政府工作报告

　　——2025年1月6日在安远县第十八届人民代表大会第五次会议上

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　过去一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省、市和县委决策部署，纵深推进“融入湾区发展、精雕东江翡翠”战略，全力拼经济、抓项目、促发展，经济社会发展各项工作取得新成效。获评全国城乡交通运输一体化示范县、全国农村电商“领跑县”、南方集体林区国有林场服务集体林权制度改革试点县等一批重要荣誉。

　　——这一年，我们稳住了经济大盘。全力“抢项目”，争取各类资金47.02亿元，其中专债资金10.36亿元，列三类县第2。报批项目用地4402亩，同比增长464%。25个省大中型项目、15个市重点调度项目、124个“八大行动”[1]项目均超额完成年度投资计划。预计2024年10个主要经济指标增速都有望高于全省平均水平;6个指标增速高于全市平均水平，2个指标增速与全市持平;9个指标增速继续进位，10个指标增速均列全市前13位。其中，GDP增长5.5%左右，列全市第13，前移5位;一般公共预算收入增长3.6%，列全市第6，前移13位;规上工业增加值增长18%左右，列全市第3，前移4位;固投增长6.7%左右，列全市第10，排位与上年持平;社会消费品零售总额增长6%左右，列全市第13，前移1位;实际利用省外2000万以上项目资金增长6%左右，列全市第13，前移3位;进出口总额增长8.3%左右，列全市第12，前移1位;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、8%左右，分列全市第6和第5左右，分别前移1位和6位。

　　——这一年，我们激活了文旅消费。深入开展全民“引游客”，举办三百山景区营销大会等推介活动20余场，组建引流小分队100支，签约旅行社840家，2024年10月以来，全县游客量同比增长43.9%，全年旅游综合收入超120亿元，三百山景区过闸数保持全市第一、全省前10。顺利回购三百山景区资产和全县旅游资源开发经营权。成功争取承办2027年全市旅发大会。

　　——这一年，我们深化了开放合作。与深圳市龙华区建立结对合作关系并签订协议，成为全市首批签订合作框架协议的县份。首次精彩亮相深圳文博会，精心承办赣州(香港)产业合作暨文旅推介会、东江流域党校合作联系会等重大活动，安远的“朋友圈”“项目库”不断扩大。全力“引企业”，全年引进项目38个，总投资129.2亿元，其中投资20亿元以上项目3个，占全市引进10亿元以上项目的九分之一，项目平均固投创历史最高。特别是引进安远历史上固投最大的工业项目——金凯锐智能化机械设备生产项目。打破连续两年的“外资项目荒”。

　　——这一年，我们提高了民生品质。全年民生支出39.87亿元、增长56.8%，占一般公共预算支出的88.1%，10件民生实事全部兑现。高考文化艺体一本、二本上线人数、过线率再攀新高，教育主要指标高考万人比、考生比和中考及格率均上升至全市第1。4所公立托育服务中心全面启用，率先在全省实现公立托育功能达标全覆盖。第十、十一幼儿园顺利开园，新增园位900个。

　　——这一年，我们守住了安全大局。超额完成年度存量隐性债务化解任务，政府和国企债务风险安全可控。深入开展“拆牌、破网、清通道”[2]、“园中园、厂中厂”[3]、电动自行车充电、燃气、道路交通等安全隐患整治，九龙工业园近2000个问题全面整治到位、100余家企业均达到“基本安全生产条件”要求，城区147个小区新增充电位近1万个。19个平交路口完成“微改造”。全县亡人交通事故起数和死亡人数分别同比下降25.8%和32.4%。工矿商贸领域和食品安全事故均实现“零发生”。

