2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，规上工业增加值增长12%以上，一般公共预算收入与经济社会发展水平相适应，城镇、农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速，在实际工作中奋力争取更好成绩。
为实现上述目标，重点做好六个方面工作。
一、把项目建设作为高质量发展的最大势能，打造更具实物工作量的向上蚌山。以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，抓好项目谋划、招引、建设全过程管理，持续扩大有效投资，为全区经济社会发展提供强力支撑。
千方百计争取项目。围绕主导产业和重点领域，挖掘特色资源，精准动态谋划一批产业契合度高、辐射带动力强的优质项目，力争全年谋划储备项目60个以上，总投资超150亿元。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金投向，抢抓政策机遇和窗口期，推动更多项目纳入上级投资大盘，向上争取各类资金突破4亿元，提前打通项目用地、审批、招标等前期环节，确保资金争得下来、用得出去。发挥政府投资带动效应，落实政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，民间投资增长5%以上。
全力以赴招引项目。坚持招商引资“一把手”工程，区级领导带头走出去、请进来，强化专班组织协调服务，着力培养驻外招商分局专业队伍，营造全员招商、全域招商浓厚氛围。动态更新产业链条产业库、重点推进项目库、签约项目库，积极举办专题招商引资推介活动，大力推进与长江资本合作的10亿元新材料产业基金落地，实现产业链招商、以商招商、基金招商协同发力，专班招商、驻点招商一体推进，全力招引优质项目，力争全年引进亿元以上项目超60个，其中10亿元以上项目3个，协议总投资突破120亿元，实际利用省外亿元以上项目资金增长8%以上。
大干快上建设项目。将项目推进作为政府对各责任单位工作评价的核心指标，实行“红黄绿牌”挂牌督办，健全专人专班、定期调度、情况通报等工作机制，全面推动总投资107亿元的32个重点项目快开工、快建设、快投产，完成固定资产投资90亿元以上。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，组卷报批用地800亩以上，处置批而未供土地400亩以上，盘活闲置低效用地100亩以上。完善全流程帮办代办服务，高效办理规划调整、能评环评等手续，推动“拿地即开工”常态化，确保虎山片区基础设施提升等18个项目上半年全部开工，医疗器械新产品研发生产基地等14个项目年内投产达效，项目入库率达85%以上，形成更多发展新增量。
二、把商贸服务业作为高质量发展的根本支撑，打造更具核心优势的繁荣蚌山。坚持服务业主导地位，在巩固商贸优势的基础上，将更多的精力放在提升现代服务业、发展文旅产业上，导入新业态、发展新经济，建设商贸高地和消费中心城区。
充分激活消费市场。加快实现全区商贸版图合理布局，丰富老城商圈业态功能，加强篾匠街、蚂虾街等传统街区新业态供给，推动二马路广场招商运营。持续发展东海大道-延安路“双轴”现代商业聚集圈，打造区域性高端商务办公中心。完善南部新城商业配套，构建城南优质生活消费集聚区。稳定和扩大传统消费，放大消费券、政府补贴乘数效应，提振汽车、家电、家装等大宗消费，推动消费品以旧换新，精心办好龙虾啤酒嗨玩节等系列促消费活动，支持阿财老铺华夏第一街争创省级特色商业街区，加快天湖国际万豪酒店项目建设，新增限上批零住餐企业25家以上，社会消费品零售总额超380亿元。培育壮大新型消费，引进更多高端品牌首店、旗舰店、体验店，打造夜间经济、网红经济等消费新场景，形成新的消费和经济增长点。
持续壮大现代服务。做优做强楼宇经济、总部经济，加强楼宇存量资源招商，打造研发设计、区域总部等特色楼宇，引进总部企业不少于10家。深化拓展“互联网+服务消费”，依托跨境电商产业园等载体，鼓励直播电商、社交电商等新消费模式加快发展，网络零售额增长5%以上。促进房地产市场平稳健康发展，加快山水拾光、天宸揽境等项目建设进度，实现建筑业产值100亿元以上。加快发展汽车服务业，引进新能源汽车4S店，大力拓展汽车后服务市场。围绕产业链向“微笑曲线”两端延伸，鼓励发展养老、托育、家政等高品质生活性服务业，增强现代金融、高端商务、供应链服务等功能，服务业营收增速10%以上。
加快发展文旅产业。提速高品质文旅强区建设步伐，突出文商工农旅融合发展，全年旅游收入增长10%以上。用好“靓淮河”文化旅游资源，运营好宝兴面粉厂阁楼“城市会客厅”，加快建设向云端·非常道铁路微公园等文旅项目，多点位打造体验式、沉浸式、互动式一体的老蚌埠商业文化。积极推进花鼓灯嘉年华盘活，深入挖掘孙家圩子渡江战役总前委旧址纪念馆等红色文化资源育人功能及旅游价值，谋划建设近郊农村红色旅游综合体、高端民宿、研学体验点，精心组织策划文化旅游美食季、音乐节等系列文化节庆活动，打造蚌山文旅品牌，让城市商气更旺、人气更足、热度更大。
