政府工作报告

　　——2025年1月7日在信丰县第十九届人民代表大会第五次会议上

　　县人民政府代县长  李德伟

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦上级决策部署和县委“1217”总体思路[]，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，砥砺奋进、勇毅前行，经济社会高质量发展取得较好成效。

　　我们把一个个“不可能”变成了“可能”。信丰有史以来单体投资最大、攻坚难度最大的重大项目陕投信丰电厂胜利开工。与深圳市宝安区成功建立结对合作关系，标志着融入粤港澳大湾区上升到新高度。江西理工大学电子信息产业学院、赣南师范大学脐橙现代产业学院正式开学，产教融合、校地合作取得重要成果。全球电子电路行业领军企业景旺电子PCB智能制造项目正式投产。与全球一体化压铸龙头企业力劲科技集团成功签约，全县上市公司增至34家。我们把一个个“可能”做到了“极致”。争取无偿资金6.4亿元、创历史新高，其中燃气管网设施及配套建设项目额度超2亿元、全省第一。投入3.5亿元改造老旧小区，改造户数总量占全市三分之一。继投资10亿元建设“双水源”工程后，又投入3.1亿元开工建设黄坑口供水工程，列为全国小型引调水工程项目建设试点县。信丰八中新校区建成投用。我们把一个个“极致”变成了“常态”。连续三年获评全省市县综合考核县(市、区)第一等次。获评全国农业生产全程机械化示范县。获评全省巩固拓展脱贫攻坚成果实绩考核及耕地保护和粮食安全考核“优秀”等次。获评全省七个、全市两个之一的全国信访工作示范县(市、区)。信丰高新区在开发区综合考核中获省级第一等次、市级第一等次第二名。获评省“四融一共”[]和美乡村先行县。在省优化营商环境综合评价中获第一等次。作为全省唯一县级代表，在全国国土调查工作会议上作交流发言。2起成功避险案例被国家应急管理部通报表扬。

　　一年来，我们重点做好了六个方面的工作：

　　(一)拼经济稳增长，综合实力稳中提升。预计全年地区生产总值增长6.2%左右，规模以上工业增加值增长15.5%左右，一般公共预算收入增长4.6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长20%左右，实际使用外商直接投资额增长7.1%左右，进出口增长3.9%左右，城镇居民人均可支配收入增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。省重点建设项目、省大中型项目、列市调度重点项目分别完成投资36亿元、75.09亿元、110.61亿元，均超年度计划。铭利达二期、同益二期、苏中资源、建浩等重大项目投产，创智谷即将投用。赣粤运河、桃江灌区等重大水利工程前期工作取得较大进展。争取省、市级环评批复11个、能评批复4个，争取土地指标2100亩、林地指标1047.44亩。

　　(二)攻实体优结构，产业升级势头强劲。深入实施“3215”行动计划[]，新入规工业企业22家，总数增至239家、全市第三。预计实现规模以上工业营收360亿元，65家企业营收超亿元，利润总额同比增长12%。数字化转型促进中心揭牌成立，统筹5000万元资金支持企业技改升级、数字化转型。强达电路在深交所上市。中能、迅捷兴、一创、信明获评国家级两化融合贯标企业。中能获评国家级专精特新“小巨人”[]和省级智能制造标杆企业。绿萌获评省级制造业单项冠军和赣州市重点产业链“链主”企业。粮食生产实现“二十一连丰”，完成粮食播种面积73.11万亩，建设高标准农田3.64万亩。脐橙产量26万吨，在北京、深圳等地举办脐橙推介活动，签约订单3.1万吨，农夫山泉信丰工厂收购赣南脐橙15万吨，为稳定全市脐橙价格作出贡献。信丰脐橙、信丰红瓜子列为全国农耕农品记忆索引名录。改造提升1984亩蔬菜大棚、45个基地设施，信丰螺丝椒和信丰草菇获评全国名特优新农产品，蔬菜产业被评为省级优势特色产业。生猪出栏90.2万头、增长2.23%，连续四年居全省前列、全市第一。做足“土特产”文章，认证绿色食品15个、有机农产品38个、富硒农产品101个，安西镇“盒马村”[]入选省绿色直采基地名单。新增农业产业化省级龙头企业3家、市级龙头企业6家。在省委农村工作会议上就农业产业化联农带农工作作交流发言。创成5个省一级、6个省二级、5个省三级乡镇综合文化站。4A景区闸机人数首次跃进2024年上半年全省旅游平台监测游客数前十。开展家装厨卫“焕新”、家电“以旧换新”等活动，带动消费超1亿元。新增创业担保贷款3.04亿元、知识产权质押融资贷款1.46亿元，累计发放产业振兴贷、财农信贷通27.69亿元，全县各项贷款余额523亿元、全市第四。

