二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、谋划“十五五”发展的关键一年，做好明年工作意义重大。当前经济形势依然复杂严峻，但同时也要看到更多有利条件。特别是习近平总书记时隔四年再次亲临安徽考察，为我们推进县域发展指明了前进方向，提供了根本遵循。明年国家将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们加快发展注入了强劲动力、腾出了更大空间。县委明确提出了“实现‘七个新进展’、做到‘七个走在前’”和“五个加快”等目标，描绘了中国式现代化幸福当涂的美好蓝图。我们要以“人生能有几回搏”的劲头，抢抓一切机遇，坚定信心、保持定力，坚持干字当头、干成为算，全力推动全县经济总量在全省往前赶，经济增速在长三角县(市)中往前赶，奋力在中国式现代化建设中展现更大作为、取得更好业绩。
明年政府工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央及省、市、县委全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，巩固深化“六大攻坚行动”，接续实施“六大提升行动”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长4.5%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长7%以上;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。
为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：
(一)聚力发展壮大实体经济，在推动产业高质量发展上取得新的更大进展。牢牢聚焦发展第一要务，大力实施数字赋能高质量发展提升行动，因地制宜发展新质生产力。
壮大产业集群。坚持走“刚柔相济、轻重并进”的路子，汇聚人力、物力、财力等资源要素，聚焦智能家电(家居)、生命健康(食品药品)、先进金属基材料以及汽车零部件产业，延链补链强链，打造具有较强竞争力的县域特色产业集群。依托奥克斯空调、粤美小家电等重点企业，打造全省智能家电县域特色产业集群，产值突破180亿元。依托库迪咖啡、欧力食品等植物基链主企业，打造国内知名咖啡县域特色产业集群;依托泰恩康生物药、桂龙药业等龙头企业，打造全省生物医药县域特色产业集群，生命健康产业集群产值突破100亿元。依托长江钢铁、新太合金等重点企业，打造长三角先进金属基材料县域特色产业集群，产值突破220亿元。依托莱特思创热成型材料、腾龙汽车零部件等重点企业，打好“奇瑞牌”，打造汽车零部件产业链基地，产值突破80亿元。
深化文旅融合。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，抢抓长江国家文化公园建设机遇，深入挖掘长江文化、李白文化等资源，一体推进“旅游+文化+体育+乡村+研学”融合发展。实施李白文化园改造提升，建设千字文数字体验馆，加快大青山太白宿集、水墨禾田小筑、江心洲“星空渡口”、现代农业示范区七彩油田等文旅项目建设，优化配套服务功能，注重提升体验感，让游客愿意来、玩得好、留得住。大力建设文化强县，擦亮“当涂民歌”“姑孰画派”文化品牌，深入开展“送戏进万村”等活动。加强花云墓、马鞍山八十六医院等文物和近现代建筑保护利用，传承当涂历史、留住当涂记忆。统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业。
聚焦项目攻坚。条件反射地把招商引资作为第一要事，保持产业定力，落实规范招商引资行为正负面清单，持续推进专业招商、以商招商、基金招商、科技招商。新签约超亿元项目50个以上，其中固投超5亿元项目8个以上。实施省市重点项目100个，年度投资175亿元。加快新太科技铜基材料、艾姆柯小家电等55个项目开工建设，推进库迪咖啡烘焙基地、喜米智能小家电等38个项目竣工投产。设立3000万元专项资金，推深做实项目谋划储备，争取中央预算内、超长期国债、专项债和省市各类扶持资金20亿元以上。