三、把新型工业作为高质量发展的关键引擎，打造更具科技含量的智造蚌山。坚持走新型工业化之路，深刻把握省级开发区获批筹建的深远影响，抢占产业新赛道，下好创新先手棋，形成更多新质生产力，构建比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系。
提升园区承载能力。全面提速“一区两园”建设，完善开发区“管委会+公司”运营模式，推进国有平台公司参与市场化运营，持续攻坚功能提升、企业培育，招引制造业项目10个以上。发挥大健康产业园作用，依托蚌埠医科大学学科优势与品牌吸引力，入驻项目4个以上。落地市科技创新产业园，与蚌埠学院合作打造“政府+高校”创新服务平台。竣工投用路港产业园，新增标准化厂房4万平方米。提升园区土地利用效率，持续深化“亩均论英雄”改革，加快推进“四未”项目处置，推行工业园区“标准地”制度，规上工业企业亩均税收增长8%以上。完善园区配套基础设施，加快园区路网建设，推进220KV雅郢变电站工程，园区污水集中处理率达100%。
提升主导产业能级。加快主导产业集聚发展，推动龙头领航、整体做强，新增规上工业企业5家、“专精特新”和“小巨人”企业5家，工业产值增长6%以上。结合省十大新兴产业和市六大新兴产业、五大产业集群建设，持续壮大健康医疗、电子信息、智能制造、新型显示四大主导产业，加快建设海勤显示谷、富创通产业园一期等项目，工业投资增长10%以上。前瞻布局未来产业，拓展前沿生命健康等领域，推进上海长泰医疗等项目建设，构建医养全产业链，打造大健康产业示范区。抓实工信领域大规模设备更新机遇，加快推进企业“智改数转”，新增省级智能工厂和数字化车间2家。鼓励开展“零增地”技改，实施智能化改造项目5个，技改投资增长10%以上。
提升创新驱动能效。构建支持全面创新体制机制，持续实施“双倍增”行动，入库科技型中小企业130家以上，新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值增长20%以上。深度链接高校、科研院所创新资源，支持海勤科技与中国科学技术大学、天成包装与长春应化所开展产学研攻关，新增市级以上创新平台、孵化器5个。借力长三角和省内科技创新资源，推动更多科研成果在蚌山实现量产，实现技术合同成交额10亿元以上。加强知识产权保护，万人发明专利拥有量达22件。大力培育引进省级以上高层次科技人才团队，提升创业扶持、住房医疗等保障水平，打造优质人才服务生态，让科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
四、把城乡繁荣发展作为高质量发展的必然要求，打造更具宜居品质的美丽蚌山。坚持城乡一盘棋，深入推进新型城镇化，加快城市建管、乡村振兴、生态环保耦合发展，着力构建城乡融合发展新格局，持续提升中心城区集聚辐射力。
建设人民满意城市。坚持全域视角、片区思维，加快推进城市有机更新，不断释放存量空间、提升功能品质。深入实施淮河路片区城市更新，完成雨污分流管网整体改造，推动老城区焕发新活力。优化中部城区功能布局，推进虎山油库、铁路南货场、马场湖货场、糖库、粮库等重点区域搬迁改造，积极配合推进水蚌铁路遗址生态文化长廊项目建设，提升城区生态品质。加快城市南进，聚焦解放路、延安南路轴线，高维度拉开城市向南发展框架，招引科创中心、商务酒店等现代产业，不断聚集人气商机，激发片区活力。积极推进城中村改造，逐步化解超期未安置问题，采取货币化、购买存量商品房等方式控增量、化存量，完成安置1200户。提档升级城市管理水平，积极创建省级“皖美红色物业”示范小区，大力开展市容市貌整治，推进智慧社区建设，新增停车泊位3200个。建立城市生活垃圾分类收集、运输、处理体系，完善智慧环卫平台，打造宜居、韧性、智慧城市。
建设兴旺和美乡村。坚持农业农村优先发展，扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，坚决防止耕地非农化、非粮化，稳定粮食生产面积和产量。突出蚌山农业小而美、小而精特色，做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，深化与安徽科技学院合作，推动名特优新农产品落地发展，支持和平乳业、福淋乳业等奶业龙头企业打造长三角绿色农产品加工供应基地，积极培育农业龙头企业，争取“皖美农品”品牌2个以上。大力发展休闲、观光、体验农业，培育新型集体经济，促进农业“接二连三”发展，新增家庭农场3家以上。深入实施“千村引领、万村升级”工程，推进定庵村建设省级和美乡村精品示范村、铅山村建设和美省级乡村，稳妥完成燕山乡王巷村全域土地综合整治。持续推进农村人居环境整治，加大农村生活污水、垃圾治理和农村改厕力度，提升改造农村道路4公里，实现农村户厕应改尽改和农村黑臭水体清零。加强防返贫动态监测和帮扶工作，确保监测对象稳定增收，加快打造宜居宜业和美乡村。
