政 府 工 作 报 告
2023年2月15日在松阳县第十三届人民代表大会第二次会议上松阳县人民政府县长 梁海刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年以来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，县人民政府深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”的工作要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展，基本实现了县十三届人大一次会议确定的预期目标，有力推动了“二次创业”精彩开局。
经济社会发展指标创历史最佳。9项主要经济指标中，排名全市第一的有4项，其中地区生产总值增长7.3%，位列山区26县第一、全省第二;规上工业增加值增长17.8%，位列山区26县第二、全省第五;全体居民人均可支配收入增长7.2%，位列全省第一，均为1982年恢复县制以来最好成绩。市对县主要经济指标考核得分率94.5%，为全市第一。稳进提质工作考核全市第一。
标志性工作取得突破性进展。一般公共预算收入首次破10亿元。国投集团逆市发债5.8亿元，实现国企一级市场融资零突破。浙江松阳经济开发区设立运行。丽水学院松阳校区正式揭牌。建县以来投资最大的单体项目抽水蓄能电站核准开工。云中马成为我县首家主板上市公司。
产业发展动能显著增强。成为全省首个智慧交通产业发展试点县，“自动驾驶和智慧交通助推山区共同富裕创新示范项目”被列为省交通强国试点项目，百度Apollo智能交通生态联盟创新中心实质化运行。康佳数字经济总部和数字经济双创基地落地松阳。不锈钢产业成为我县首个百亿级工业产业。宝丰钢业“年产14万吨不锈钢管建设项目”入选省重大产业项目名单。年度R&D经费投入强度增幅居全市第一、全省第二。康恩贝复方鱼腥草合剂项目成果获省科技进步二等奖，实现省级科学技术奖零的突破。
2022年，我县收获多项重要荣誉。连续五年入选中国茶业百强县域。松古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。成为全国传统村落集中连片保护利用示范县。明清老街入选全国非遗旅游街区。
一年来，我们重点抓了以下六方面工作。
一、坚持稳进提质，综合实力实现新跃升
全力承接国家、省市稳经济政策，出台34条惠企措施，为企业减负降本3亿元，兑现财政奖补资金1.97亿元。全年争取上级资金39.37亿元、专项债8.3亿元、政策性金融工具授信41.41亿元，新增盘活各类土地指标1700余亩、用能3.07万吨标准煤，化解政府隐性债务10.36亿元，实现五年隐债清零目标。实现地区生产总值142.98亿元、一般公共预算收入10.03亿元、固定资产投资66.11亿元、社会消费品零售总额63.35亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到49911元、25324元，城乡居民收入倍差首次破2，缩小至1.97。低收入农户人均可支配收入增长16%。
二、坚持夯基突围，三大产业构筑新支撑
生态工业增势强劲。招商引资成效明显，成功招引项目36个，其中制造业大项目18个，总投资77.6亿元。工业投资、制造业投资分别增长62.6%和61.5%，规上工业企业亩均税收增长10.13%。新增省级专精特新中小企业8家、产值超亿元企业6家，新上规、小升规企业9家。赤寿工业园区西拓项目顺利推进。不锈钢产业转型升级步伐加快，搭建不锈钢产业创新公共服务平台，聚隆特材、新创银隆2家企业落地，新创泰业、宝丰钢业2家企业试生产，世亚特材正式投产。综合交通产业开局良好，引进硅迈科技、荆虹科技等优质项目，光粒科技、城光联链等企业投产。企业数字化改造扎实推进，入选省中小企业数字化改造试点县培育名单，启动规上制造业企业数字化改造55家，新增数字经济核心产业规上制造业2家。制定“浙江制造”团体标准1项，“品字标浙江制造”认证企业5家。建筑业产值达43.12亿元，增长16.8%。
现代农业生机迸发。牢牢守住耕地红线，基本完成5万亩粮食生产功能区“非粮化”整治优化，建成高标准农田1.39万亩，落实粮食播种面积11.63万亩，总产量3.85万吨。探索推广“稻耳轮作”等多种粮经种植模式，建成农产品加工点22个。扎实推进“中国有机茶乡”建设，茶叶全产业链产值达135亿元，成功举办第十五届中国茶商大会·松阳云上香茶节，培育有机茶基地面积4300亩，建成茶树种质资源圃，开工建设新兴茶叶精深加工园。林下经济稳步发展，全县香榧、油茶面积分别达8.84万亩、11万亩，巩固推广“一亩山万元钱”示范基地2.46万亩，完成香榧特色产业示范县项目建设，裕溪“油香小镇”通过验收。松古盆地农村产业融合发展示范园入选首批省级农村一二三产业融合发展示范园。
服务业回暖复苏。成为全省首批县域商业体系建设试点县，争取中央服务业发展专项资金1000万元。发放各类消费券330万元，带动消费1042万元。松阳老街创成省级夜间文化和旅游消费集聚区。电商经济蓬勃发展，入选全国县市电商竞争力百佳样本，实现网络零售额70.69亿元，同比增长36.3%，增速位居全省第五。实施旅游业“微改造、精提升”行动，陈家铺村入选年度省最佳实践案例，上田村入选全国乡村旅游重点村名单、获评省级“中医药文化养生旅游示范基地”。创成省级运动休闲旅游精品线路1条，获评浙江文旅助力探索共同富裕新路径十佳县。出台金融支持民宿业健康发展政策，杨家堂村、桃野民宿等5个点位入选山区26县百佳网红打卡点，成为省“百县千宿”试点县。
三、坚持融合发展，城乡面貌展现新气象