定南县人民政府工作报告

　　--2025年1月7日在定南县第十九届人民代表大会第五次会议上

　　县人民政府县长  陈钰滢

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，深入推进“四区”建设，经济社会呈现高质量发展的良好态势。

　　——我们在承压前行中保持韧劲，以实干实绩彰显高质量发展“定南担当”。预计GDP增长7%，规上工业增加值增长17.1%，一般公共预算收入增长6.3%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.3%，实际利用省外2000万元以上项目资金增长16.3%，实际使用外商直接投资额增长67.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、8.8%;预计GDP、规上工业增加值、一般公共预算收入、地方税收收入增速领跑全市，6项经济指标增速进入全市第一方阵。

　　——我们在接续奋斗中厚积薄发，以精彩赛事成就高质量发展“定南名片”。女足“环球杯”【1】、夜间铁人三项首次引进中国并落地定南，举办全县有史以来首次大型国际赛事，成功打造“世一组”【2】体育联盟和赛事品牌。定南女足代表中国远赴瑞典参加“哥德堡杯”世界青少年足球锦标赛斩获季军。中国足球传承明星联赛精彩开赛，100余名国字号履历明星球员齐聚定南。全年举办市级以上体育赛事35个，人民日报、中央电视台、五星体育等140多家主流媒体深度报道，全网覆盖人群3.5亿，“足球新城、赛事胜地”声名远播、闻名中外。

　　——我们在赛道比拼中勇闯新路，以产业创新塑造高质量发展“定南优势”。获批全县首个稀土新材料国家级博士后科研工作站，稀土冶炼分离、稀土废料回收技术全国领先，稀土及钨资源开发与综合利用入选省级特色产业集群。安全应急“两站一基地一中心”基本建成，国家级消防设施操作员职业技能鉴定站投入使用，半年内考核鉴定近万人次。与赣南师范大学联合筹建定南校区，探索与江西应用技术职业学院合作共建“产学研”实践基地。

　　——我们在加速发展中用心用情，以惠民实举提升高质量发展“定南温度”。民生支出连续三年占一般公共预算支出近90%，全年新增岗位、托位、床位、车位、厕位等民生“位子”4451个。投入27.92亿元推动城市更新，雨天道路积水、住房安全、夜间城区昏暗等困扰群众生产生活问题得到有效解决。启动41条194.6公里年久失修的农村公路改造，改造里程、投入金额为历年之最。完成敬老院提升改造，建成公办示范医养结合养老机构，孤寡老人实现老有所依、老有所养。定南之窗环球广场、儿童公园建成开放，成为市民休闲娱乐新晋“打卡地”。

　　一年来，我们主要开展了以下七个方面工作：

　　(一)工业产业向新升级。实施制造业重点产业链“4312”行动计划【3】，规上工业企业突破100家，实现规上工业营收130.15亿元、利润9.82亿元，工业用电量增速连续三年全市前列。争取大规模设备更新资金近亿元，工业技改投资增长34.4%。共迈新材料、辰鑫金属、邦胜精滤等项目建成投产。启动企业数字化改造33家，数字经济核心企业营收增长50.43%。新增国家级绿色工厂1家、省级企业技术中心2家、绿色工厂4家、节水企业1家，上榜“赣出精品”2家。入库科技型中小企业87家，认定高新技术企业5家，新增“瞪羚企业”1家，获批市级“揭榜挂帅”项目和专家工作站各1个。柔性引进各类博士人才16名，明高科技获博士工作站授牌。完成工业园区扩区调区，腾笼换鸟盘活土地511.65亩、厂房1.33万平方米，园区营收增长7.5%，入选全省第二批碳达峰试点园区。

　　(二)现代农业向优提质。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，入库耕地280亩，新建(改造)高标准农田7000亩，实现农业生产“大托管”【4】2.52万亩，改善3个灌区2.61万亩农业灌溉，实现粮食总产1.16亿斤。系统布局陈皮产业，新种植茶枝柑2000亩，首批成品投放市场。改造蔬菜大棚基地1455亩、新造油茶林3160亩、种植中药材900亩。岭北永宸生态肉鸽、老城高山蔬菜基地建成投产，岿美山鳜鱼填补了全市高端特种水产养殖空白。打造全国面积最大的万亩闽楠营造林基地，培育珍贵树种60余万株。累计认证全国名特优新农产品7个、富硒产品44个、赣鄱正品6个、绿色有机农产品38个、粤港澳大湾区菜篮子基地6个、物联网示范基地9个，成为粤港澳大湾区重要的农产品供应基地。

　　(三)文旅消费向质扩容。举办各类促消费活动22场次，发放电子消费券1298万元，兑现消费品以旧换新补贴927万元，带动消费1.5亿元，预计实现社会消费品零售总额45亿元。推广发布“定南一桌菜”，“定南酸酒鸭”荣获首届华人客家厨艺创新大赛二等奖，旗舰店落户南昌、惠州。首部院线电影《头等大事》完成拍摄，歌曲《等你在客家古城》MV浏览量超百万。建设五星级酒店、中央苏区盐道旅游基础设施，建成毛泽东旧居红色教育基地，客家古城获评“市级特色商业街区”。开通2条旅游公交专线，打造3条旅游精品线路。举办“世一组”晚会、龙归湖春节水秀焰火晚会等大型文旅活动15场次。全年接待旅游团队287批次，接待游客857.8万人次，实现旅游总收入52.55亿元。