强化科技赋能。大力实施优质企业梯度培育计划，新增规上工业企业30家以上、高新技术企业20家以上、省级专精特新企业15家以上。全力支持企业上市，激励企业通过资本市场发展壮大。深入推进企业“智改数转网联”，引导企业“看样学样”，培育市级以上智能工厂、数字化车间5个以上。扎实推进企业技改，技改投资增长15%。支持企业与知名高校、大院大所深化产学研用合作，新增省级以上平台5个。全年吸纳技术合同成交额35亿元，新登记科技成果270件以上。持续推进知识产权强县、质量强县建设，新增授权发明专利200件以上。做响“姑孰英才”服务品牌，大力引进高层次人才、高技能人才、青年人才。
优化资源配置。坚持要素跟着项目走，让好项目匹配好资源。迭代升级“亩均论英雄”改革，深化土地节约集约利用综合改革、低效用地再开发试点工作，规上工业企业亩均税收增长10%，清理闲置低效用地500亩以上。推进“工业上楼”，鼓励建设多层厂房，新增工业用地综合容积率不低于1.3。设立植物基食品、生物医药、汽车零部件产业投资基金，赋能产业高质量发展。用好“专精特新贷”“质量强链贷”等金融工具，助力企业融资。
提档升级服务业。加快发展现代物流等生产性服务业、衣食住行等生活性服务业，新增规上服务业企业5家。打好“消费+以旧换新+活动”组合拳，扩大汽车、家电、家居等大宗商品消费。加快特色商业街区建设，设置潮汐分类摊点，壮大夜间消费，让城市烟火气更旺、生活味更浓。加快推进公用型保税仓建设，争创省级跨境电商产业园。大力发展农村电商，实现省级农村电商示范县“三连冠”。
(二)聚力推进乡村全面振兴，在打造宜居宜业和美乡村上取得新的更大进展。深入推进“千村引领、万村升级”工程，大力实施乡村全面振兴提升行动，争创国家乡村振兴示范县，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
促进乡村产业高质高效。牢记“国之大者”，坚决扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，稳妥有序推进耕地功能恢复，新建改造高标准农田2.3万亩，健全长效管护机制。持续推进省级指挥田建设，打造“按图索粮”“按图索油”高标准订单生产基地。实施水产全产业链提升三年行动，做好当涂油菜、螃蟹、小龙虾等“土特产”文章，打响“当涂”区域公用品牌。强化政策扶持，大力培育“新农人”。新培育市级以上新型农业经营主体15家、规上农产品加工企业2家。精心组织各类乡村旅游、节庆赛事、民俗风情等活动，推动农村一二三产融合发展。
促进乡村建设宜居宜业。深入开展农村人居环境整治，加快推进和美乡村精品示范村、省级中心村建设，力争新增精品示范村2个、省级中心村3个。扎实推动农村基础设施提档升级，完善农村厕所、污水处理站等长效管护机制。全力保障姑溪河当涂闸建设，建成老虎港泵站、河上港灌区改造等水利项目。全面完成农村饮用水改造提升工程，基本实现城乡供水一体化。提质改造“四好农村路”32.5公里，推进乡镇公交综合运输服务站建设。加快220千伏万济变、110千伏振兴变建设。
促进乡村治理有力有效。健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，扎实推进乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务，加快推进劳动村、七房村等数字乡村建设，创建一批全国乡村治理示范村。持续深化农村综合改革，全面推进农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点工作。健全供销服务“三农”机制，深化“零项目村”攻坚，持续提升农村集体经济发展质效。
(三)聚力提升城市功能品质活力，在建设宜居韧性智慧城市上取得新的更大进展。认真践行人民城市理念，大力实施城市更新提升行动，加快建设公园城市、海绵城市、智慧城市。
着力补短板、强弱项。实施城乡建设“四合一”项目21个，年度计划投资17.5亿元。稳步推进城区雨污水管网、燃气管道更新改造等项目，更新改造排水管网20.2公里，改造提升城区排涝泵站5座，实施护驾场、大陡门等9条水系整治，改造燃气管道23.4公里。启动建设广福路下穿工程，贯通于湖路，让群众出行更加便捷。
着力优功能、提品质。新建口袋公园2个、健身步道10公里，串连襄城河、护城河、姑溪河、凌云山等公园，因地制宜实施公园绿化及体育健身配套设施，打造群众休闲运动打卡地。积极稳妥推进城区多层住宅加装电梯工作。扎实推进公共停车场提升改造，新增城区停车位2000个以上、充电桩360个以上。
着力精治理、促长效。加快智慧城市建设，推进城市运行管理服务“一网统管”。开展市容秩序、环境卫生等专项整治行动，强化建筑垃圾规范管理，有序推进生活垃圾分类。实施城乡环卫保洁、城市绿化和公园管理一体化运维、常态化管护。深入推进党建引领物业管理服务质量提升行动，持续提升物业管理水平。常态长效推进全国文明城市创建。
