政府工作报告

　　2025年1月24日在武义县

　　第十七届人民代表大会第四次会议上

　　武义县县长 李 强

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以“港”“廊”“链”为主战场，以“五攻坚五比拼”为主抓手，坚决有力打好拼经济、抢发展、促共富、保安全组合拳，加快打造中国式现代化县域样板，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

　　这一年，我们聚焦突围。紧扣发展第一要务，牢记“千方百计把经济搞上去”殷切嘱托，锚定主要经济指标增速全市“保三争二冲第一”翻身战目标，深入实施“工业强县”战略，顶住宏观经济下行压力，激发县域市场主体潜能，高质量完成第五次经济普查，推动增长提速、总量提档、排名提升，全力在激烈的区域竞争中争先突围，全年地区生产总值增长7.0%，达394.2亿元，增速位居全市第2、全省第14，总量跃升至山区海岛25县第4。全国县域经济综合竞争力排名186名，较上年进位93名，县域经济投资潜力位列106名。

　　这一年，我们聚力突进。回应民生第一关切，围绕让百姓“把日子过得更甜、更幸福”，扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，奋力在缩小“三大差距”上攻坚突进，低收入农户人均可支配收入增速居山区海岛县第1，农村、城镇居民人均可支配收入增速和城乡居民收入倍差缩小幅度均进入全省前20。入选全国社会治理百强县。

　　这一年，我们聚势突破。坚持创新第一动力，贯彻“以科技创新塑造发展新优势”工作部署，紧盯“科技创新鼎”“浙江制造天工鼎”争创目标，主动融入浙中科创走廊，努力在培育新质生产力上提升突破，寿仙谷公司荣获国家科学技术进步一等奖、实现金华“零”的突破，县域科技创新指数连续4年、R&D经费投入强度连续6年居全市及山区海岛县首位，获评全国科技创新百强县。

　　一年来，我们围绕政府工作报告确定的目标任务，全力抓好十方面工作：

　　一是坚持统筹有为，全力稳增长。昂扬开局奔跑、全程发力的奋进姿态，迭代升级优化营商环境“双18条”“助企暖企10件事”，加强金融、财政等政策协同，累计为5102家次企业兑现惠企政策资金5.6亿元，推动经济运行持续回升向好。全省重点监测5项核心指标全部进入全市前5，3项排名全市前3。实现外贸出口318.4亿元，同比增长15.7%，总量居山区海岛县第1。实现财政总收入61.3亿元，同比增长12.5%，一般公共预算收入37.7亿元，同比增长8.8%，两项收入增速均排名全市第1。

　　二是坚持承接有序，全力抢要素。把抢抓上级政策机遇摆在突出位置，建立政策承接、要素争取、项目推进工作机制，精准高效做好承接落实。全年争取用地指标3777亩，创历年新高。争取能耗指标37.7万吨标煤。争获上级转移支付资金30.33亿元，同比增长21.6%，其中竞争性资金12.9亿元，同比增长155%，争取额度分别占全市的14.4%、21.7%，增发国债争取额度全市第2，国家“两重”“两新”资金争取2.4亿元。

　　三是坚持攻坚有力，全力扩投资。持续深入实施项目攻坚年行动，推动项目建设取得新成效。开展“通堵点、破难点”政策处理攻坚，集中完成89个项目地块政策处理。招引10亿元以上项目6个，落地内培项目7个。获批省重大产业项目5个，其中省特别重大产业项目1个，省内规模最大的电网侧储能项目167天建成投用。全年固定资产投资同比增长13.5%，增速排名全市第2、全省第18，连续33个月保持两位数增长。其中，民间投资增长17.9%，排名全省第4，占固定资产投资比重66.5%，排名全省第1，高新技术产业投资增长61%，排名全省第9，获评省市季度投资“赛马”激励4次。

　　四是坚持培育有法，全力促转型。加快工业转型提升，“一链一策”培育壮大6条制造业重点产业链，全年实现规上工业总产值793亿元，同比增长11.4%，纳税千万以上企业达到91家，新增营业收入10亿元以上制造业企业4家，获评省第二批中小企业数字化改造试点县，武精机器公司获批全县首家国家级专精特新重点“小巨人”企业。推动服务业高质量发展，举办全国热气球公开赛，“武义温泉”列入省文旅新业态爆款培育项目，接待过夜游客332.5万人次，同比增长16%。全社会消费品零售总额同比增长12.7%，金融本外币存贷款平均增长13.3%，服务业增加值增长7.9%，增速均排名全市第1。加快推动茶叶、中药材、食用菌全价值链提升，国家现代农业产业园顺利通过中期评估，获评全国茶业重点县、中药材“三无一全”优秀示范县。

　　五是坚持破题有方，全力抓改革。推进创新深化，新引进大学生人数增长31.7%，培育国家高新技术企业112家，入选国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，寿仙谷公司建成武义首家浙江省重点实验室。推进改革攻坚，全国率先获批水库不动产登记试点方案，排污权跨区域交易、全国集体经营性建设用地入市试点加快推进，“大综合一体化”改革综合评价跻身全省第一方阵。国有企业改革持续深入。推进开放提升，多式联运综合交通枢纽开工建设，通用机场加快项目前期。新型贸易加快发展，新增海关高级认证企业2家，预计全年全业态口径跨境电商出口34亿元。