　　一年来主要做了以下工作：

　　(一)扬优补短兴产业。工业总量持续壮大。规上工业营收达110亿元，增速列全市第2，新增规上工业企业19家。电子信息首位产业集聚度达72.8%，获评全省中小企业特色产业集群、第四批省级数字经济集聚区、全市工业倍增升级先进县。大力推进制造业数字化转型[4]，企业数转诊断率达130%、工业技改增长270%，均列全市第1。得辉达、微电获评省级企业技术中心，10家企业获评高新技术企业，107家科技型中小企业成功入库。省级科技进步奖、“赣鄱英才”团队、市“揭榜挂帅”制[5]项目均实现“零”突破。现代农业加快升级。粮食生产“二十一连丰”。生猪年出栏47.1万头。新(扩)建规模露地设施蔬菜基地15个1259亩。认证绿色有机农产品140个、“圳品”6个，新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个、市级以上农业龙头企业4家。建成果旅融合示范园9个，“安远早”脐橙入选第一批全国名特优新农特产品名录。大力开展脐橙营销“抢市场”，有效破解脐橙销售难题。成功争取承办第四届赣南脐橙国际博览会。赣南脐橙打假维权经验做法在全市推广。赣南脐橙超级IP《脐橙小王子》落地推广应用，主题馆正式开馆。现代服务业蓬勃发展。三百山景区获评全省唯一“2024中国体育旅游十佳精品景区”、省生态文明教育实践基地，入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录，成为香港青少年赴内地“饮水思源”交流考察的重要参访点。“东江翡翠三百山自驾游路线”入围全省唯一、全国20强最美自驾精品路线。全县网络零售额增长16.7%，增速居全市前列。赛事经济[6]亮点纷呈，成功举办马拉松赛、国际自行车大赛等赛事40余场。深入开展消费品以旧换新，带动消费3671万元。金融机构各项存款、贷款分别增长9%、13%。

　　(二)统筹城乡促融合。城市品质不断提升。县级国土空间规划获批实施，城区114亩闲置土地有效盘活。九曲溪路、鹤子大道西段等城市路网全面打通。改造老旧小区25个。建设保障性租赁住房1010套。实施“房市新政”12条，销售商品房1614套。欣山农贸市场二期启动建设，建筑垃圾收纳厂等项目加快推进。新(修)建城乡雨污水管道63.6公里，铺设城镇燃气管网71公里。实施城区排水防涝设施建设项目(一期)，有效解决城市内涝难题。成功列入省级推荐“国家卫生县”名单。乡村振兴加快推进。建设“四融一共”[7]先行村15个、美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄[8]13个。建设农村公路14.6公里、乡镇客运站11个，改造危桥5座。新(改)建农村户厕3300户。农村生活垃圾无害化处理率达100%。天心、鹤子通过国家卫生乡镇评估，孔田和务村获评“三线”整治[9]试点村。生态环境更加优良。厨余垃圾处置再利用项目、城区污水管网工程建成投用，畜禽粪污资源化利用整县推进、濂江(欣山镇段)幸福河湖建设等项目加快实施。21处农村生活污水处理设施全面建成，建制镇污水处理设施实现全覆盖，城区污水处理厂进水浓度和收集率提升至全市前列。修复持证和废弃矿山120亩，改造低质低效林6.8万亩。完成所有涉水企业环境风险隐患排查。空气优良天数比例达100%，集中饮用水源地和出境断面水质连续6年100%达标。基础设施更加完善。瑞梅铁路安远段在全市率先完成征迁交地，赣安寻(寻赣)高速完成工可报告行业预审，G238塘村至龙布段公路全面开工，G238三排至黄泥岭段改建工程前期工作稳步推进。公铁联运综合物流枢纽中心、车站货场集疏运公路2个项目成功纳入国家综合货运枢纽补链强链实施项目库。浮槎至小乐35千伏线路工程竣工投用。石圳水库、杨屋坑水库、三联水库、濂江河防洪工程、小型灌区等5个水利项目快速推进。

