2024年2月4日在义乌市
第十六届人民代表大会第三次会议上
义乌市市长 叶帮锐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、谱写华章的2023年
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年。这一年，大事喜事交汇，大战大考叠加，在义乌发展史上具有重大里程碑意义。9月20日，习近平总书记亲临浙江考察，首站就到义乌，赋予义乌“中国式现代化典范”的新使命、“不断地再造新的辉煌”的新要求，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。义乌大地欢欣鼓舞，全市人民倍感振奋。我们牢记嘱托、感恩奋进、实干担当，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，经济社会发展不断取得新突破。全年实现地区生产总值2055.62亿元、增长8%，首次迈上2000亿元新台阶，位列全省县市区GDP前十强。一般公共预算收入144.3亿元、增长8.6%。进出口总额5660.5亿元、增长18.2%，其中出口5005.7亿元、增长16%，总量超全国21个省份;进口654.8亿元、增长38.7%。多项主要经济指标增速位居全省17强县市区前列，居民人均可支配收入连续17年位居全省县市第1位。
过去一年，值得历史铭记、值得时代书写、值得人民感念。
这是谱写荣光的一年。习近平总书记第13次来到义乌，亲自为义乌的发展把脉定向、指路引航，这是义乌之幸、义乌人民之福。我们高举旗帜、接续奋斗，创下多个全省“首个”、全国“第一”，成为全省首个市场经营主体超百万户、首个外贸出口额超5000亿元、首个存贷款余额超万亿元的县级市;快递业务量在全国率先突破百亿件，获评首届“中国县域共同富裕指数”第1位、2023中国社会治理百强县第1位。
这是收获梦想的一年。中国式现代化县域典范为义乌标注了新的历史方位，刻画了新的发展高度。我们只争朝夕、不舍昼夜，做就做到最好、干就干到极致，习近平总书记再次点赞“义新欧”中欧班列，李强总理批示肯定义乌外贸工作，三个“一号工程”“十项重大工程”五星数均居全省第1位，获国务院正向激励1项、省政府正向激励5项，数量为全省最多。
这是启航未来的一年。义乌人民的智慧和汗水，为“打造典范、再造辉煌”筑牢了最强根基、提供了最大动力。一路走来，每个人都不是旁观者，每个人都值得点赞。我们同题共答、同力共举，办成了一系列夯基垒台、立柱架梁的大事，新一轮国际贸易综合改革试点方案正式上报国务院，世界城地组织亚太区物流委员会落户义乌，创成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，落地全国首个数字化监管集拼仓，夺得首批“浙江制造天工鼎”。
过去一年，我们主要在6个方面实现了更大突破。
(一)厚植开放之势。打造贸易标杆。疫情云开雾散后，义乌城市展现强大活力。市场经营主体总量达105.46万户、增长17.4%，新设量25.8万户，占全省1/7。电商主体突破60万户，占全省1/3。国际商贸城日均客流量超20万人次，在义外商恢复至2.1万人。首次来义人员超40万人，首次来义大学生4.65万人，均创历史新高。全球数贸中心一期主体结顶，投用全国首个新能源产品市场，推出全国首个“小商品质量指数”。Chinagoods平台开通国家站6个，累计在线交易额突破1200亿元。网络零售额稳居全省第1位。打造品牌标杆。实施市场品牌出海行动，开展“万企拓市场”等活动，组织境外经贸团28个，招引全球采购商超100万人次，迪拜分市场获评省级境外经贸合作一类园区，新增海外城市贸易服务站5个。升级“义乌·中国小商品指数”，制定国家标准29项、“浙江制造”标准12项。高规格举办第十届中俄中小企业合作圆桌会议、世界城地组织亚太区第九届会员大会、第三届中国(义乌)“一带一路”城市国际论坛，不断提升城市的国际影响力和美誉度。打造通道标杆。“义新欧”中欧班列投用德国集散中心，开辟格鲁吉亚南向新通道，双向对开“中西建交纪念号”，全年开行1580列，稳居全国第一方阵。义甬舟海铁联运开启“抵港直装”模式，发运8.59万标箱、增长6.7%。快递业务量105.8亿件、增长13.8%，占全国1/12。开通首条国内全货机航线，获批设立进境食用水生动物指定监管场地。
(二)引领改革之先。国贸改革实现新突破。开展陆路启运港退税政策、国际互联网交流访问便利化等国家级试点，“义支付”获批跨境外汇资质。贸易数字化改革被中央改革办刊发推介，入选商务部外贸新业态优秀实践案例2个，入选2023年浙江自贸区省级制度创新案例7个。营商环境改革迈出新步伐。以政务服务增值化改革为牵引，成立营商环境市场法治中心，创新“改革观察员”“改革体验官”制度，打造全省首个全周期全类型智能登记系统，入选全省县市区营商环境企业满意度前十强，高质量“一网通办”率位居全省第1位。涉外纠纷调解委员会获评全国模范人民调解委员会。其他重点领域改革取得新成效。推进国资国企改革，国资运营公司成为全省首家县级AAA评级国企，完成国资办证443宗，盘活资产128.9亿元，推动国资总额达3123.9亿元、增长10.5%。现代金融创新发展区入围第三批省级现代服务业创新发展区，存贷款余额达10226.6亿元、增长12.7%，办理跨境人民币结算1041.9亿元、增长84.3%。
(三)强劲实体之能。做优存量。坚持“抓大扶中育小推上市”，打好开竣工违约分类处置、容积率提升等系列组合拳，全力推动传统产业转型升级。企业发展信心持续增强，新增“小升规”150家，安置工业有机更新及高税无地企业12家，实施“零增地”扩容改造75家。产业链韧性不断提高，实现规上工业总产值1661亿元、增加值增长6.8%、亩均税收增长90%。做强增量。聚焦“4+X”产业链强链补链延链，签约引进百亿元以上项目4个、50亿元以上项目8个、亿元以上项目61个，总投资超1100亿元。固定资产投资830.9亿元、增长20.2%，其中制造业投资增长52.8%、高新技术产业投资增长112.5%，均居全省17强县市区第1位。欣旺达、正泰等百亿元项目投产，爱旭、国工等重大项目开工，连续3个季度获省投资赛马激励。做高质量。智能光伏产业入选全省首批特色产业集群核心区，入围省级“未来工厂”1家、“未来工厂”培育试点1家、智能工厂2家。获批首个省级国际联合实验室，新增国家高新技术企业76家、省级“隐形冠军”企业1家、专精特新企业36家，培育省科技领军企业1家、科技型中小企业304家。做实保障。新增建设用地指标6904亩，供地保障1.23万亩。获批地方政府专项债60.4亿元、增长70.5%，位居金华第1位。出台人才新政，入选国家级领军人才12名、省级顶尖人才1名，均实现历史性突破。