　　(三)抓创新促改革，发展动能持续积聚。新入库国家科技型中小企业166家，认定科技领军入库企业、高成长性科技型企业5家，有效期内高新技术企业突破100家、全市前三。赣州市科技成果转化中心信丰电子信息分中心揭牌成立。同益成功申报全市工业企业中唯一的省级院士工作站。电子科技大学、华南理工大学、广东工业大学、江西理工大学、赣南师范大学、和美药业南开大学创新药实验室等人才团队和项目入驻创智谷。全社会研发投入强度达2.09%，高于省市平均水平。朝阳聚声泰纳入国家企业技术中心拟认定名单。绿萌入围全市唯一的省国际科技合作项目。麦帝施获第十三届中国创新创业大赛(江西赛区)成长组三等奖，获批组建全市六个之一的新型研发机构。迅捷兴获评省级工业设计中心。一创、世嘉获评省级企业技术中心。国家级、省级、市级创新平台和载体总数分别达7个、43个、73个。深入推进“科技副总”等柔性引才机制，选聘43名博士专家兼任第四批企业“科技副总”，引进国家级以上高层次人才3人，市级以上高层次人才101人。作为全省唯一县级代表，在全省科技工作大会上就科技创新工作作交流发言。率先在全省创新推行涉企行政执法“降频减扰容错修复”过程控制和“涉企案件经济影响评估”机制。深化项目建设、民生、政务服务等领域改革，瀚蓝工业等21个项目实现“拿地即开工”或“竣工即投产”，沪丰实业成为全市首个“分段施工许可”[]项目。1543户业主实现“交房即交证”，“带押过户”减少过桥资金2.97亿元。推出37个“一件事”[]，企业群众关联事项实现集成办。深化“扩权赋能”[]改革，赋权基层审批执法权限31项，总办件1.7万件。建立“企业之家”，实现涉企服务集成提供。“免申即享、即申即享、承诺兑现”惠企政策资金2.8亿元。

　　(四)强功能提品质，城乡面貌更新重塑。扎实推进19个城市能级提升行动项目，完成投资25.59亿元，超年度计划16.6%。城区人行天桥一期建设项目开工。城南棚改二期项目交付使用，水东花苑验收交付，城北安置小区一期、城南棚改一期项目主体完工。实施老旧小区改造1.5万户。建成保障性租赁住房1874套。启动建设城南·幸福里第四代住宅。信雄高速实现全线通车，高新大道东段、阳溪路、天能东北侧道路、双龙大道桥梁建成通车。新(改)建污水雨水管网32千米，维修路面和人行道1.2万平方米，新(改)建无障碍设施人行道335处，检装路灯1万余盏。安排1.57亿元实施406个巩固拓展脱贫攻坚成果项目。完成180个新农村建设点村庄整治任务，打造崇仙乡山坝村等42个和美乡村先行示范村，农村卫生厕所普及率达99.71%。Y028信丰至小河项目建成通车，X802岐岭至石井项目即将完工，X806大石下至信丰项目加快推进，正平垇下至万隆布尾岭公路被评为全省“十大最美农村公路”。古陂和嘉定龙舌河段防洪工程以及五渡港、走马垅中型灌区续建项目完工，县城防洪工程上七里段、水南段有序推进。深入打好污染防治攻坚战，国、省考断面水质优良比例连续5年100%，空气质量优良天数比例98.9%，连续4年获评全市污染防治攻坚战成效考核“优秀”，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果为轻微变好、全省第五。朝阳聚声泰入选省低碳零碳负碳示范工程和“美丽工厂”建设案例，油山镇坑口村入选省“美丽村庄”建设案例。大桥镇大桥村龙井小组、西牛镇双溪村仓下自然村被认定为省级水生态文明村。

