政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月6日在赣州市南康区第三届人民代表大会

　　第六次会议上

　　区长  李赣兴

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是南康发展历程中极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，扎实推进“三大战略、八大行动”，全力推动南康内涵式、高质量发展，较好地完成了区三届人大五次会议确定的目标任务。

　　一年来，我们奋勇争先、勇挑大梁，各条战线捷报频传，发展成色更加亮眼。省市主要领导对南康工作格外关心，多次在重要会议、不同场合表扬南康。省政府主要领导专题调研南康家具产业时指出，“聚焦产品绿色升级和市场精准开拓，持续放大‘美好生活要有南康家具’品牌效应，推动传统产业孕育发展新质生产力。”我们把上级对南康的殷切期望，转化为“争当排头兵”的生动实践。获评全省综合考核第一等次、全国县域商业“领跑县”等荣誉59项，在全国电商工作等会议作先进典型发言46次，举办全国滑翔伞定点联赛、全省村BA总决赛等活动36个，获批全省深化集体林权制度改革等试点示范13项。家具出海、产业援疆等多项工作获省市领导批示肯定。

　　一年来，我们顶住压力、拼搏实干，经济运行回升向好，发展态势更加强劲。预计GDP增长5.5%，总量突破500亿元、全市第二。固定资产投资总量连续三年全市第一、约占全市的十分之一，民间投资增长26.5%。规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点。社会消费品零售总额236亿元、全市第三，增长4.7%。一般公共预算收入29.1亿元、全市第二，增长3.8%;税性比73%，全市第二。实际利用外资1003万美元、全市前列。利用省外2000万元以上项目资金增幅高于全市12.7个百分点。外贸进出口总量保持全市前列。城镇居民人均可支配收入增长5.5%、全市第二，农村居民人均可支配收入增长7.0%。新增经营主体2.2万户，总量14.3万户，总量和增量均居全省前列。金融机构存贷款余额突破1500亿元，存贷比120%、一类县第一。网络零售额421亿元、全省第一。面对激烈的县域竞争，南康经济韧劲十足、活力旺盛。

　　一年来，我们乘风破浪、勇立潮头，开放合作成果丰硕，发展空间更加广阔。南康家具“漂洋过海”，连续两年进驻米兰家具展，先后挺进欧美、东南亚、中亚、中东等19个国家，签约海外订单超50亿元。“百馆千店万商”足迹遍布大江南北，签约品牌馆95家、开业18家，新疆克州馆成为南康家具进军中亚的战略支点。赣州国际陆港获评5A级陆港，助力赣州入选国家综合货运枢纽补链强链城市。综保区首批进出口货物正式通关，进口商品集采中心开业运营，家具出口直通巴西海外仓首单业务开通，“四区融合”叠加优势加速释放。与盐田区建立结对合作关系，深赣协作共建产业合作园区进入实操阶段。“匠从八方来，器成天下走”“不以南康为世界，而以世界谋南康”，开放合作成为内陆南康最鲜明的标识!

　　一年来，我们保持定力、攻坚克难，要素瓶颈有效破解，发展基础更加坚实。43个省大中型项目、19个市级调度项目超额完成年度投资计划。签约项目125个、金额605亿元。向上争资73.1亿元，其中上级转移支付资金46.8亿元、再创新高，地方政府债券额度26.3亿元、全市前列;市场化融资180亿元，有力保障重点项目建设。消化批而未用土地4915亩，解除了困扰多年的用地报批限制。完成图斑整改5106亩、耕地流出整改7534亩，耕地占补平衡指标“由负转正”，解决了多年“双倒挂”问题。经开区扩区调区顺利获批，园区面积净增8532亩。项目建设滚动接续、要素保障有力有效、承载能力持续提升，为南康未来发展积蓄了强大后劲。

　　过去一年，在区委的坚强领导下，全区上下团结一心、拼搏奋进，迈出了内涵式、高质量发展的新步伐。

　　一是新型工业化取得重要进展。坚持高端化、智能化、绿色化方向，大力发展新质生产力。家居产业影响力、竞争力持续攀升。完成数字化入企诊断496家，开展企业数字化改造339家，均列全市第一;企业上云超5500家、全市第二。市场化运作“一节三会”，线上线下交易额325亿元。“南康制造+深圳标准”质量提升行动顺利启动。授权专利3521件，超全市的四分之一。赣璞设计成果获评“德国红点设计大奖”。水性漆家具引领绿色家居新风尚。现代家具集群获评省先进制造业集群，产业数字化转型成为全省标杆。优势产业量质双升。航科院深赣无人机适航审定中心落户南康。引育低空经济企业25家，辐射产值规模50亿元。丰羽顺途、明德新材等整机制造项目投产，翊飞航空项目签约落户。规上有色金属产业产值249.8亿元、增长32.5%;规上电子信息产业产值58.5亿元。格力营收超30亿元、增长83%。开源科技位列江西百强民营企业第35位。新增规上企业124家，总数1033家、全市第一。