(四)聚力推进生态文明建设，在推动全面绿色转型发展上取得新的更大进展。深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施生态文明建设提升行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动全面绿色转型发展。
狠抓污染防治。“一企一策”推进挥发性有机物深度治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，推动PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续改善，让当涂的“天更蓝”。实施生活垃圾填埋场地下水污染防治，加强重要水源地保护和入河排污口监管，确保国控、省控断面水质持续稳定达标，让当涂的“水更清”。深化“无废城市”建设，全面推广农业面源污染整治数字化“两回收两利用”服务，加强固废治理，让当涂的“地更净”。
狠抓生态修复。高标准抓好突出环境问题整改，加大群众“家门口”生态环境问题治理力度。落实河湖长制、林长制，扎实开展“长江保护日”活动，推深做实长江“十年禁渔”，严厉打击长江非法采砂行为，积极争创省级幸福河湖。实施长江流域国土绿化示范项目。加强石臼湖自然保护区管理。提升气象、地质等灾害监测预警能力，推进地质灾害综合治理、废弃矿山生态修复。
狠抓绿色转型。落实碳达峰碳中和工作部署、能耗“双控”制度。强化源头管控，建立产业准入负面清单，严禁引进“两高一低”项目和“散乱污”企业，推动低效落后产能退出或转型。推进钢铁、装备制造等行业绿色化改造，新增省级绿色工厂2家以上。大力倡导绿色出行、“光盘行动”等绿色低碳生活方式。
(五)聚力深化开放联动，在深度融入长三角一体化发展上取得新的更大进展。抢抓长三角一体化发展战略机遇，大力实施融入长三角一体化发展提升行动，努力在更多领域取得更大成果。
更大力度加强合作共建。围绕产业发展、乡村振兴、改革创新等方面，持续深化与德清、高淳开展区域合作。加强与上海临港集团、奥克斯等企业合作共建，创建高能级孵化器。全力保障巢马高铁、宁芜铁路扩能改造、黄池大桥等重大项目建设。宁马城际建成通车，当涂迈入“双轨”时代，实现与南京同城生活。加速推进新围乌路建设。推动杭合高速经过大公圩腹地设置出入口，加快实现全县所有乡镇15分钟上高速。谋深谋实杭合高速支线、S330年湖路等项目前期。争取更多交通项目纳入上级规划，提升道路等级，优化路网结构。
更实举措优化营商环境。坚持“无事不扰、有求必应”，推深做实“企声响应”，常态化召开企业家恳谈会、工商联企业家沙龙等活动，真心实意解决企业诉求。深化“无证明城市”建设，推动政务服务事项证明材料基本免提交，实现“无证明是常态、要证明是例外”。深化“高效办成一件事”改革，推动更多事项“一件事一次办”。深入开展法治化营商环境建设成效巩固提升行动，进一步规范涉企执法、监管行为，保持政策取向一致性，构建亲清政商关系。积极营造尊重和激励企业家干事创业的良好生态，让广大企业家在当涂放心投资、安心发展、舒心生活。
更高水平提升平台能级。始终举全县之力支持当涂经开区“一区四园”发展，深化“管委会+公司”改革，优化产业布局，完善交通路网、人才公寓、商业服务等基础配套，加快产城一体发展，在营收迈上千亿级台阶上继续做大做强，全力创建国家级开发区。支持乡镇工业园区聚焦主导产业，做好转型升级文章。支持年陡镇加快城乡融合发展。支持泗涂现代产业园高质量发展。支持青山控股、金柱集团加快市场化转型发展。
(六)聚力保障和改善民生，在探索建设共同富裕先行区上取得新的更大进展。树牢以人民为中心的发展思想，大力实施推动高质量发展促进共同富裕提升行动，打造最具幸福感城市。
抓实民生实事。扎实推进“民声呼应”，用心用情办好民生实事。深化就业创业行动，建设零工市场，打造“就在当涂”服务品牌。加大高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民等重点群体就业帮扶力度，新增城镇就业6000人。完善“一老一小一青年”服务体系，打造全龄友好型社会。加快发展社区嵌入式养老服务，完成家庭适老化改造200户。推进托幼一体化等建设，新增托位450个。聚焦最困难优先，完善分层分类社会救助体系，持续做好城乡困难群众帮扶。加强残疾人康复、托养、就业等服务，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造40户。提升红十字会人道救助水平。继续做好县域结对帮扶工作。加快城乡公益性公墓建设。