　　(五)惠民生保稳定，民生福祉不断厚植。全年民生类支出59.48亿元、增长20.4%，占一般公共预算支出86%。新增“七个位”1.4万个[]。建成“5+2”就业之家[]95个，新增城镇就业5853人。新招聘教师129人。信丰一中附属幼儿园、幸福里幼儿园、高铁幼儿园开园招生，思源实验学校等改扩建项目投用。高考、中考创历史最好成绩。基础教育“规范管理年”行动扎实开展。投用10个游泳池，培训学生4.5万人次。被列为全省首批中小学科学教育实验区。在全国特殊教育管理干部培训班上就特殊教育工作作典型发言。与深圳市宝安区成功建立资源共享、优势互补的关心下一代工作合作机制。新组建县卫生健康总院。与湖北省妇幼保健院签订新一轮对口支援合作协议。县人民医院、县妇幼保健院DRG[]排名全省县级同类医院前三，市外就医外转率仅5.85%，全市县(市、区)中最低。县中医院获评“三乙”中医医院，县妇幼保健院获批设置为三级妇幼保健院，赣南医科大学第二附属医院转为国有公立医院。县中西医结合医院建成投用。小河镇、铁石口镇卫生院异地新建项目主体封顶，大桥镇卫生院异地新建项目开工建设。在全省率先推出OCR[]智能化报销审核系统，医疗报销办理时限由30个工作日缩短至10个。完成13家乡镇敬老院适老化改造，为300名困难重度残疾人和495户老人实施家庭无障碍和适老化改造。安西镇、小江镇区域性中心敬老院挂牌运行，建成大塘埠镇万星等12个村“一老一小幸福院”[]。县公立托育中心开工建设。信丰县综合社会福利院被评为全省三个之一的五级养老机构。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实行点长负责制，推进隐患治理到点到人、包案负责，瓶装液化气全链条改革被列为市典型案例，全县安全生产形势总体平稳。严打各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，成功创建首批“全省守法普法示范县”，被推荐为首批“全国守法普法示范市(县、区)”候选地区，公众安全感和政法满意度连续四年稳居全省第一方阵。

　　(六)正风气提效能，自身建设深化改进。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议174件、政协委员提案94件。坚持过“紧日子”，财政资金使用效率进一步提高。扎实开展“大抓落实年”活动，持续整治形式主义为基层减负。采取超常规举措开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，受理处置问题线索454件，建章立制190余项。强化审计监督，抓好巡视、巡察、审计发现问题整改，政治生态持续巩固向好。

　　同时，国防动员、征兵、民兵工作及双拥共建深入开展，审计、统计、消防、人防、气象、水文、退役军人事务、民族宗教、外侨、科协、老龄、慈善、残疾人、工青妇、红十字、档案、地方志、关心下一代等工作取得新成效。

　　以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委、市政府和县委的坚强领导，在于县人大、县政协和社会各界的监督支持。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向驻县部队、公安干警和消防救援人员，向所有关心、支持信丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　需向代表说明的是，对照2024年政府工作报告确定的目标，部分指标没有达到预期，全县发展依然面临一些问题和困难，主要是：科技创新驱动不够，部分企业经营困难，民生保障仍有短板，财政运行压力依然较大，少数干部主动担当不够，等等。我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。