打造一流科技创新平台。坚定实施创新驱动发展战略，落实省“315”科技创新体系建设，全力打造温州南部科技创新高地。推动创新空间“扩容提质”。全面实施青龙湖省级高新区创建三年行动，深度融入温州国家自主创新示范区和长三角协同创新网络，力争高新区高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达55%。提速推进青龙湖科技城建设，紧盯钙钛矿光伏新材料等领域，深化青龙湖实验室前沿项目招引，打造以科创岛为核心的原始创新策源地、中试验证和成果转化基地，带动全市高新技术产业增加值增长15%以上。推动研发载体“高原造峰”。落实新型研发机构建设“十个一批”工作机制，加快浙江理工大学龙港研究院等高能级平台提能升级，推进国电投新能源龙港研究院、元鼎实验室落地建设，迭代“头部企业+大学(研究院)”协同创新模式，争取省级新型研发机构、温州市重点实验室破零。推动科技孵化“集群成势”。推进大孵化器集群2.0版建设，新增孵化面积8万平方米以上、孵化项目100个，为广大青年创新创业、逐梦圆梦提供广阔平台。加快推动专精特新孵化园等孵化载体专业化运营，引入温州工业科学院，加速布局无人机培训驾考、整机及零部件研发等产业全链条，建设无人机产业科创孵化基地。

　　打造一流科技创新企业。突出企业创新主体地位，开展企业自主创新三年提升行动，促进各类创新要素向企业集聚。聚力研发能力“大提升”。大力培育企业研发机构，滚动推进“储备一批、培育一批、提质一批”，加快构建“技术创新中心+创新联合体+企业研发机构”体系，新增省级企业研发机构5家、市级10家，全社会研发经费支出增长30%、占GDP比重提高至1.8%。聚力科技企业“大集聚”。实施科技企业“双倍增”“双迈进”升级版，完善“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制，大力实施“隐形冠军”“单项冠军”培育工程，加快形成一片枝繁叶茂的“科创森林”，全年新增高新技术企业50家、省科技型企业100家以上，高新技术产业投资增长15%。聚力关键技术“大突破”。引导和鼓励企业参与新产品试制、“卡脖子”技术攻关项目，实现省级“尖兵”“领雁”项目立项2个、温州市重大科技攻关项目10个、技术交易额20亿元，新增发明专利60件。

　　打造一流人才引育生态。坚持把人才视为第一战略资源，聚天下英才而成就之，在龙港大地上让更多的“千里马”竞相奔驰，汇聚起磅礴的创新活力。构筑群英荟萃“新高地”。以求贤若渴的急切招引人才，实施更加积极有效的人口集聚政策，持续做强“博士智会”“青年学子联络站”等引才载体，全年力争新增常住人口5000人，落地国家、省级领军人才5人，新增省级、市级创新团队2个，引进硕博毕业生100人、大学生5000人、技能人才2000人以上。充实人才储备“后备军”。以惜才如金的真爱培养人才，充分利用研究生联合培养、职业技能实训等“产学研”基地，完善创新型企业家培训体系，着力培养一批青年产业骨干和“能工巧匠”。打造宾至如归“软环境”。以礼贤下士的诚意服务人才，深耕“联企助才”服务专员联络机制，建立人才服务“合伙人”制度，畅通高层次人才服务绿色通道，在购房租房、子女入学等“关键小事”上实现“一站供给”，切实让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智喷涌流淌。

　　(二)聚焦“总量攀升”强基计划，壮大经济发展新引擎。要以敢作敢为、敢拼敢打的奋战姿态，坚决扛起再闯新路、再创新业、再开新局的时代重任。

　　持续做大经济蛋糕。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，推动经济增长速度、质量和效益更加协调，努力实现质的有效提升和量的合理增长。到“十四五”末，力争地区生产总值达500亿元，一般公共预算收入超30亿元，固定资产投资累计完成1000亿元，工业总产值1200亿元，规上工业增加值80亿元，社会消费品零售总额200亿元，外贸进出口总额110亿元，限上企业突破1000家，规上工业企业650家，亿元企业100家，10亿元企业10家，高质量发展指标进入全省第一梯队。

　　持续放大投资效益。坚持项目是“不二法则、不二王炸”，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，用大项目好项目挺起高质量发展的“硬脊梁”。超前谋划项目。抢抓国家政策窗口机遇，安排城市、产业、民生、安全等重大项目206个、总投资2236亿元，年度固定资产投资增长15%以上，形成小项目满天星斗、大项目皓月当空的生动局面。狠抓重大要素保障，紧盯土地、资金、政策处理“三张清单”，出让工业用地(用海)1000亩以上。全力招引项目。以开放开阔的视野，综合运用基金招商、以商引商、龙商“走归”等多种形式，全力争抢、靶向招引“高大上”“链群配”项目，特别看到好项目、大项目要“两眼就绿、两腿就跑、两手就抢”，做到虎口夺食，不能守株待兔。力争招引10亿元以上项目5个、亿元以上20个，50亿、百亿级产业项目再结硕果，为高质量发展积蓄强劲力量。全速推进项目。要在项目建设主战场比高低、论英雄、见分晓，闯关夺隘、攻城拔寨，确保新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到65%、三季度达到90%以上，10月底前全部实质性开工。

　　持续壮大市场经营主体。创造一流服务、一流环境，让各类经营主体在龙港如鱼得水。释放政策“红利”。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，深入落实“民营经济32条”政策措施，全面承接省、市“8+4”经济政策体系，因时因势出台新的政策，支持经营主体应对挑战、抢抓机遇，多帮一把、多扶一程，让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。引聚金融“活水”。深入实施融资畅通工程，推动金融更好服务实体经济，金融机构本外币存贷款余额均增长20%以上。积极引导社会资本参与，构建天使、VC、PE等多层次基金投资体系，赋能科技创新、产业发展、企业做强。筑牢实体“根基”。实施“个转企、企上规、规改股、股上市”培育计划，大力实施“凤凰行动”，谋划个体工商户创业共富园，力争“个转企”4000家、净增“小升规”企业50家，规上企业达到580家，市场经营主体突破12万户，努力推动诚德科技、康尔微晶、云端科技、强润新材等龙头企业股改上市。