风险隐患防范有力有效。落实“1+7”工作清单制度,高效运行社会稳定风险合成化解处置机制。“一楼一策”化解问题楼盘,推进“保交楼、保民生、保稳定”。持续化解安置房、商品房等不动产登记历史遗留问题,涉及房屋3.2万套。坚决防范化解金融风险,地方债风险防范化解有力,债务结构持续优化,风险等级保持在低风险区间。建设数据出境安全合规服务平台,打造数据安全保障体系。
安全生产常抓不懈。开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年、重大事故隐患排查整治“三个专项行动”,推进化工(危化品)企业老旧装置改造更新,实施群租厂房安全整治提升行动,推动工业企业、重点领域和九小场所落实风险报告动态监管,不断提升本质安全水平。加大安全宣传力度,强化基层安全生产和消防监管能力建设,生产安全事故起数、死亡人数分别下降11.3%、10.7%。
这一年,我们切实加强政府自身建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实推进“千村万企、千家万户”大走访,强化对经济大镇发展指导服务,切实帮助基层和企业解决实际困难。加强法治政府建设,“以法治督察推动法治建设提质增效”经验做法获中央依法治国办公室通报表扬。自觉接受人大监督和政协民主监督,办理市人大代表建议224件、市政协提案418件。认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改,顺利完成第五次全国经济普查清查阶段任务。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义。同时,统计、档案、对台、港澳、侨务、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展,国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出了新步伐。
各位代表,成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记对苏州的亲切关怀,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果,是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。在这里,我代表市政府向全市人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各人民团体,向中央和省驻苏州单位,向驻苏州解放军和武警官兵,向关心支持苏州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前苏州发展仍面临不少困难和挑战。主要表现在:经济持续恢复的基础仍不牢固,新兴产业集群尚未成势,动能转换存在接续不畅的问题;市场需求依然不强,预期和信心有待进一步提振;支撑创新转型的要素保障亟待加强,关键核心技术攻关还需加大力度,自主可控水平仍需提高;深化改革开放仍需用力,实体经济发展面临不少现实困难,部分领域结构性矛盾凸显;就业、教育、养老、医疗服务水平与人民群众期盼还有差距,托育、住房、城乡建设等还有一些短板;安全生产、城市运行、财政金融等领域还存在一些隐忧;政府系统改革创新意识仍需加强,行政效能有待进一步提升等。对此,我们将始终高度重视,采取针对性措施,认真加以解决。
二、2024年工作总体要求和目标
习近平总书记对江苏提出了“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求,对苏州的高质量发展作出了重要指示、提出了殷切期望。我们就是要坚定不移扛起“挑大梁”重任、发挥好“压舱石”作用,为全省全国多作贡献;就是要坚定不移树立领先、率先、争先的意识,在创新、改革、开放各项工作中勇当排头兵,以实干出实绩,以实绩强底气;就是要坚定不移瞄准“未来发展方向”,蓄势期远,全力以赴推动中国式现代化的美好图景率先在苏州变为现实。
我们要在准确把握当前形势、理性研判未来趋势的基础上,坚定信心、攻坚克难、开拓奋进。从国际来看,全球政治经济格局发生深刻演变,世界进入新的转型过渡期,经济增长复苏缓慢且不均衡,跨境投资竞争加剧,不稳定、不确定、难预料的因素依然较多。同时一些积极因素也在积累,流量型和服务型经济加快恢复,新一轮科技革命和产业变革正在催生新业态、新模式、新赛道,有望形成新增长点。从国内来看,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,超大规模市场和强大生产能力蕴含着巨大潜能和优势,国家和省的一系列政策举措必将进一步释放新效应、激发新动能。从苏州自身来看,产业底盘扎实、上下游配套能力强始终是最坚实的支撑,先进制造业与现代服务业融合发展,民营与外资协同发力,人才和资本活力充沛,国家战略交汇叠加持续为发展赋能,我们完全有基础有能力在全省全国发展大局中继续走在前列。
今年是新中国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。根据市委全会部署安排,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,把创新驱动摆在更加突出位置,持续扩大高水平开放,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险,进一步提升城市综合竞争力和可持续发展能力,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设苏州新篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入同口径增长4%左右,社会消费品零售总额增长5.5%左右,固定资产投资增长5%左右,制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定,进出口与实际使用外资规模占全省全国比重保持稳定,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重4.15%左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格总水平涨幅3%左右,城镇新增就业35万人,耕地保有量、粮食综合生产能力完成省定目标,主要污染物排放总量削减完成省下达任务。确定以上目标,贯彻了省委“经济大市要带头在高质量发展上能快则快、挑起大梁”的要求,结合了实际与可能,突出了努力与担当。我们将抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,全力争取更好的结果。