——2025年2月10日在奉新县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府代县长 陈伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，坚定信心、鼓足干劲，大抓落实、奋勇争先，较好完成了全年各项目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)精准发力促发展，经济大盘稳中向好。面对错综复杂的宏观形势和繁重的改革发展任务，全县上下坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳经济一揽子政策措施，保持定力、精准发力。推动经济发展承压前行、稳中向好。全年地区生产总值增长4.3%，一般公共预算收入增长14.2%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长6.5%。预计城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.1%。深入开展“大抓落实、狠抓项目”活动，高质量承办全市第四季度重大项目现场交流活动，争取超长期特别国债、中央预算内及省基建投资、专项债资金共计15.36亿元，181个在库项目年度完成投资72.91亿元，51个省市大中型项目累计完成投资160.69亿元，均超年度目标任务。澡溪至会埠专项公路启动建设，同和药业二厂区原料药项目全面完成，抽水蓄能电站项目加快推进。举办“焕新夏日、嗨购奉新”等商贸促消费活动十余场，发放消费券185万元，网络零售总额超3亿元。全面落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，申报“两新”领域项目9个，4家重点企业累计获批国债扶持资金8572万元，申请“焕新”补贴6000余人次，促进社会消费超4000万元。
(二)统筹结合调结构，产业基础更加扎实。严守耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，完成耕地“非农化”“非粮化”整改2698亩，恢复耕地8598亩。新改建高标准农田1.78万亩，全年粮食总产5.73亿斤。加强农业基础设施建设，农田水利建设一期工程、207座山塘水库除险加固工程全面竣工。培育壮大特色农业产业，入选省级新型农业经营主体质量提升整县推进试点县，奉新大米纳入《中国农产品品牌索引名录》，奉新猕猴桃获评全国“土特产”品牌。全面落实省“1269”、市“869”行动计划，对标产业链发展目标，在直面挑战中推动工业行稳致远。全年规模以上工业总产值完成358.1亿元，工业用电量达17亿度。锂电新材料产业入选全省中小企业特色产业集群，新能源产业获批全省小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点。化工集中区通过省政府认定。稳步推进“腾笼换鸟”，盘活闲置低效土地1039亩。园区基础平台实现新提升，高新园区安全风险智能化管控平台、集中供热管网及基础设施配套二期项目投入运行。建筑业破浪前行，新增一级资质建筑业企业2家，新入规企业5家，总产值同比增长10.1%。全力推进省级数字经济集聚区建设，积极探索数字技术创新，完成数字化诊断156家，启动数字化改造90余家，数字经济主营业务收入达194亿元。持续繁荣文旅产业，成功举办第二届“纳凉季”、第七届猕猴桃文化旅游系列活动，东垦迹隐山居、仰山若谷山房分别获评全省四星级乡村民宿和全国乙级民宿。“走过千年、依然奉新”获评2024江西十大旅游口号。
(三)激活动力增动能，改革创新成效彰显。全力推进全省深化集体林权制度改革试点，完成集体林权延包58.4万亩，化解林权历史遗留问题2123件，流转集体林地1.84万亩。纵深推进开发区管理体制改革，高新园区“三定”规定、薪酬制度调整基本到位，社会管理事务有效剥离。建立重大项目“VIP 组团服务”和“局长进大厅、服务面对面”工作机制，开展“报批即审批、拿地即开工、竣工即验收”改革，无证明服务大厅上线种类120种，“高效办成一件事”办理事项超4万件。创新完成智慧市场监管大数据云平台建设，市场监管效能有效提升。全面落实企业“安静生产期”制度，多部门共建12项“综合查一次”制度清单。加大惠企帮扶力度，发放“财园信贷通”“科贷通”等政策贷款5.48亿元。开展招商引资提质增效行动，全年新签约项目47个，总投资74.26亿元，其中亿元以上项目21个，10亿元以上项目3个。推进科技创新和产业创新深度融合，支持企业加大科研投入，完成技术合同交易23.65亿元。探索共建新型研发机构，九岭锂业与中科院联合攻关C类先导专项列入国家级省部联动项目。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，潜在瞪羚企业1家，高新技术企业9家，省级领航企业1家，省制造业单项冠军企业2家，冠亿研磨获宜春市首个国家级企业标准“领跑者”。
