2024年2月6日
政 府 工 作 报 告
——2024年2月1日在台州市黄岩区第十七届人民代表大会第三次会议上
黄岩区人民政府区长 徐礼辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施20周年。面对外部环境的严峻挑战，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以三个“一号工程”和“十项重大工程”为牵引，全力主攻“一千双百”三大跃升行动，坚定不移实施“六大战略”，全面建设共同富裕区域标杆，科学统筹发展和安全，推动经济社会发展持续向上向好。全年累计获得市级以上荣誉67项，举办各类现场会52次，相关工作获市级以上领导批示肯定54次。
这一年，我们在困境困局中砥砺前行，交出了一张提振信心的经济报表。全年生产总值637.7亿元、增长5.3%;工业增加值增长2.4%;服务业增加值增长8.4%;社会消费品零售总额增长6.8%;一般公共预算收入突破50亿元大关、增长22.1%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达73548元、41229元，增长4%、6.3%;黄岩连续12年跻身全国综合实力百强区，进一步增强了我们跨越赶超的信心和决心。
这一年，我们在竞争竞逐中勇立潮头，实施了一批影响深远的重大项目。抢先布局数字新基建，浙东南智算经济产业园成功开园，吸引了寒武纪等8家半导体芯片、人工智能领域头部企业落户;亿弘光伏、清陶能源项目相继落地开工，实现百亿项目招大引强“零”突破，为我区加快产业转型、加速“换道超车”提供了无限可能。
这一年，我们在用心用情中为民造福，收获了一波充满喜悦的幸福成果。联合清华大学打造全球首个积极心理学科普体验及综合服务平台“永宁幸福科学馆”，累计接待幸福寻访团体2.2万人次，解锁了百姓的“幸福密码”。99项省、市、区民生实事全部圆满完成，其中省级民生实事项目完成率居全省第一，用“小实事”展现了“大民生”。安全生产事故起数和死亡人数分别下降42.9%、60%，切实增强了群众安全感。
主要做了八方面工作：
(一)坚持存量、增量、质量齐兼顾，经济运行承压回升。助企纾困主动有为。全面承接国家稳经济和省“8+4”政策体系，认真落实国家、省、市促进民营经济发展等一揽子政策，研究出台制造业、商贸业等领域政策36个，兑现各类奖补资金3.3亿元，为企业减负13亿元，企业用气、用电、用热价格分别下降13.3%、2.6%、17.8%。金融活水精准滴灌实体经济和广袤农村，小微企业贷款平均利率降至6.3%，“支农支小”政府性融资担保户数和余额分别增长22.7%、15.3%。项目投资势头强劲。招引落地亿元以上产业项目13个，其中50亿元、100亿元以上项目各1个。9个省“千项万亿”项目开工率、投资完成率均居全市前列，4个省市县长项目开工率100%。3个项目入选省重大产业项目(实施类)清单、数量全市第一，获用地指标奖励309亩、创历年新高。全年争取到上级各类资金35.2亿元、建设用地指标3351亩，完成供地3469亩，出让工业用地806亩、经营性用地693亩，垦造耕地3190亩，为重大项目落地建设提供了要素支撑。消费市场复苏回暖。高标打造“官河商圈2.0”，策划推出“官河入画来·宋韵烟火集”等主题活动，“元宇宙数字官河”列入省数字消费创新引领优秀案例，官河古道入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。我区获评省级县域商业体系示范县，百亿产业园、浙东南未来汽车城等大型商贸项目成功落地，发放各类消费券3450万元，拉动整体消费近12亿元。
(二)坚持建圈、强链、育企齐发力，产业质效稳步提升。主导产业转型升级。成立全省首个县级层面承建的省级模塑产业计量测试中心，塑料用模具产业集群列入省级中小企业特色产业集群名单，智能模具小镇上榜省级绿色低碳工业园区，模具博览城被评为省级服务型制造示范平台。乐成模塑工业园获评省级数字化示范园区，建成沙埠小微园，高桥机电产业园开工建设。推进低效工业用地整治提升，完成低效企业销号107家，腾出工业用地1069亩、用能6902吨标煤。新兴产业加速崛起。黄岩科技服务创新区入选全省现代服务业创新发展区典型案例。模塑工业设计基地扩容提质一期开工建设，台州市新兴产业基地、精一新材料等项目有序推进，OLED功能性膜材项目成功签约。完成企业数字化改造105家，新增省级智能工厂(数字化车间)培育库企业4家、工业机器人414台、5G基站428个。市场主体培育壮大。完成企业“小升规”68家、“四上”企业月度入库61家，培育国家“专精特新”小巨人企业1家、省“专精特新”中小企业36家、省制造业“单项冠军”企业3家。新增上市待注册企业1家、报交易所企业1家、报辅导企业3家、浙股交双创苗圃板在板企业20家。
(三)坚持创新、改革、开放齐引领，发展活力竞相迸发。创新动能集聚成势。台州院士之家黄岩基地、模塑产业工程师协同创新中心建成投用，新增国家高新技术企业50家、省级科技型中小企业150家、省级高新技术企业研发中心5家。引进博士22名、大学生9502名;落地国省级引才计划专家7名、新增省级人才目录专家7名，全市第一。国家级塑料制品产业知识产权快速维权中心获批建设，获评省首批专利开放许可试点区。改革效能充分释放。大力实施优化营商环境“五赋五降”十大改革攻坚项目，营商环境事项一次性化解率达100%、全省第一，作为全省唯一单位参与编写《“办不成事”反映窗口运行规范》国家标准，获评省级县(市、区)示范政务服务中心。全国首创“个体户您好”集成服务改革，获央视《晚间新闻》点赞。“企业信用评估体系”司法领域应用相关做法获全国工商联副主席方光华批示肯定。公租房“一件事”数字化管理和服务标准化获批国家级试点，灵活就业“一件事”获评全省优化营商环境县级优秀案例，“大综合一体化”行政执法改革综合评价指数排名全省第一，“青燕归巢”数字化应用场景全省推广。开放势能不断积蓄。入选省构建国际营销体系建设创新试点，“双循环”跨境电商产业园被评为省级园区。中马“两国双园”项目完成签约，在5个国家设立首批海外工作站。组织企业出境拓市场增订单，广交会新设品牌展位48个，斩获意向订单近1亿美元。新增省级内外贸一体化企业4家、浙江出口名牌2家。