　　(三)深化改革增活力。营商环境持续优化。开发全省首个县域园区“政务数字人”[10]、率先实现个体工商户登记“AI秒批”。高频政务服务事项“一网通办”率达100%，上线“高效办成一件事”37项，与广东南雄市实现178个服务事项“跨省通办”。保障企业安静发展，入企检查率下降47%，为660余家企业兑付惠企资金近2亿元。成立园企服务管理公司，基本完成入驻标准厂房企业租金清收、失信企业清理工作，清欠租金6500万元，清理失信企业22家，腾退闲置厂房16.2万平方米。重要改革试点胜利落地。成功入选全国首批县域充换电设施补短板试点县，全省仅3个;被评为全省深化集体林权制度改革先行试点县，全省仅5个;成为全省2024年县域物流配送体系建设试点县，全省仅10个。重点领域改革成效显著。机构改革、“宅改”任务基本完成。集体林权制度改革“场村共建”模式在全国推广。“四好农村路”[11]建设“345”模式入选全国典型案例。快递进村“四整合”[12]模式获中央政研室推介。全省首个农村集体产权交易中心建成投用。农村综合性改革、“安远供改”、国有企业改革、工业园区管理体制改革等成效明显。

　　(四)用心用情惠民生。民生保障扎实有力。脱贫攻坚成果巩固拓展，131户593人监测对象消除返贫致贫风险，衔接资金用于产业发展比重达67.6%。建成62个“5+2就业之家”[13]，帮助6000余人在“家门口”就业，城镇新增就业、新增转移农村劳动力年度任务超额完成。失地农民补办失地证应办尽办并落实参保缴费补贴。公共服务全面提升。义务教育资源配置不断优化，撤并小规模学校72所。入选全省第二批校家社协同育人创新实践试点县。紧密型县域医共体[14]建设扎实推进，县卫生健康总院挂牌成立;新人民医院加快建设，县第三人民医院、疾控中心综合业务楼竣工验收;县中西医结合医院公立医养中心投入运营，填补了我县无公立医养机构的空白。建成“一老一小幸福院”[15]8家、城市老年助餐点5个、区域性中心敬老院4家。新增免费便民摊点400余个、停车位742个。新建工会驿站33家、职工活动场所14家，产业工人队伍建设改革工作走在全市前列。开展东江源同源音乐会等文化惠民活动2000多场。社会大局总体平稳。金山时代、城市客厅等一批楼盘问题得到妥善处理。有效应对16轮强降雨考验，科学治理地质灾害隐患点162处，连续四年获评春节平安县。常态化扫黑除恶纵深推进，持续加大各类违法犯罪打击力度，强力攻坚电信网络诈骗，破案率、快侦率和“两卡”打击战果均居全市前列。“七彩社区”[16]治理模式入选全国典型案例，信访总量下降28.3%，是全市下降幅度最大的县之一，获评平安赣州建设先进县。

　　(五)从严从实转作风。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，高质量开展党纪学习教育。扎实开展“大抓落实年”活动，深化整治形式主义为基层减负，自觉接受人大、政协监督，人大建议和政协提案办复率、满意率均达100%。加强党风廉政建设和意识形态工作，深入抓好巡视巡察发现涉及政府职能方面问题整改，项目化整治群众身边不正之风和腐败问题，政府系统全面从严治党纵深推进，风清气正干事创业氛围更加浓厚。

　　国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人事务、军民融合、民族宗教、外事侨务、统计调查、消防救援、审计、人防、科协、气象、水文、老龄、档案、地方志、工青妇、残疾人、红十字等工作取得新成效。

　　各位代表，2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于交通运输部、供销合作总社、中央党校等中央国家机关的支援帮扶，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持安远发展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难，政府工作还存在一些不足。主要是：稳增长压力较大，财政收支矛盾突出;工业发展底子薄弱，旅游配套设施不够健全，农业链条不完善;营商环境还需优化，实体经济困难较多;民生保障等仍有短板，重点领域风险防控压力较大;少数干部抓改革、促发展的能力素质有待提高，等等。对此，我们将高度重视，着力解决。