有序推进城市更新。持续推进任港湾五龙汇片区建设，加快长江路以西区域控规编制落地，确保城中小学五龙汇校区主体封顶。完成南大街片区主体建筑立面出新。推进青年路等4个破旧片区更新项目。稳步开展征收搬迁，全年动迁民非居150户、20万m2。推动景明二期等3幅安置房地块开工，永通花园等6幅地块竣工交付，提供安置房源7226套。高标准实施24个老旧小区改造，精心建设濠锦路等10条“最美回家路”，做到住宅街区同步改善、围墙内外空间融合。推进通欣路等26条新(续)建道路工程，进一步完善城区交通功能。加快基础设施布点，建成新能源充电站90个、充电桩600个，加装住宅小区电动自行车集中充电设施超1.3万个。全力保障北沿江高铁、南通火车站综合枢纽等重点工程建设。
精细实施城市管理。深化物业管理服务“六力共治”，大力推进“两全一广”工作，多元善治聚合力，切实提高市民满意度。务实开展垃圾分类管理，实现建筑垃圾全闭环处置，厨余垃圾处置中心年内运营。新建“三定一督”小区193个，全域实现主次干道“撤桶并点”。开展违建专项治理，削减存量底册违建40%以上，坚决遏制新增违建。持续巩固环卫体制改革成效，提升环卫工作一体化水平。深化静态交通秩序管理，开展堵点乱点片区化治理，全面推行“潮汐式”停车，新建、改造、共享泊位3300个以上。建设品质便民疏导点10个，提升特色夜集市10个，打造市容精细化管理示范路16条。
传承赓续城市文脉。以点带面推进寺街西南营街区活化利用，实施南关帝庙巷综合管廊改造，打造明清建筑群精品民宿，做好相关院落招商推介。充分挖掘寺街红色文化、名人故居等元素，打造特色街巷示范段。加快西大街(地步湾)城市更新，推动老街巷业态功能完善和文化内涵提升。做好环濠河“旅游+”文章，拓展餐饮、娱乐等多种消费场景，打造文峰公园等“十大休闲消费打卡点”。推进唐闸工业遗存保护利用，提升唐闸古镇整体环境和商业活力。扎实开展第四次全国文物普查，推进天宁寺等文保单位修缮。建成蓝印花布非遗传承基地，深化“无限定空间非遗进景区”行动，让非遗更加可知可感可体验。
(六)聚焦民生关切，解决市民群众急难愁盼
始终把老百姓的事放在心上，既注重民生实事普惠性，也关注好困难个体的生活状况，让社会不同群体都能感受到向上的力量，都能对未来充满信心和期许。
让群众生活更加殷实富足。深入推进人口导入十大工程，充分发挥驻外招工引才工作站、“快就业”零工服务平台作用，全年提供就业岗位3.6万个以上，新增就业3.5万人，多措并举增加群众收入。高标准建设公共实训基地，帮助未就业人员就业上岗、新入职人员提技稳岗，全年开展城乡劳动者技能培训4000人。积极举办创业系列赛事，提供全流程创业指导服务，力争打造市级以上创业示范基地2家，支持3000人成功创业。聚焦集体产业培树、土地资源整合，提升村级收益，力争全区村社区经营性收入均超70万元。
让公共服务更加优质均衡。坚持办好人民满意的教育，推进春晖小学等5所小学新(改)建工程，新增学位约1.1万个。深入推进“百校焕新”三年行动，改造提升启秀小学等6所学校。持续深化教育优质均衡“520”工程，加强名师梯队培养，深入推广情境教育品牌，创建省优质幼儿园2所。持续完善基层公共卫生体系，加快3个街道社区卫生服务中心建设。口腔医院创建三级乙等专科医院，启动二期建设。新增省市普惠托育机构3家。加快数字化图书馆建设，新增省市“最美公共文化空间”4处以上。加快推进社区嵌入式服务设施建设。
让民生保障更加暖心踏实。积极应对人口老龄化，完善“15分钟养老服务圈”，打造“一综多专·智链万家”社区嵌入式养老服务样板，建成示范点8个。持续做好城乡居民社会保障，推进企业职工养老保险扩面征缴，全年新增就业参保2.3万人。加快推进未保综合服务平台试点，未保站建设实现街道全覆盖。始终心系困难群体，落实救助政策托底，继续为1800名左右特殊困难群众购买“低补保”，开展大病二次救助300人。持续关心关爱退役军人，助力南通争创全国双拥模范城“八连冠”。
让社会环境更加公平公正。纵深推进“八五”普法，持续加强法治文化阵地建设，推动尊法学法守法用法蔚然成风。畅通农民工、“病残孤老幼”等困难群体法律援助绿色通道，确保常住人口受援率稳定在万分之十以上。落实公平竞争审查制度，全面推广市公平竞争e审查监测评估系统，持续破除妨碍统一市场的各类壁垒。开展根治欠薪等专项行动，开设劳动纠纷“一站式”服务窗口，切实维护劳资双方合法权益。巩固省计量惠民示范区建设成果，打造诚信计量示范街区。落实检验检测等领域信用风险分级分类管理，构建公平公正的市场秩序。
(七)秉持生态优先，擦亮美丽崇川魅力名片
坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，更大力度推进生态治理，以高品质生态环境支撑高质量发展，让蓝天碧水净土成为市民可感知的“稳稳的幸福”。
深化环境综合治理。落实区域大气联防联控机制，强化挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同治理，力争PM2.5年均浓度26μg/m3以下，优良天数比率84%以上。深化“654”扬尘治理攻坚，力争道路平均积尘负荷小于0.3g/m2。聚焦管网空白区、污水直排、雨污混接等问题，扎实推进生活污水收集处理，建成污水处理提质增效达标区5个。深入开展“两治一提升”专项行动，解决一批群众关注的噪声异味等突出环境问题。
筑牢生态保护屏障。坚定不移抓好长江大保护，因地制宜建设生态安全缓冲区和生态岛试验区，提升生态系统多样性稳定性持续性。加快五龙汇生态改造、西分水岛建设，新建省级“乐享园林”3个、高品质“通小园”10个，新增绿地12公顷以上。积极构建现代水网体系，推进铺港河北段等10项水环境工程，建成幸福河道76条(段)，确保12个市考以上断面水质达优Ⅲ类。推进“无废城市”建设，落实危废全流程监管，推动固废产生强度稳步下降、综合利用水平逐步提升。