建设生态宜居家园。坚持更高政治站位保护生态，常态长效抓好中央、省生态环保督察交办问题整改，推动问题及时见底清零。加快推进城南片区EOD生态治理、黄山大道与迎宾大道东南角公共绿廊景观工程等项目，规划实施燕山防火步道，补齐区域生态环境和基础设施短板。打好蓝天碧水净土保卫战，加大餐饮油烟、秸秆焚烧等重点领域大气污染治理力度，开展群众“家门口”问题整治，让“烟火气”不再扰民。深入落实林长制、河湖长制，人工造林、抚育森林300亩。加强龙子湖周边重点水体治理，综合整治姜桥大沟、徐桥大沟，确保国控、省控断面水质稳定达标，力争生态环境保护各项指标位居全市前列。丰富生态供给，新增城市绿地10万平方米、绿道3公里，因地制宜建设街头游园5个以上，打造户外城市客厅。大力发展生态经济，强化“两高一低”项目源头管控，着力发展节能环保、绿色低碳产业，把生态优势转化为发展优势。
五、把深化改革开放作为高质量发展的内生动力，打造更具制度优势的活力蚌山。坚持深层次改革与高水平开放互促共进，加快提升改革牵引力、开放带动力、环境吸引力，全力突破发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展活力。
持续深化重点改革。完善区、乡街、社区(村)三级政务服务体系，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，提高线下“只进一门”效率，夯实线上“一网通办”支撑，最大限度减环节、省材料、缩时限，切实提升政务服务效能。推进零基预算改革，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。大力推进国资国企改革，壮大资产规模和融资规模，加快平台公司市场化转型进度，全面激发企业内生动力，力争融资60亿元以上。积极推进商事制度、科教文卫体等领域改革，争取承接更多国家级、省级改革试点任务，形成更多可复制可推广的“蚌山经验”。
持续拓展开放合作。更高质量服务和融入长三角一体化发展，探索更大范围、更宽领域、更深层次合作，引进沪苏浙地区亿元以上项目8个以上。拓展鄞蚌合作深度，健全产业共链、园区共建、项目共推机制，加快推动鄞蚌合作产业园落地建设，探索共建产业飞地，构建更加紧密的区域发展共同体。大力发展外向经济，依托跨境电商产业园做强电商生态圈，跨境电商交易额增长8%以上。加大外贸企业招引和扶持力度，组织企业参加世界制造业大会、广交会等重点展会，助力企业抢订单、拓市场，支持丰彩玻璃等外贸企业做大出口规模，进出口总额增长5%以上。
持续优化营商环境。对标一流推出创优营商环境系列政策，深入推进全生命周期政务服务，拓宽“全省通办”“综窗申请”等服务广度，统筹归集数据资源，推进部门间信息共享应用。迭代升级产业扶持政策体系，持续推动普惠性政策免申即享、即申即享，政策性融资担保超4亿，用真金白银提振企业发展信心。健全清单化闭环式解决企业反映问题工作机制，完善企业诉求“挂号制”，常态化召开民营企业家恳谈会，做到企业诉求“一口收办”。加强公平竞争审查刚性约束，深化“双随机一公开”，开展跨部门“综合查一次”联合执法，依法保护民营企业和企业家权益，全面构建亲清政商关系。
六、把人民幸福作为高质量发展的最终目的，打造更具民生温度的幸福蚌山。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，注重保障和改善民生，加强优质公共服务供给，促进社会和谐稳定。
打造暖心社会保障。坚持民生支出只升不降、民生实事只增不减，财政民生支出占比稳定在90%以上。把稳就业摆在更加突出位置，加强重点群体就业服务，高质量开展春风行动、就业援助月等招聘活动，新增城镇就业5000人以上，严厉打击欠薪行为，依法保障劳动者权益。推动城乡居民基本养老保险、医疗保险参保扩面。健全分层分类社会救助体系，强化城乡低保、残疾人关爱等托底政策，支持工会、共青团、妇联、残联等发挥更好作用，积极发展慈善事业。强化公共租赁住房供应，新增保障性租赁住房70套。健全“一老一小”服务，完善区养老服务中心功能，大力发展社区嵌入式养老，加快构建基本养老、普惠育幼服务体系，为更多家庭解决“后顾之忧”。加强国防动员和后备力量建设，完善退役军人服务保障，持续抓好双拥共建。