　　六是坚持精致有品，全力提能级。新城区块，金武新城发展中心主体结顶，后陈研学中心建成投用，金湖中心落成开业，文体中心加快建设，温泉北路改造提升工程完工，金湖公园提档开放。老城区块，城中、下溪滩、小南门区块拆后回建有序推进，星光区块回建基本完工。温泉隧道、梅郎隧道通车，解放街南延(一期)、中盛路提升改造完工，永武四线改建工程主体完工，温泉路、开发大道完成风貌提升。1个新时代富春山居图样板区、2个省级风貌样板区、4个未来社区通过省级验收。入选首批省级幸福河湖建设项目试点县。古城区块，市政基础设施配套建设完工，省图书馆武义古城分馆投入使用，招引108家商铺入驻。完成4个省级、5个市级未来乡村建设，柳城畲族镇千年古城复兴试点、桐琴镇小城市培育试点工作获省级优秀等次。

　　七是坚持增收有招，全力促共富。深化强村富民集成改革，落实“一县一方案”，探索构建以共同富裕为导向的持续增收机制。迭代“强村十法”，实施山海协作产业合作项目15个，打造强村项目53个，全县289个村社总收入达6.32亿元、经营性收入5.29亿元，分别同比增长8.2%、18.4%。深化“富民增收20招”，农村有机更新加快推进，完成异地集聚搬迁853人。打造全市首家村级返乡入乡创业园“就在武义青创集”，获评首批“省级示范零工市场”称号，全年新增城镇就业9024人。打好“小农共富”“以工代赈”“共富工坊”等增收组合拳，城镇居民、农村居民人均可支配收入保持较快增长，增速分别达到4.9%、7.1%，均居全市第2，城乡居民收入倍差缩小至1.96，典型做法全市推广。

　　八是坚持民生有感，全力优供给。完成8所学校建设，新增学前、义务教育学位6410个，金职大武义学院主体工程完工。通过学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县国评，省教育现代化发展水平监测首次获评A等。中医院迁建项目基本完工，新增公办村卫生室12家，公共场所新配置自动体外除颤仪158台，城乡居民免费健康体检惠及14.14万人次。新增企业职工基本养老保险参保17256人，基本医疗保险户籍人口参保率达99.99%。福利院扩建项目投用，殡仪馆新馆启用。获评省儿童友好最佳实践案例，入选省级一刻钟便民生活圈建设试点，15分钟公益托管圈实现县域全覆盖。县博物馆获评国家二级博物馆，武义首部本土动画片《重返南霞》播出，明招文化园列入省文化基因激活工程标志性培育项目，中国好人榜首添“武义荣誉”，获评中国文化百强县。

　　九是坚持治理有效，全力护平安。深入推进治本攻坚三年行动，加强基层应急消防队伍建设，完善安全生产“月度体检”机制，开展非标电动自行车、拆窗破网、煤气老旧管道专项整治，完成400个农村路口交通安全设施改造提升，“三个来”火灾事故逃生处置法全市推广，电气焊“加芯赋码”创新模式获国务院安委办全国推广，全县各类安全生产事故起数、亡人数分别同比下降30%和54.5%。高标准打好污染防治攻坚战，全力做好中央生态环保督察迎检，湖沿污水处理厂成功试运行，PM2.5年均浓度25.8微克/立方米，改善幅度全省第5，为全市唯一完成目标任务县。加强网络安全监管，网络制毒风险预警研判系统获全国公安基层技术革新一等奖，民营企业网络安全“e企守护”做法全市推广。

　　十是坚持勤廉有责，全力强担当。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，高标准打造上潘、后陈等循迹溯源“示范窗口”。深入推进法治政府建设，加强府院、府检联动。深入学习“义乌发展经验”，持续深化新时代机关效能革命，推行“快办快结”工作机制。推进政务服务增值化改革，开通“县长·企业服务热线”，项目审批中介服务平均费用和用时分别下降21.8%、26.7%。切实为基层减负，大力整治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，一般性支出压减7.8%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议242件、政协委员提案258件。

　　一年来，国防动员、人防、双拥共建、退役军人事务、山海协作、革命老区建设等工作有力推进，民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、哲学社会科学、新闻出版、气象地震等工作成效明显，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、供销、慈善、残疾人等事业持续进步。

　　各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委市政府和县委的坚强领导，根本在于广大干部群众的众志成城、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻武官兵、公安政法干警、消防指战员，向关心、支持武义发展的各级领导和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒地认识到，外部环境变化带来的不利影响加深，武义经济社会发展仍面临不少困难和挑战：稳进提质的基础还不够牢，外贸稳增长面临较大压力，部分企业生产经营困难，大好项目招引仍需持续发力;产业发展的质效还不够高，教育、科技、人才一体贯通还需深入破题，重点产业链规模和质量仍需持续提升;共同富裕的成效还不够好，教育、医疗、养老等优质服务供给不足，缩小“三大差距”仍需持续攻坚;政府系统改革创新能力还不够强，部分工作人员服务意识、工作能力和担当精神仍需持续提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。