政府工作报告
——2023年1月6日在青岛市崂山区第十九届人民代表大会第二次会议上
青岛市崂山区人民政府区长 杨克敏
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府履职践诺的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定“走在前、开新局”，紧扣“一二三四六十”目标定位和思路举措，按照区第十三次党代会和区第十九届人大一次会议的部署安排，聚焦“五区同创”，高站位对标、高起点谋划、高标准推进、高质量落实，新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设迈出坚实步伐。预计，全区生产总值增长6.5%左右;区级一般公共预算收入完成203.7亿元，同口径增长8.3%;城乡居民人均可支配收入持续增长。
(一)坚定不移育环境、聚动能，区域硬核实力和竞争力大幅提升。在全市率先出台164条“稳中求进”高质量发展政策清单，深度对标先进地区整合修订“1+9”政策包，40项人才新政和90项产业政策中，21项全国领先，49项全省领先;2022年兑现资金约37.4亿元，政策洼地效应进一步凸显。新增市场主体10786户，总量达到9.26万户。招大引强成效显著。新签约落地过亿元项目93个、总投资1382亿元，其中50亿元大项目13个、百亿元大项目5个，中海外新材料总部、融通海油能源公司等一批优质企业入驻，发展动能更加强劲充沛。有效投资强劲支撑。健全“要素跟着项目走”等机制，积极争取政府专项债15.4亿元、政策性开发性金融工具3.8亿元，完成供地3205亩，推动119个重点项目开工建设，60个重点项目竣工投用，预计固定资产投资增长13%，连续四个季度领跑全市。“四新”经济集聚成势。新认定工信部专精特新“小巨人”企业7家、省级“瞪羚”企业9家，全市首个“专精特新”特色产业基地落地崂山;万丰飞机跻身独角兽榜单，独角兽企业数量达到8家，居全省首位。重点培育的10家倍增计划企业产值增长20%，高技术制造业增加值预计增长25%，支撑规模以上工业增加值增长12%左右，首次入列中国工业百强区。金融业增加值预计增长8%左右，对经济增长的贡献率达到20%。新增税收过亿元楼宇5座，入选“中国楼宇经济标杆城区”。双循环更加畅通。新增商业综合体12.8万平方米，社会消费品零售总额预计突破460亿元。全市首个内外贸融合创新产业园落户。预计实际利用外资4亿美元。我区入选2022年“山东省科技创新强县”“山东省质量强县”。
(二)乘势而上强链条、壮集群，实体经济振兴发展迈出坚实步伐。聚焦主导产业和重点产业链，完善“链长”主抓、专班负责的推进机制，“一链一策”精准稳链固链强链。新一代信息技术产业量质齐升。歌尔微电子智能传感器生产基地、青岛人工智能计算中心投产运行，特来电总部基地、一汽解放青岛基地研发中心提前开工。国家虚拟现实创新中心(青岛)获批组建，国家高端智能化家用电器创新中心总部基地建成启用，我区成为全省唯一拥有两大国家制造业创新中心的区(县)。现代金融厚积成势。恒丰理财获准开业，理财子公司数量达到3家。新落户宁证期货、毕马威青岛分所等金融机构和类金融企业150家，总数超过1200家。全市首支国家级国资国企改革发展基金落地，私募基金管理规模超过900亿元，占全市一半以上。强化金融服务实体经济，解决企业融资需求167.6亿元。雷神科技登陆北交所，歌尔微电子IPO过会，境内上市公司总数达到14家，居全市首位。医药健康和文化旅游提档升级。生物医药协同创新中心一期、山东能源研究院一期主体封顶，国际康复医院项目加快建设。全面推进旅游品质提升，地中海俱乐部开建，仰口索道完成改造并投入运营，太清至奥帆中心海上航线正式开通，获评全国旅游综合实力百强区。专业园区建设强势推进。落实“5个1”机制，高水平规划建设4个新兴产业专业园区，其中2个纳入市级层面重点打造。青岛市虚拟现实产业园成为全市首个挂牌的专业园区，总投资100亿元的歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期部分封顶，虚拟现实创享中心开工建设;2022国际虚拟现实创新大会成功召开，Pico青岛研发运营总部、大朋VR等20余个项目签约落地，着力打造全球VR第一园。青岛市人工智能产业园形成“双算力中心”优势，新引进黄河科技、阿帕数字等重点项目21个，产业规模达到110亿元。智能制造及工业互联网产业园、生物医药健康产业园在建项目总投资220亿元，产业高地加速隆起。创新活力竞相迸发。强化以才兴产，启动国际人才社区建设，成立现代金融、虚拟现实两个省级产业链人才联盟。“揭榜挂帅”深入实施，53个项目成功揭榜。万人高价值发明专利拥有量达到108件，居全省首位。全省唯一的国家知识产权服务业集聚发展示范区通过验收。
(三)全力以赴优功能、提品质，城市更新和城市建设攻坚行动全面成势。立足在全市打头阵、蹚新路，194个年度项目全面开建，投资完成率达到145%。空间布局持续优化。株洲路片区控规获批，张村河片区城市设计取得阶段性成果。大力推进土地集约高效利用，处置批而未供、闲置土地1576亩，盘活低效用地670亩。高质量划定“三区三线”，城镇开发边界内面积拓展至95平方公里，其中集中建设区增加12.9平方公里，为崂山长远发展预留出更多战略空间。旧城旧村改造乘势突破。抓住重大历史机遇，全面启动张村河片区改造工作。锚定“三年任务、两年完成”和“当年拆、当年建、三年回迁”目标，先后完成董家下庄、峪夼等9个社区的改造拆迁，累计签约房屋4400余处、面积约60万平方米，拆除各类建筑约198万平方米，腾出土地近6000亩，张村河南等7个安置区开建，曾经“脏乱差”的城中村正在发生历史性蝶变。全年新开工安置区105万平方米，建成安置区64万平方米，山东头、汉河、西陈等4个社区的2360户居民实现回迁。高质量实施老旧小区改造，28个小区旧貌换新颜，加装电梯100部，8000余户居民乐享新生活。基础设施加速完善。跨海大桥连接线二期工程破冰重启，海尔路银川路立交桥、辽阳路快速路主线通车，株洲路、枣山东路、铜川路等13条道路竣工通车;服务保障地铁建设，5号线正式开建，4号线开通运营;建成青岭路停车楼等停车场站25个，新增车位5521个，2.2万个车位实现错时共享，居民反映强烈的“出行堵”“停车难”等问题正在加快解决。公园城市建设提速推进。浮山绿道崂山段全线贯通，12处景观节点全面完工;建成7个山头公园和10个口袋公园，累计提升城市绿地2万平方米，“推窗见绿、出门入园”的美好生活正变得触手可及。