　　(四)改革开放向深推进。开展第四轮对标大湾区持续优化提升营商环境专项行动，完成重点改革124项，承接“市县同权”市级审批权限61项，“高效办成一件事”累计办理3.2万余件，385个事项实现“码上办”，在全省率先推出“政银合作码”，“枫桥式”税务所建设经验在全国推广。全年落实惠企助企资金9.29亿元，完成中小微企业政府采购金额4.78亿元，新增市场主体2570户，营商环境评价位居全省第一档次。新疆、吉林、陕西等8省来县交流足球改革经验，在全国青少年足球体教融合工作座谈会上作足球改革典型发言，获省体育高质量发展评估第一等次。与葡萄牙莱里亚市签署友好城市合作意向书，与新疆、香港分别举办赣疆青少年足球冬令营、赣港青少年足球联谊赛等重大活动。在大湾区举办专场招商推介会5场次，签约项目24个。

　　(五)城乡建设向美提级。《国土空间规划2021-2035》获批实施。建设1759套保障性住房，改造13个老旧小区、75公里城乡老旧供水主管网。实施11个城区地质灾害点防治、19个内涝点治理。推进建设通用机场，基本建成高铁南站综合客运枢纽。安装充电桩167套、充电口2140个，更换LED路灯3143盏，城市路灯管理工作经验在全省推广。板埠至溪尾、三头枫至南丰美丽生态路改造一新，丁坊、油田傲危桥完成重建。打造老城至岿美山农文旅融合发展“四融一共”【5】和美乡村示范带，建成15个新农村点。龙塘镇龙塘村入选全国文明村镇，老城镇黄砂口村通过省级水生态文明村认定，鹅公镇高湖村获评全省“美丽细胞”建设【6】优秀案例。列入省级“移风易俗集体婚礼”重点示范县，连续三年获评全省美丽宜居示范县。

　　(六)生态环境向绿增效。以更高标准建设生态文明示范区，中央、省环保督察反馈问题及交办信访件整改有序推进。城区空气质量优良天数比例达100%。新增南丰稀土尾水处理站、长滩重金属指标水质监测站，新建农村生活污水处理设施8座，新(改)建城区污水管网40公里，完成杨梅河、良富河、中沙河清淤，整治违法排污点40个，稀土盗采刑事立案4起，东江流域出境断面水质达标率100%。小黄坝生活垃圾填埋场在全市率先实现渗滤液全量化处理，垃圾分类经验在全省推广。改造低质低效林5.67万亩，营造林4500亩，完成矿山生态修复126.12亩，治理水土流失17.75平方公里，松材线虫病防控工作连续四年获全省优秀等次。新建森林防火应急道路74.61公里、生物防火阻隔带80.41公顷。国储林项目收储林地15.83万亩，打造国储林样板基地1个。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核全省第1，污染防治攻坚战成效考核连续四年获全市优秀等次。

　　(七)民生福祉向好增进。发放各类救助补助资金5887万元，291户703名监测对象稳定消除风险。建成“5+2”就业之家48个，发放创业担保贷款4.02亿元、各类就业帮扶补贴918.29万元。定南中学北校区有序推进,第九公办幼儿园基本完工。更新改造12所学校设施设备，优化整合8个农村教学点。义务教育学校实行阳光分班。校园食堂、课后延时服务提质降价，退还课后服务费、伙食费近400万元，惠及学生3.46万人。县中医康复医院门诊部开始接诊，紧密型县域医共体通过省级认定，国家中医药综合改革示范区建设达到B级标准。建成“一老一小”幸福院5个、城区助餐网点6个，投用七星公墓(三期)。建成3个城市书房，2个乡镇综合文化站获评全省首批“特级综合文化站”，定南瑞狮表演队获评全省优秀群众文艺团队。完成第四次全国文物外业普查，定南围屋、鹅公初石桥列入国家级文物后备库名录。“拆牌、破网、清通道”集中整治和矛盾纠纷排查化解、道路交通隐患排查整治、校园及周边安全治理“三大专项行动”深入开展。未成年人被采取刑事强制措施人数下降22.9%，列为“全国学校家庭社会协同育人实验区”。在全市非中心城区率先打造首个警航队伍，办理全省首例“杀洋盘”【7】专案，电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为得到有效治理。完成第五次全国经济普查登记，房地产市场平稳有序，社会治安大局持续稳定。审计、人防、气象、档案、地方志、残联、外事侨务、工青妇、红十字会、关心下一代等工作取得新成效。

　　巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，高质量开展党纪学习教育，政府系统“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”进一步增强。持续抓好巡视、巡察、审计发现问题整改，省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改基本完成。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大建议162件、满意率99.38%，办理政协提案93件、满意率100%。大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统风清气正政治生态持续巩固。

　　各位代表!回首过去一年，我们走的每一步都坚实有力，取得的每一分收获都弥足珍贵，定南发展获得的每一点荣誉、每一份成绩，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、掌舵领航，得益于省委、省政府，市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、积极支持，得益于全县人民和社会各界的昂扬进取、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向驻县单位、中央和国家对口支援单位及挂职干部，向离退休干部和所有关心支持定南发展的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　同时，我们仍然面临不少困难和问题，主要是：投资与消费带动不足，稳增长压力较大;产业结构不优、科技创新驱动不够、缺少项目支撑;教育、医疗、养老等公共服务还有不少短板;重点领域风险仍需高度重视;关键岗位不正之风和腐败问题仍有发生，部分干部不敢为、不愿为现象仍然存在等。对这些问题，我们将坚决扛起责任，切实加以解决!