(四)提升品质树品牌，城乡面貌持续改善。稳步推进城市更新，城东路网工程建成通车，完成8个老旧小区改造，新增、更换燃气管道2.25万米，加装燃气自闭阀7.66万户。加快完善城市基础设施，新增机动车车位240个，改造临时车位300余个，城北农产品批发市场即将启用。持续提升城市服务功能，设立红色驿站10个，网格党群服务站14个，“15分钟便民服务圈”让群众生活更加便利。纵深推进美丽乡镇建设五年行动，高水平规划并启动“四融一共”和美乡村14个示范点建设，完成农村“三线”整治试点、224个新农村建设点、4000余座农村户厕新改建任务，宜居村庄整治建设实现全覆盖。赤田十五里亭至赤岸沿里、甘坊至上村、赤田至罗塘等县乡道路基本完工。深入打好污染防治攻坚战，坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改。环境空气质量达到国家二级标准，主要河流断面和县级饮用水水源地水质均达到II类以上。奉新获评全市美丽乡镇建设工作先进县，仰山乡获评全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，甘坊镇、会埠镇、澡下镇等7个乡镇获评全省卫生乡镇。
(五)改善民生解民忧，幸福指数不断攀升。坚持财力向民生倾斜，全年重点民生支出37.61亿元，占一般公共预算支出81.3%。年度十大民生实事除奉新一中提升改造工程因手续问题延误三个月外，均完成目标任务。全面落实就业优先政策，累计发放就业稳岗资金806.74万元，高标准打造“5+2就业之家”68个，新增城镇就业3200余人，转移农村劳动力4500余人。扎实推进全民参保计划，基本医疗保险、养老保险参保人数分别达28.01万人和19.62万人，参保率均列全省第一方阵。聚焦成果巩固，精准落实帮扶措施，下达各级衔接资金5817万元，实施项目95个，消除“三类人群”贫困风险32户169人。补齐教育资源短板，新增普高学位153个，安装可躺式桌椅2000余套。奉新四中高考本科录取率达84.5%，较上年提升22.8%。冶城职校单招本科录取率连续8年全省第一。医疗服务水平不断提升，县中医院主体工程已完工，新建5个乡镇卫生院投入使用，22家医疗卫生机构实现医学检查检验结果互认。加强养老托育服务，优化打造区域性中心敬老院2家、“一老一小幸福院”5所，幼儿托位提升至1100个。入选全国服务类社会救助试点县。持续丰富群众精神文化生活，县图书馆、文化馆完成整体搬迁。高质量举办各类文艺汇演活动95场，免费服务群众52万余人次，干洲镇综合文化站被评为全省特级综合文化站。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。健全防灾减灾救灾机制，成功组织“10·26”“驴友”失联紧急救援行动。积极回应群众关切，精准施策化解商品房“办证难”问题，办理历史遗留安置房不动产权证书676套，分配棚改安置房770余套。常态化推进扫黑除恶，积极化解信访积案，全县刑事、行政(治安)警情数分别下降39.9%和42.9%。
(六)真抓实干求实效，自身建设全面加强。认真开展党纪学习教育，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力办好15件群众身边具体民生实事，推动解决群众急难愁盼问题200余个，建立完善制度机制78项。加强数字政府建设，完成县级城域网改造及IPV6联通，政务上云率居全市前列。创新建立行政应诉“三项机制”，严格依法行使权力、履行职责，主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议111件、政协提案60件，法治政府建设成效持续巩固。从严管理政府资金，修订完善《奉新县政府投资项目管理办法》，建立乡镇财政资金“5+2+1”监管体系，公务接待费用下降11.2%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化警示教育和以案促改，政府系统党风廉政建设取得新成效。
与此同时，军民融合、民族宗教、邮政通信、外事侨务等工作持续加强，地震、气象、科协、文联、社联、残联、史志、档案、工青妇、关工委、老年体协、红十字会等事业健康发展。
各位代表!前行路上，栉风沐雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县广大干部群众奋力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、各界人士和离退休老同志，向各驻奉单位和驻奉部队、公安干警和消防救援队伍，向关心支持奉新发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到高质量发展仍面临不少问题和挑战，主要是：受经济下行压力影响，部分重点产业产值下降，少数主要经济指标增速放缓;招商引资质效不高，新引进的大项目、高精尖项目不多;重大项目储备不足，投资后劲支撑不够;城市、教育、医疗、养老、生态等领域还存在不少短板弱项;政府系统党风廉政建设和干部队伍建设仍任重道远，等等。对此，我们将采取切实有效举措，认真加以改进解决。