年，我们持之以恒强担当、善作为，自身建设全面提升。扎实开展党纪学习教育，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。采取超常规举措集中整治群众身边不正之风和腐败问题，重点集中整治项目和15件群众身边具体民生实事扎实推进。旗帜鲜明讲政治，坚决维护县委权威，自觉服从县委领导，坚持重大事项主动向县委请示报告。积极推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议46件、政协委员提案62件，办结率100%、满意率100%。加强数字政府建设，城域网实现IPV6全覆盖，政务上云率达100%。深入整治形式主义为基层减负，严格规范公文报送和办理，会议、文件精简10%，“督检考”事项调减25%。永宁镇获评全国“八五”普法中期表现突出单位，县人社局获评第七届全省“人民满意的公务员集体”。
此外，国防动员、退役军人事务、军民融合、民族宗教、外事侨务、气象、邮政通信、防震减灾、妇女儿童、工商联、工会、青年、烟草、保险、科协、文联、社联、史志、档案、残联和红十字会等工作均取得了新进展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界加强监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众万众一心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻铜各单位和驻铜部队指战员，向所有关心、支持和参与铜鼓发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临一些深层次问题：工业经济总体规模依然偏小;经济回升基础还不够牢;防范化解风险任务依然艰巨;少数干部思想还不够解放;党风廉政建设和反腐败斗争还需进一步抓紧抓实等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以解决。