创造贴心社会事业。擦亮教育强区名片，全力推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展“两项创建”工作，加快建设城南实验学校、慕远花园学校，建成投用龙门悦府三期、瀚林华府等4所配套幼儿园，新增学位4200个，持续深化集团化办学，完善教师交流轮岗机制，扎实做好“双减”工作。推进健康蚌山建设，完成燕山乡卫生院改造提升，深入打造紧密型医联体，推动优质医疗资源扩容下沉，提升基层医疗卫生水平。建设全民健身中心等公共文化体育空间5个，推动各级公共文化场馆免费开放，常态化开展非遗展示、文化惠民、全民健身活动，精心举办乒乓球、广场舞等文体品牌赛事，支持文艺精品创作，更好满足群众多样化、高品质文体需求。
营造舒心社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推广“新时代六尺巷工作法”，充分发挥区级综治中心、“信访超市”等平台作用，积极推进矛盾纠纷预防化解和信访积案化解。严明安全生产“党政同责、一岗双责”要求，切实把责任落实到最小单元，深化安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好光彩大市场隐患排查整治，建成区级应急指挥中心，提升防灾减灾救灾和应急处置能力。积极建设省级“质量强区”，强化食品药品全链条监管，切实维护消费者合法权益。健全金融风险预警处置体系，坚决守住不发生系统性风险的底线。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进基层治理体系和治理能力现代化。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安蚌山。
各位代表!民生无小事，枝叶总关情。今年，在做好各项民生保障工作的基础上，我们还将重点办好一批民生实事。在承接省、市重点民生实事项目的同时，按照“群众提、代表定、政府办”方式，经过广泛征求意见、汇集各方建议、深入调研论证，遴选形成12项民生实事候选项目，提交本次会议票决。我们将坚持尽力而为、量力而行，扎实把好事办好、实事办实，努力兑现对全区人民的庄严承诺!
进一步加强政府自身建设
各位代表，新的一年，政府工作肩负着更大责任，承载着更多期盼。我们将全面展现新气象、新担当、新作为，切实加强自身建设、转变工作作风，致力打造让党放心、让人民满意的政府。
一、把政治建设摆在首位，铸就忠诚之魂。坚持把政治忠诚作为政府工作的首要原则，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把政府工作置于区委领导之下，严格执行“三重一大”、重大事项请示报告等制度。坚持严字当头、实字托底，不断巩固深化省委巡视整改工作成果，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。
二、把依法行政根植于心，筑牢法治之基。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，大力推行审慎监管、包容执法，深化府院、府检联动机制，提高政府依法科学民主决策水平。高效办理人大代表议案建议和政协委员提案，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督和统计监督。提升政务公开力度，把依法行政、公开透明贯穿政府系统议事、决策、执行全过程。
三、把作风建设推向纵深，提升担当之效。牢牢把握政府抓落实工作生命线，强化铁锤砸铁钉的务实作风，牢记“业绩就是尊严”，持续深化“四不干”型干部作风建设，大力整治推诿扯皮顽疾。健全政府系统工作运转机制，突出“有解思维”“效率意识”，清单+闭环推进各项重点任务落地见效。全面落实为基层减负各项举措，统筹规范考核事项，大力推进精文简会，真正让基层轻装上阵干事业，让担当勤政、敢作善为成为政府系统的鲜明标识。
四、把从严治党贯穿始终，恪守清廉之本。坚持把清正廉洁作为政府工作的根本准则，严格履行政府系统全面从严治党主体责任，持续深化党纪学习教育成果，筑牢中央八项规定精神堤坝。牢固树立“过紧日子”思想，千方百计增收节支，继续压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在发展紧要处、民生急需上。一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、关键岗位廉政风险管控，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，全力维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表!实干成就梦想，拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态、求真务实的工作常态，守正创新、拼搏进取，为开创蚌山现代化中心城区建设新局面作出新的更大贡献!