今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实中央经济工作会议和省、市、区委部署要求,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,更好统筹发展与安全,挑起大梁、奋勇争先,奋力推进中国式现代化鼓楼新实践。
今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长2%以上,固定资产投资保持稳定增长、力争达到3%,社会消费品零售总额增长6%以上,外贸进出口力争正增长,实际使用外资稳中提质,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实际工作中,要努力争取更好结果。
围绕实现上述目标,我们将真抓实干、克难前行,做好以下六个方面工作:
(一)聚力提升发展能级,加快实现综合实力新跃升
全力以赴抓经济,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。
推动产业迈向高能级。全面实施“1+2+3”现代化产业体系行动方案,系统梳排各产业领域支撑企业、重点龙头,细化产业图谱,完善配套政策,加快推动强链补链扩链延链,促进现代金融、航运物流产业分别增长5.5%、6%,商贸文旅、软件信息、专业服务产业分别增长5%、10%和5%。前瞻布局新一代人工智能、元宇宙等未来产业,加快抢占前沿风口、跑赢新兴赛道。深入推进服务业扩大开放,积极承载江苏省“涉外法律服务高质量发展先导区”建设,依托亚太商务楼、华贸国际中心等高品质载体,打造“国际经贸交流合作中心”“全球专业服务商集聚区”,全年招引涉外法律、审计、经贸等专业机构15家以上,新增规上服务业企业55家。发挥中心城区在推进新型工业化中的独特优势,在幕府创新区探索实施“工业上楼”、规划建设“智造空间”,支持铌奥光电等高科技企业打造新型都市工业发展新范式。搭建“智改数转网联”解决方案供需对接平台,做强南京市供应链产业集聚区,与南京大学合作共建市级供应链公共服务平台,全年引育平台经济型企业3家。
夯实重大项目硬支撑。充分发挥重大项目推进办公室计划管理、专业咨询、统筹协调、督查考核职能,加快48个在建项目建设进度,推动南邮科创中心、宝龙天地、鼓楼科技广场C座等项目按时竣工,阳光广场8号项目主体和朗驰科技大厦裙楼如期封顶。大力推进苏电产业科创园等33个新开工项目上半年全部开工,全年81个实施类项目完成投资141.5亿元。扎实做好56个储备项目前期工作,形成项目梯次储备、滚动开工的良好局面。积极做好项目谋划,更大力度争取政策性开发性金融工具等要素支持,助推项目早落地、快达效。
激活内外需求双引擎。以省市区三级跨境电商发展行动计划为引领,推进滨江数字贸易跨境电商示范园提质增效,努力集聚全市最全生态服务商,引育百家高质量跨境电商主体,争创省级跨境电商产业园,跨境电商交易规模突破60亿元、增长50%以上,实现“根植鼓楼、店开全球”。依托南京品牌出海创新服务中心开展百家企业规模化出海行动,支持传统外贸、跨境电商、物流企业在北美、欧洲和“一带一路”国家加快公共海外仓布局;通过市采通鼓楼服务中心助力千家中小企业合规高效出口,鼓励企业赴境外参展抢订单,拓展新能源车和二手车出口等新业态,全年服务贸易总额突破8亿美元,服务外包总执行额突破33亿美元。围绕建设国际消费中心城市核心区目标,扩大“来吧!鼓楼”消费主品牌影响力,深耕“大V来了”“有意思de小店”“我们的节日”板块,引育特色小店50家。推动湖南路商圈片区性、系统性有机更新,破解多业权街区治理难题,以狮子桥为突破口实施硬件改造和业态升级,确保湖南路商圈振兴迈出实质性步伐。做强环南大年轻力商圈,做精陶谷新村、沈举人巷等特色街区,做优“金智里”“101明潮里”等特色园区,全年打造特色街巷集群5个,推出消费新场景不少于100个,招引品牌首店100家以上。
跑出招商引资加速度。密切关注央企开设分支机构、布局新领域新赛道等项目信息,推动更多央企区域总部和功能性机构落地,打造全省央企招引服务第一区。放眼全球加大“引进来”力度,新增跨国公司地区总部及功能性机构1家以上,力争全年落地2个以上QFLP基金,实际使用外资不低于2.8亿美元。坚持“两个毫不动摇”,积极构建亲清政商关系,常态化开展政企恳谈活动,着力扩大民间投资,努力让民营企业预期更稳、信心更足、活力更强。厚植市场化招商“朋友圈”,加大与各类专业中介机构的合作力度,用好区域校友资源,深入推进以商招商、资本招商,推动更多支撑强、带动足、潜力大的企业和项目落地。强化楼宇智慧化管理,运用大数据精准赋能载体招商,精心编制全区楼宇经济产业招商地图,全年新增总部企业2家、亿元楼宇2幢,完成国药大厦等老旧楼宇改造10万平方米。
(二)充分释放创新动能,巩固拓展转型发展新优势
突出创新核心地位,推动创新链产业链人才链资金链深度融合,加快建设引领性国家创新型城市先行区。
建设高能级创新平台。健全完善鼓楼区高校院所协同创新发展联盟机制,放大“一校一品一特一园”品牌效应,持续激发驻区高校创新活力,吸引更多创新资源汇聚,形成创新要素活力竞相迸发的良好局面。保障创新主体开展应用基础研究,支持南京大学碳中和研究院重点攻坚低碳、零碳和负碳等碳中和关键技术,不断提升创新能力。深化政产学研合作,服务南京邮电大学空天地海物联网通信技术研究院启动一体化科研服务平台建设,协助中国药科大学、石城实验室等单位申报省概念验证中心,加快构建贯通式科技成果转化体系。加速推动高校、临床机构和企业融合创新,持续做强环五台山生命健康中心,更好服务生物医药科技成果转化和市场化应用。