抓好公共服务。大力建设教育强县，深入推进学前教育普及普惠工程，持续深化中小学集团化办学，探索县域校共体建设，推进于湖初中搬迁改造，创成国家义务教育优质均衡发展县。支持当涂一中等示范高中优质发展。深化职业教育产教融合，当涂经贸学校新校区一期建成投用。支持马鞍山学院建设特色高校。加快健康当涂建设，支持县人民医院做好紧密型县域医共体省级示范建设，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，方便群众在家门口看病。做好当涂党史第三卷编撰工作。加强数字档案建设。全面开展科普宣传，提高全民科学素质。
抓牢社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动，建成县“一站式”社会矛盾纠纷调处中心，打响普法“响当当法治故事会”品牌。深入推进信访工作法治化，认真落实信访“门诊”制度，走好网上群众路线，持续化解信访积案。加快推进执法办案管理中心、“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。加强民族宗教、外事侨务工作。强化退役军人服务保障，争取全省双拥模范县“十连冠”。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设。
更好统筹发展和安全。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，强化工矿商贸、道路交通、燃气、消防等重点领域风险隐患排查整治，完善“一件事”全链条监管责任体系，加强基层应急管理能力建设，提升本质安全水平。强化食品药品安全监管。依法做好地方政府债券置换工作，稳步化解政府存量债务。持续防范房地产领域风险。全面落实意识形态工作责任制，维护网络信息安全。
三、加强政府自身建设
各位代表!面对新形势、新任务、新要求，我们将始终强化忠诚干净担当，坚定不移当好执行者、行动派、实干家，奋力开创政府工作新局面。
始终铸牢对党忠诚之魂。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣贯彻落实中央及省、市、县委决策部署，严格落实重大事项向县委报告制度，确保政令畅通、令行禁止。
始终恪尽依法行政之责。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，高质量办理人大议案建议和政协提案，主动接受司法监督、社会和舆论监督。加快法治政府建设，全力争创全国法治政府建设示范县。严格落实政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉、合法性审查和重大事项集体决策等制度。深化府院、府检联动，推深做实公共政策兑现和履约践诺专项行动。有序推进综合行政执法改革。做好新时代政务公开工作。
始终锤炼干事创业之能。坚持干什么学什么，常态化开展县政府专题学习会，不断提升高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。经常性对照检视“五问”，树立领跑意识、勇于创先争优，自觉把工作放在全省、长三角乃至全国格局中来考量，精心编制全县“十五五”发展规划纲要，全力争政策、争项目、争资金、争试点。深化“七未”工作法，抓好每一天、使劲往前赶，能快则快、能早则早，做到说一件、办一件、成一件。
始终弘扬清正廉洁之风。全面压实管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，推进党纪学习教育常态化长效化。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负和赋能。全力支持纪检监察机关依法履职。加强政府投资项目全流程管理，强化审计监督、统计监督。习惯“过紧日子”，深化“零基预算”改革，严控“三公”经费支出，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，把有限财力用在抓发展、保稳定、惠民生的“刀刃”上。
各位代表!任重千钧，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，感恩干、对标干、创新干、接力干，为加快建设中国式现代化幸福当涂而团结奋斗!