二、2024年工作安排

　　各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，外部环境仍存在复杂性、严峻性、不确定性，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。江苏作为构建新发展格局的前沿阵地、国内国际双循环相互促进的战略枢纽，多重国家战略叠加、产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良。随着长三角一体化发展等重大战略更大力度推进，省内区域协调发展布局更高水平实施，全国性综合交通枢纽更快节奏建设，未来5-8年将是南通发展的黄金机遇期，必将迎来新一轮高质量发展的“沧桑巨变”。作为南通的主城区，同时也是经济大区，我们将应势而为、聚势而进、乘势而上，努力在推进高质量发展上勇挑大梁、走在前列。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚力“新四年”，提升首位度，为实现“十四五”奋斗目标赋能发力，在新征程上全面推进中国式现代化崇川新实践走在前列。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，全社会研发投入占比2.75%以上;固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口稳中提质;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;单位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上级下达目标。

　　为实现上述目标，我们将认真贯彻落实区委二届七次全会精神，重点围绕八个方面开展工作：

　　(一)坚持创新驱动，激发经济发展内生动能

　　深入实施创新驱动发展战略，着力打造一流创新生态，全力创建省创新型示范区，进一步奏响“崇川崇创”的时代强音。

　　积极融入长江口产业创新协同区建设。落实南通“服务和融入长三角一体化发展”战略，助力长三角科技创新共同体建设。持续放大船舶海工、高端纺织、集成电路、智能装备、新材料等主导产业优势，主动承接上海、苏南产业转移、成果转化，实现链式互补、网络共建、品质再造。深化园区跨江共建，探索“高校研发、飞地孵化、崇川转化”建设模式，以“科创飞地”打通跨区域资源通道。依托国家技术转移东部中心崇川分中心，深化产学研合作成果转化。发挥上海市北(南通)科技城“长三角共建省际产业合作示范园”效应，合力共筑高水平产业园区，助推长江口产业创新协同区北岸先行区建设起步起势。拓宽产业人才培养联盟辐射范围，在上海、苏南等地设立人才工作站，不断扩展招才引智渠道，打造长三角人才高地。

　　突出企业创新主体地位。实施创新主体扩容提质行动，全年高企保有量达615家，科技型中小企业突破920家，高新技术产业产值占比达61.8%。强化企业梯次培育，新增省独角兽(含潜在)、瞪羚企业3家。引导企业加大研发投入、加强基础研究，推动建立工程(技术)研究中心等重大研发平台，力争新增省级科技成果奖3项以上，全社会研发投入增幅不低于10%。实施知识产权强企计划，创成国家知识产权强县建设试点县(区)。深入推进质量提升三年行动，培育选树质量品牌标杆。

　　加快集聚创新人才。持续放大智汇崇川双创峰会、“紫琅杯”创新创业大赛品牌效应，发挥集成电路产业科技镇长团优势，确保新引进科技领军人才项目不少于60个，产业紧缺人才500人以上。积极构建协同育人平台，鼓励企业加大力度自主培养人才，力争新入选市级以上领军人才25人。探索成立人才创投联盟，加大人才基金首投力度，新增融资5亿元、首轮融资人才创业企业3家。深入推进青年发展型城市试点建设，打造“梧桐树下”人才安居品牌，建设贤安、可为科技、法恩莎等一批重点人才公寓，新增人才公寓样板社区1个、人才公寓1500套。积极探索推进青年公寓建设。

　　持续优化创新生态。实施创新体系赋能提档行动，修订完善、用足用好“科技创新20条”“科技金融20条”。扎实推进科技招商三年行动，放大“九崇科创合作”效应，开展各类科技招商活动20场以上，招引认定“四有”科创项目不少于180个。加快南邮南通研究院二期、南通大学微电子学院建设，引导创源科技园等建成国家级载体，新增省级以上双创载体不少于2家、研发平台3个。新建聚合物单丝创新联合体，发挥半导体、低碳环保等创新联合体作用，加强与复旦、西安交大等高校合作，力争产学研合作不少于180项，技术合同成交额超60亿元。加快推进宝月湖金融集聚区、南通金融小镇建设，发挥政府投资基金、股权投资基金撬动作用，推广普惠金融“一网通”“崇e融”平台，为科技创新提供金融支撑。

　　(二)做强实体经济，筑牢现代产业坚实根基

　　坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，全方位激活“实业基因”，着力打造产业强区、数字强区、旅游强区，以新质生产力塑造产业发展新优势。

　　加快推进新型工业化。深入实施产业壮群强链、企业培优扶强工程，奋力打好工业提速增效三年行动收官战，力争全年规上工业应税销售增幅6%，工业投资增幅8%。积极促进新旧动能转换，持续推动船舶海工、高端纺织等传统产业焕新发展，产业规模突破260亿元。聚焦集成电路、智能装备等战略性新兴产业，争创高端装备产业省级集群，战新产业应税销售增长7%左右。加快建筑业绿色转型，力争产值突破千亿大关。深化专精特新企业培育，新增省级以上专精特新企业16家，其中国家级专精特新“小巨人”企业10家。深入实施“上市苗圃培育”工程，全年新增报会和辅导备案企业各1家、入轨企业2家，后备企业15家，力争新增上市企业1家。