县十九届人大四次
会议材料(十三)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月11日在上犹县第十九届
人民代表大会第四次会议上
县长 钟晓斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是上犹发展进程中极为重要的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，纵深推进“三大战略、八大行动”，坚持生态优先、融湾发展、开放创新、担当实干，全力建设“三大产业集聚区、一个示范、一个后花园”，较好完成了县十九届人大三次会议确定的目标任务。
——这一年，我们赛马比拼、大干快上，跑出了“上犹速度”。顶格落实拼经济拼发展稳增长系列政策措施，推动经济运行持续好转、逆势争先，预计全年GDP增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5.1%，规上工业增加值增长11.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长5%左右，实际利用外资增长28.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和9.5%左右，多数经济指标增幅高于全市平均水平，固定资产投资、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等3项指标有望进入全市“第一方阵”。全县上下一鼓作气、奋力拼搏，仅用两年顺利通过国家卫生县创建考核验收。阳明宿集60天内完成房屋征收。接待游客人次、旅游综合收入分别比2019年增长95.9%和153.3%。恒森、森泰竹木、趣野南湖野奢营地等一批优质项目当年签约、当年落地、当年见效。
——这一年，我们善谋善成、扬优聚势，刷新了“上犹热度”。百余家粤港澳大湾区旅行社团采风行火爆出圈，单场传播量超1000万次。“两山一区”乡村振兴科教联盟院士论坛汇聚9位院士、27所高校近百位专家教授共享全民科技盛宴。全国民宿集群创新大会集结200多位民宿行业精英共商发展大计。中国汽车飘移锦标赛吸引15支顶级车队同场竞技、顶峰对决。上犹文旅宣传片惊艳亮相全国各大高铁站和4500多列高铁动车，覆盖面达3亿人次。媒体融合全面发力，央媒省媒市媒频频报道，上犹美誉度和影响力不断提升。
——这一年，我们尽力而为、全力以赴，彰显了“上犹温度”。民生类支出达28.14亿元，占一般公共预算支出的84.7%。新增民生“七个位”11966个。医养中心、疾控中心、妇保院和第二人民医院等重大医疗卫生项目快速推进。群众期盼已久的城西大道上犹段顺利开工。赣州西站公交专线正式开通。备田、东门片区老旧小区改造一新，基层公共服务人员住宿条件全面提升，农村敬老院“暖心工程”全面完成。华中师范大学托管帮扶、广东省人民医院对口支援成果丰硕，群众在“家门口”就能享受到优质的教育和医疗资源。
——这一年，我们担当实干、进位争先，攀升了“上犹高度”。入选国家级全域森林康养试点建设县、全省唯一，荣获全国学前教育普及普惠县、全国基层中医药工作示范县、全国节水型社会建设达标县、全国绿化模范单位、全省“两山”实践创新基地、省级生态产品价值实现机制改革示范基地等“金字招牌”27项。作为唯一的县级代表在全国生态产品价值实现机制经验交流现场会、国家农村职业教育和成人教育示范县工作推进会、全国县域学前教育普及普惠督导评估工作推进会等国家级会议上作典型发言。
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)聚力抓转型、促升级，产业发展提质增效。工业倍增势强劲足。新增规上工业企业15家，规上工业营收预计达175亿元。玻纤产业列入全省“1269”重要产业集群和25个省级中小企业特色产业集群，稀土钨新材料、电子信息、锂电新能源产业列入全市先进制造业集群。海盛钨业完成上市申请。晨光稀土荣登全省民营企业百强第35名、获批设立省级博士后创新实践基地。溢联科技入选市级数字经济重点企业。品质农业提档升级。建设高标准农田3万亩，种植粮食面积24.2万亩、产量10.5万吨。荣获全国油菜高产竞赛第一名，获批创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，东山镇监管检测站获评全国基层农产品质量安全网格化监管服务典范。茶叶、油茶、蔬菜扩面提质，获评全国重点产茶县、全国茶业高质量发展县，新增全国名特优新农产品2个、富硒农产品5个、“赣鄱正品”品牌3个、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个、绿色有机农产品29个。以优秀等次通过全省首批“江西绿色生态”品牌建设试点县验收。全域旅游美丽绽放。高标准启动全域旅游发展规划编制，高起点谋划阳明文旅新城、南湖之星、未来水世界、阳明夜游等重大文旅项目，率先在全市出台“引客入犹”及支持赛事经济、民宿经济、夜间经济发展奖励政策。桃花源研学基地一期建成运营，碧水湾风情园商街等5个项目加快盘活。同时获评全市旅游产业发展先进县、招商引资先进单位，全市唯一。南湖水上运动训练基地被命名为省级训练基地。陡水长坑(茶坑)获评省3A级乡村旅游点，齐云谷民宿、京富庄园获评省三星级休闲乡村民宿。
(二)聚力抓改革、勇创新，内生动力全面激发。创新建立营商环境“指标长”、“六个一”全周期安商服务机制，出台“清新上犹”营商环境42条措施，高规格召开政企圆桌会议，解决涉企事项41个。在全市率先打造“云证明中心”,“云勘验2.0”“云视频”帮办等跑出便民利企加速度。上线“一件事一次办”事项105项，梳理“免证办”事项718项，签发电子证照145种。新入园工业项目全部实现“拿地即开工、竣工即投产”。创新开发政府投资项目智慧管理审批系统，实现项目资金审批“线上可视、流程可溯”。入选全市第一批首席数据官制度试点县。率先在全市实施信用承诺免收投标保证金制度，累计为经营主体减少资金占用72.05亿元。“亲清赣商”平台上线惠企政策60项，线上线下兑付惠企资金2.78亿元，新增“退减降缓”税费1.06亿元。县属国有企业“1+N”改革全面实施。普惠金改信用体系建设“整村担保”模式获中国人民银行等五部委指导意见推广，上线全省首批普惠金融线上社区服务站。落地全省首个知识产权质押贷款风险补偿基金。“政产学研用”深度融合“1+3+N”模式获江西改革动态刊发推广。授牌“院士科技小院”4个。新认定国家高新技术企业31家，成功创评省级企业技术中心2家、绿色工厂2家、专精特新中小企业8家、创新型中小企业16家，授权发明专利增长率、科技型中小企业入库率保持全市前列。