政府工作报告
──2023年1月19日在郯城县第十九届人民代表大会第二次会议上
郯城县县长 于广威
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职奋进的开局之年，更是郯城发展进程中极为不易、极不平凡的一年。一年来，面对疫情反复和经济下行压力，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面落实县委“1354”总体思路，坚定信心、迎难而上、积极作为，成功应对多轮疫情冲击，全力稳住经济基本盘，现代化强县建设迈上新台阶。全年完成一般公共预算收入17.03亿元、同口径增长9.7%，税收同口径占比82.6%;固定资产投资增长19.7%、居全市第2位;规模以上工业增加值增长6.3%;社会消费品零售总额142.5亿元、增长1.5%，增幅居全市第1位;城镇居民人均可支配收入44020元、增长4.2%，农村居民人均可支配收入18886元、增长6.8%。预计生产总值390亿元、增长4.5%。
一年来，最让人难忘的是，在严峻的疫情防控形势面前，全体党员干部舍小家顾大家、吃住战斗在防疫一线，广大人民群众服从命令听指挥、众志成城抗疫情，每一个人都用自己的实际行动生动诠释了“不畏艰难、无私奉献”的担当精神。
一年来，最难能可贵的是，面对经济下行、疫情冲击等多重影响，县委、县政府果断出台郯十条等帮扶措施，各类企业千方百计稳生产、拓市场，全年主要经济指标增幅均居全市前列。
一年来，最振奋人心的是，我们坚持产业链式发展不动摇，招龙头、补弱项、拓链条，五大主导产业更加清晰，走上了特色化、集聚化、高端化的发展道路。
2022年重点抓了以下工作：
——经济发展取得新成效。坚持“工业强县”建设不动摇，全力以赴攻项目、扩投资、促消费，在全市推动高质量发展现场交流会议上，取得了第4名的好成绩。工业基础更加坚实。新增规模以上工业企业39家，实现产值255.2亿元、增长12.4%。全年实施技改项目81个，完成投资额增长62.7%、居全市第3位。扎实开展重点项目建设“百日会战”“百日攻坚”行动，16个省级重点项目投资完成率达145%，五得利面粉、福长药业等38个项目竣工投产。累计签约项目73个、总投资456亿元，投资30亿元的万华绿色大家居产业园、投资120亿元的鲁南制药、投资40亿元的恒通化工聚氯乙烯等一批链主项目相继签约落地,万华禾香板业项目获评全市招商引资十大好项目。制定出台《关于加强企业家队伍建设的十条措施》等政策，办理留抵退税2.3亿元、惠及企业170家。创新动能持续释放。积极构筑创新平台，成功申报市级“一企一技术”研发中心8个、市级绿色工厂2个。深化数字赋能，澳思柏恩被评为山东省2022年度数字经济重点项目，聚众数字医学入选山东省2022年电子信息行业重点领域解决方案和应用示范项目。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新企业17家、瞪羚企业2家、制造业单项冠军2家，鸿锐电子入选工信部建议支持的国家级专精特新“小巨人”企业名单。园区平台日益完善。经济开发区扩区稳步推进，实施顺亿路北延、恒通路南延、顶立路工程，绿色化工产业园通过省级化工园区安全风险评估等级复核，成绩居全市第1名、全省第7名。医药产业园双创中心、孵化中心、标准化厂房正式运行，扁鹊路、福长路竣工通车，入驻企业15家。高科技电子产业园人才公寓投入使用，智能终端产业园3栋标准化厂房主体完工，成功申报山东省优质产品基地。开工建设小微产业园7个，港上木玩产业园、李庄钢木家具产业园正式投入运营。第三产业快速发展。县级电子商务公共服务中心投入使用，网络零售额达到14.8亿元，以全省第3名的成绩通过国家级电子商务进农村综合示范项目中期绩效验收。全域旅游加快推进，醉东风·乡村艺栈项目顺利实施、被评为全省十佳建筑设计民宿，花园镇刘湖村、庙山镇乐泉村、李庄镇东风岭村入选第三批山东省景区化村庄。金融产业繁荣发展，斯科瑞成为2022年全市唯一一家晋升“新三板”创新层的企业，全市金融辅导和“金融管家”试点工作推进会议在我县召开，“4+N+1”财政金融服务模式入选全省财政金融创新项目,“金融管家”创新服务获评第二届中国新型智慧城市创新应用大赛“智成奖”。金融机构新增存款54.1亿元、新增贷款40亿元，新增存贷比74%。
——乡村振兴打开新局面。全力以赴做强特色产业，做优宜居环境，做活改革文章，走出了一条具有郯城特色的乡村振兴道路。现代农业提质增效。坚决扛牢粮食安全责任，建成高标准农田8万亩，全年粮食产量保持在72万吨以上。新建良种繁育基地2.4万亩，被认定为“山东省优质小麦区域性良种繁育基地”。创新推行跨区作业接机服务站“一站式服务”，全省小麦机收减损技术培训班、山东省“三夏”机械化生产现场会在我县召开。围绕生猪、肉鸡等产业，引进饲料、孵化、养殖、屠宰和食品深加工上下游产业项目16个，全产业链优势逐步形成。新认证“三品一标”农产品3个，新增“郯知礼”“食代农哥”2个区域公共品牌，泉源镇被评为2022年省级农业产业强镇，郯城现代农业产业园成功创建省级现代农业产业园。乡村面貌焕然一新。加快建设美丽宜居示范片区，马头镇被确定为省级“第三批乡村振兴‘十百千’工程示范创建镇”，贾湾示范区入选首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。持续推进“四好农村路”建设，完成路面提档升级100公里，全国“四好农村路”高质量发展现场会暨山东郯城示范案例观摩会在我县召开。农村改革成效显著。健全农村干部专业化管理制度，全县专业化书记、专业化“两委”成员占比分别达64%、28%。实施鸿雁引领工程，新增“齐鲁乡村之星”4名、“沂蒙乡村之星”16名，培养高素质农民373人。加大资金保障力度，在全省率先设立“三农保险服务中心”“乡村振兴金融服务超市”，累计发放各类涉农贷款29.7亿元。