　　二是开放型经济蓬勃发展。主动服务和融入高质量共建“一带一路”。国际物流枢纽地位巩固提升。与匈牙利“双区联动”班列恢复开行，有力助推“赣企出海”“赣品出境”。开通与太仓港双向直达班列，畅通了对接长三角的经贸动脉。在全省率先开展大白箱运输试点，有效增加运输容量。开行各类班列4307列、增长5.4%，其中中欧班列增长50%，累计开行超1600列、占全省五分之四;铁路集装箱吞吐量28.9万标箱、增长5.6%。临港经济持续壮大。跨境电商综试区建设稳步推进，“1210”业务全面开展。跨境电商孵化运营中心、阿里巴巴国际站企业孵化中心揭牌运行，集聚企业22家。综保区15万平方米保税仓库建成运营。全省首批进口保税汽车落地综保区，二手车出口业务进入全省第一梯队。获评全省开放型经济综合评价第一等次。

　　三是城乡融合发展迈出新步伐。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。城市功能品质加快提升。国土空间规划体系全面完善，在全省率先实现区、乡、村“三级规划”全覆盖。金赣北大道北延等11条道路建成通车，赣南大道快速路地面段即将通车，城市“微循环”“外循环”更加畅通。老旧小区改造惠及居民3433户。东山朱边、蓉江岭背片区城市更新扎实推进。城乡换电项目全面推行。城区生活垃圾分类设施覆盖率100%。儿童友好城市、无障碍城市建设有序推进。朱坊、太窝“撤乡设镇”，城市组团发展拉开新框架。脱贫攻坚成果巩固拓展。常态化开展防返贫动态监测帮扶，脱贫劳动力就业率87.6%，高于全市3.2个百分点。教育、健康等五项保障有力落实，守住了不发生规模性返贫底线。产业促就业做法入选国家考核评估典型案例。巩固拓展脱贫攻坚成果获评全省“好”的等次。乡村振兴取得新成效。超额完成粮油生产任务，改造提升高标准农田2.7万亩。新增农业产业化省级龙头企业3家。农产品网络销售额6.8亿元、全省第五。新改建“四好农村路”42公里。整治唯一住宅为土坯房732栋、“赤膊房”8052栋。赤土杏花村、南水南山村实践站获评全省五星级文明实践站。获评全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次。

　　四是改革创新激发新动能。坚持向改革要动力，向创新要活力。营商环境优化提升。1941项政务服务事项实现网上办理，“一网通办”率100%。“跨省通办”高频事项120个，78项区级权限与深圳“同事同标”，企业和群众办事更加便捷高效。企业“安静生产期”制度有效落实。七个“信贷通”累计发放246亿元，为企业节约融资成本1.2亿元。重点领域改革持续深化。成立产发集团，搭建起“3+6+N”国有企业架构体系，国企资产规模超720亿元，营收120亿元。发控集团获评2A+信用评级、全市县级首家，工投公司获评2A信用评级。农村集体经营性建设用地入市33宗，交易金额和面积均列全省第一，入选全国典型示范案例。普惠金融改革、政务服务增值化改革等做法全省推广。创新驱动成效明显。净增高新技术企业24家、一类县第一，有效期内85家、全市前列。新认定创新型中小企业81家，总量和增量均列全市第二。新认定“专精特新”中小企业11家，累计培育119家、全市第二。组建通用人工智能(赣州)研究院，引进加拿大工程院院士团队。全社会研发投入增长87.8%，研发经费支出占GDP比重提高0.75个百分点、一类县第一，创新创业创造活力迸发。

　　五是生态环境质量持续向好。第三轮中央环保督察现场发现问题完成整改。家具企业环保整改和环境整治取得阶段性成果，PM2.5年均值、空气优良天数比例完成考核任务。城区生活污水处理厂完成扩容，建成生活污水处理设施25个，赣粤产业合作区工业污水处理厂投入运营。集中式饮用水水源地水质达标率100%，5个地表水考核断面水质达到二类水标准。水土保持率增长值全省第二、全市第一。“无废城市”建设、耕地污染排查整治等工作有序推进。完成低质低效林改造5.7万亩。公共机构绿色低碳引领行动深入开展。风电、光伏装机容量突破500兆瓦。认定国家级绿色工厂3家、省级6家，格力电器、唐江红旗学校入选全省“美丽细胞”优秀案例。

　　六是群众获得感幸福感安全感不断增强。全年民生类支出68.9亿元，占一般公共预算支出的86.6%。社会事业全面进步。建成“5+2”就业之家111个，新增城镇就业4855人、农村转移劳动力8875人，新增“七个位”10315个，均超额完成任务。第十二小学教学综合楼、第七幼儿园等校建项目投入使用。赣南师大家居现代产业学院、江西财大赣州研究院开学招生。区中医院顺利通过“三甲”评审、全市县级唯一，与广东省中医院对口协作顺利开启。健康南康建设入选全国优秀案例，全省唯一。《天才小鲁班》获中国电视金鹰奖提名，功夫动漫获评全省文化企业二十强。区谢启昆文化研究会揭牌成立。新建城中村改造返迁安置房979套，新改建保障性租赁住房2003套。入选全国服务类社会救助试点。关心下一代工作成效显著，列为全省基层关工委规范化建设推进会现场观摩点。老年大学、老年体协各项活动丰富多彩。群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，建立健全长效机制222项，办成558件民生实事，校服价格平均降幅22%，瓶装液化气价格下降5.6%，等等，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。风险防范有力有效。政府债务率控制在合理区间、逆势下降3个百分点，区属国企完成年度化债任务。全面完成1346套保交房任务。家具行业消防安全专项排查整治、“拆牌、破网、清通道”等专项整治行动有力推进，安装智慧燃气泄漏报警装置2.6万台，全年没有发生较大以上安全生产事故。扫黑除恶斗争常态化开展，电诈刑事案件数、损失数分别下降48.1%、49.3%，公众安全感和政法部门满意度实现“双提升”。政法系统多项工作入选全国先进典型案例。安居乐业、平安稳定的发展环境，进一步顺应了南康群众对美好生活的向往。

　　国防动员和双拥共建深入开展，群团组织桥梁纽带作用有效发挥，退役军人事务、审计、统计、信访、民族宗教、外事、对台、气象、水文、供销、烟草、石油、邮政、通讯、广电、科协、侨联、文联、残联、老龄、档案、地方志、网信、融媒体、工商联、工青妇、慈善、红十字等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。

　　巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，常态化落实“第一议题”制度，掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，高质量开展党纪学习教育。坚持区政府重大事项和重大决策出台前向区委请示、向人大报告、向政协征求意见和通报制度，依法履职水平不断提升。扎实开展“大抓落实年”活动，深化整治形式主义为基层减负，区政府精简文件3.5%，压减会议12%，督查考核更加精准有效。树牢过“紧日子”思想，三公经费预计压减3.8%。办理人大代表建议和政协提案277件，办复率、满意和基本满意率100%。加强党风廉政建设和意识形态工作，抓好巡视巡察、审计发现问题整改，全区政府系统全面从严治党纵深推进，风清气正干事创业氛围更加浓厚。

　　各位代表!过去一年，外部环境复杂严峻，经济运行深度承压，矛盾风险交织叠加。面对各种艰难险阻，面对各类风险挑战，我们始终坚定信心、团结一致，始终唯实惟先、善作善成。南康这片热土，处处涌现着“无中生有、敢为人先”的创新创造，处处充满着“商贾如云、货物如雨”的生机活力，处处演绎着“特在其人、人联四方”的精彩传奇!

　　艰难困苦，玉汝于成。我们更加深刻感受到，南康发展取得的每一项成绩、发生的每一处变化，根本在于习近平总书记和党中央、国务院的深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是国家部委对口支援帮扶的结果，是全区老干部和社会各界鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果!在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向对口支援部委，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向驻区单位，以及所有关心、支持、参与南康建设发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　需要向各位代表说明的是，受外需不振、内需偏弱等因素影响，我区和全省、全市一样，固定资产投资等部分指标增幅不及预期，但实物量指标和先行指标表现良好、支撑有力，经济回升向好态势没有改变。同时，我们也清醒认识到，我区科技创新引领不够，实体经济困难较多，营商环境还需优化，财政收支矛盾加剧，耕地保护、安全生产、生态环保、民生保障、社会治理等领域还存在不少短板，少数政府干部抓改革、促发展的能力素质有待提高，等等。我们将采取有力措施解决问题、补齐短板，不负全区人民期待。